研商「產業創新條例部分條文修正草案」及中央政府總預算案相關事宜

核心議題

• 商討106年度中央政府總預算案附屬單位預算（營業及非營業部分）之提案截止日、幕僚整理時間、行政部門溝通期程及協商開始日。
• 確認立法院院會總預算案與法律案修正案之收案地點、時間及排案順序處理原則。

相關爭議

• 預算案提案與協商時程：朝野對於提案截止日及開始協商日期的緊湊程度與幕僚作業時間有所討論，經協調後敲定時程。
• 院會預算案收案及處理順序：小黨質疑若依送件先後順序或委員會中心主義，可能導致未在各委員會派員的小黨提案遭邊緣化；經討論確立提案低於10案時禮讓小黨優先，超過10案則依議事規定或協商處理。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 訂定106年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分之提案截止日為11月7日下午5時，11月10日前提供各黨團參考，11月13日下午開始協商。
• 確立院會預算案收案地點與低於10案禮讓小黨優先處理之原則。

核心議題

審查及討論產創條例修正草案中關於閒置工業用地強制拍賣、天使投資人定義、違法企業獎補助名單公布等關鍵條文。

相關爭議

• 閒置土地強制拍賣規定（第46條之1）：在野黨質疑強制拍賣次數限制、是否涉及違憲及侵犯人民財產權、拍不出去的處理方式及行政裁量權過大；執政黨與官員則強調具公益目的且僅限一拍，具備合憲性與最後手段之必要性。
• 天使投資人定義（第23之2條）：新創界與立委主張將「天使投資基金」名詞入法以吸引國際創投；行政部門與執政黨認為天使投資為商業名詞，恐造成法律穩定性不足，建議維持現行現金投資新創事業之穿透式課稅設計。
• 違法企業補助名單公布（第70條）：時代力量黨團主張應全面公布申請獎補助之企業名單；朝野與行政部門共識為僅針對已獲補助卻違法且需追回之企業名稱定期公布於網站。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第9條、第11條、第12條之2、第19條之1、第20條、第23條之1、第67條之1、第72條等條文照協商內容通過或維持現行條文。
• 第2條、第10條、第12條之1、第23條之2（含第22條之1）、第39條、第42條之1、第46條、第46條之1、第47條、第68條、第70條等條文保留送院會處理。
• 定於106年11月3日（星期五）進行二讀院會處理，非保留條文宣讀後通過，保留條文由各黨團推派代表1人發言3分鐘後進行表決處理。