研商立法院第9屆第3會期第3次臨時會相關事宜
黨團協商會議日期:2017-08-17
本次黨團協商主要研商召集第9屆第3會期第3次臨時會相關事宜。朝野針對邀請行政院長就815大停電事件進行專案報告、處理前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案與國民體育法修正草案達成共識;而在野黨另提出成立調閱委員會之議案,引發朝野對於檢調偵辦中案件是否適宜成立調閱委員會及前瞻預算調整之辯論。最終確認臨時會談話會時間與專案報告之質詢時間分配原則。
討論事項一
研商召集第9屆第3會期第3次臨時會相關事宜
核心議題
確認第9屆第3會期第3次臨時會的召開時程、特定議案項目、行政院長專案報告之質詢規則,以及是否將國民黨團所提成立調閱委員會納入議程。
相關爭議
- 行政院有無積極向各黨團說明前瞻基礎建設計畫細節:親民黨與國民黨批評行政院在休會期間未積極向各黨團說明預算,態度傲慢;民進黨則表示歉意並說明相關部會去溝通之情形。
- 815大停電與前瞻預算調整:在野黨主張應從前瞻預算中挪出經費改善脆弱的供電與輸配電系統;執政黨則認為預算已送出委員會進入二讀,且電力系統規劃為專業長期問題,無法隨意更動預算。
- 是否成立調閱委員會:國民黨與時代力量主張應成立跨黨派調閱委員會調查停電事件與能源政策規劃;民進黨則認為檢調已介入調查且相關文件已被扣留,不宜急就章成立調閱委員會影響臨時會審查。
- 專案報告質詢時間與發言人數限制:在野黨要求讓所有有意願的委員充分發言並保障質詢權;執政黨則主張依立法院職權行使法第19條規定進行政黨比例與二分之一人數限制。
立法委員發言
柯建銘 立法委員
- 代表民進黨黨團提出臨時會包含大潭電廠事件、前瞻建設預算及國體法修正草案等3個特定議案。
- 贊成邀請行政院長進行專案報告,並認為質詢時間應依立法院職權行使法相關規定辦理。
- 強調預算已進入二讀,無法任意倒車挪作他用,且電力系統規劃與備載容量提升為高度專業之長期問題,不應急就章。
- 反對在檢調已介入調查且文件被扣留的情況下成立調閱委員會,認為此舉將妨礙臨時會審查前瞻預算。
林為洲 立法委員
- 主張臨時會應處理林全院長針對815大停電之報告,並讓所有想發言的委員充分詢問,釐清能源政策如何保證不限電。
- 提案希望立法院成立跨黨派調閱委員會,澈底了解能源政策、電力能量及台電電廠問題。
- 認為調閱委員會調查的是政策規劃層面而非刑事調查,不會影響臨時會之進行。
徐永明 立法委員
- 認為停電事件影響重大,行政院長除報告事件內容外還須說明未來政策走向。
- 支持由立委組成跨黨派調查小組,質疑行政部門自己調查自己的正當性,並批評中立性不足。
- 主張各黨團應分配固定時間集中質詢,並希望能在臨時會中處理國民體育法修正草案。
李鴻鈞 立法委員
- 批評行政院在過去一個月內完全未向親民黨黨團說明前瞻基礎建設計畫細節,態度傲慢。
- 指出臺灣供電系統長期脆弱,建議在前瞻計畫的4,200億元預算中針對輸供電系統脆弱性進行短中長期之調整與補強。
- 認為院長報告應著重於解決問題而非僅僅尋找問題。
李彥秀 立法委員
- 認為815大停電影響全國工業產業與用電信心,要求林全院長具體承諾何時能讓備用容量達到15%等目標。
- 主張前瞻預算中牽扯用電與軌道建設的部分應詳細精算,若院長有誠意應在預算上先行調整。
- 主張質詢時間應回歸議事規則,讓所有有意願登記的委員充分發言,不應被民進黨框住。
王惠美 立法委員
- 批評執政黨利用人數優勢不理會小黨,並透過職權行使法框住議題與壓縮質詢時間,剝奪立委質詢權。
- 主張重大議題質詢應透過協商決定,讓想發言的委員都能發言。
高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal 立法委員
- 認為815停電影響巨大,林全院長備詢之每位委員質詢時間不應受限於10或15分鐘。
- 時代力量黨團主張以每一個黨團為單位分配時間,讓不同聲音能充分發言。
林德福 立法委員
- 計算在野黨委員人數與質詢時間,認為專案報告質詢大約可在10至11個小時內解決。
- 認同黨團代表先質詢1小時,其餘委員自由登記並限制發言時間之作法。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 確認於8月18日召開談話會,並於當日下午召開院會確定議程。
- 各黨團對於邀請行政院院長針對815供氣中斷跳機停電事件至立法院進行專案報告並備質詢有高度共識。
- 針對專案報告之質詢時間達成折衷共識:各黨團推派代表先進行1小時之政黨質詢,其餘欲發言之委員開放自由登記,每位委員發言時間為12分鐘。
- 明定談話會時間改為10點開始,12點結束。
原始資料
- 公報
- 1067201
- 卷/期/冊
- 106/72/1
- 發布日期
- 2017-09-06
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON