金管會107年度預算與業務報告：聚焦吹哨者保護、金融弊案、資安與稅改

核心議題

• 探討金融業推動新南向政策的實際成效與面臨的挑戰，並檢視相關人才培育計畫。
• 報告內容涵蓋輸出入銀行對新南向國家業務支援、本國銀行設點及對臺商授信情況。

相關爭議

經濟部在跨境電商人才培育方面缺乏統整計畫，未能有效配合新南向政策的人才需求。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 委員質詢未及答覆部分，請相關機關於1週內以書面答覆。
• 委員質詢中要求提供之相關資料，亦請於期限內送交各相關委員。
• 通過臨時提案1案，要求經濟部研擬完善之跨境電商人才培育計畫，並於2個月內向財政委員會提出專案報告。

核心議題

• 審查金管會及其所屬各局107年度預算編列，並聽取金管會業務概況報告，內容涵蓋國內金融概況、近期重點工作（如金融科技發展、新南向商機、綠色金融、5+2產業、股市動能、都更、高齡化金融產品、普惠金融、信用合作社強化、防制洗錢法制）及未來發展策略。
• 委員質詢聚焦於金融監理效能、重大金融弊案（永豐金、慶富、華南銀）、吹哨者保護、稅改影響、金融創新與資安防護等議題。

相關爭議

• 永豐金弊案與吹哨者保護：金管會對永豐金超貸案的延宕處理及對內部吹哨者遭報復性解職的態度，引發委員對監理疏失與吹哨者保護機制的質疑。
• 何壽川續任證交所董事：被解除金控董事長職務的何壽川仍擔任證交所董事，委員質疑其適任性及證交所裁罰不力。
• 華南銀行紐約分行洗錢防制缺失：華南銀行紐約分行遭美方檢查，疑似涉及洗錢防制缺失，委員關切金管會監理效能、責任歸屬及是否能避免重罰。
• 稅改方案的公平性及對股市影響：盧秀燕委員提出國民黨版「平民稅改」，質疑行政院版稅改包庇富豪，主張股利量能課稅並增加標準扣除額，要求金管會評估對股市量能的影響。
• 盤中零股交易未開放：委員質疑金管會不開放盤中零股交易的理由，認為不利小額投資人參與績優股，且阻礙金融創新。
• 無障礙ATM設置問題：儘管無障礙ATM數量多，但因多數設置於無無障礙環境的便利商店，導致身心障礙者實際使用困難，委員要求金管會修正規範並積極協調增設。
• 虛擬貨幣監管態度不明：金管會對虛擬貨幣（如比特幣）採觀望態度，委員質疑其缺乏積極監管或引導政策，可能錯失發展機會或產生風險。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 金管會107年度中央政府總預算案尚未審查完竣，將另擇期繼續審查證券期貨局、保險局、檢查局預算案及臨時提案。
• 金管會歲入部分，財產收入編列141萬1千元，營業盈餘及事業收入編列7億6,333萬4千元，其他收入編列53萬3千元。
• 金管會歲出部分，共編列14億4,016萬6千元，其中一般行政13億7,294萬元，金融監理計畫1,916萬9千元，銀行監理計畫692萬1千元，證券期貨市場監理計畫907萬元，保險監理計畫537萬8千元，金融機構檢查計畫2,443萬8千元，一般建築及設備計畫63萬5千元，第一預備金161萬5千元。
• 針對金管會本會預算，多項業務費（如水電費、資訊服務費、物品費、一般事務費、設備及投資費）提案減列或凍結，部分經協商後減列總計約350萬元，部分改為凍結並要求書面報告。
• 針對銀行局預算，多項業務費（如教育訓練費、資訊服務費、物品費、通訊費、一般事務費）提案減列或凍結，部分經協商後減列總計約70萬元，部分改為凍結並要求書面報告。
• 金管會大陸地區旅費（本會及各局）全數凍結，待提出書面報告後始得動支，若事涉敏感可先去後補報告。
• 金管會「金融監理」工作計畫預算凍結十分之一，待金管會將身心障礙者權利公約相關法律修正案送立法院審議，並向財政委員會提出書面報告後始得動支。
• 通過主決議，要求金管會於3個月內提出改善方案專案報告，以解決金融商品「手續費導向」商業模式造成的問題。
• 通過主決議，要求金管會於每半年具體提出既有法規命令應重新檢討或失效的定期報告，以鬆綁不合理法令限制，加速金融科技發展。
• 通過主決議，要求金管會於3個月內提出改善方案專案報告，必要時提出修正或訂定法規命令或法律之草案，以保障金融業吹哨者工作權益。
• 通過主決議，要求金管會就如何強化現行申訴機制，及不成立「金融消費者保護局」何以能完善消費者保護機制，提出書面評估報告及強化方案，並於2個月內於財政委員會提出專案報告。
• 通過主決議，要求金管會於3個月內研提創造國內自有支付卡品牌發展契機，開拓多元受理管道。
• 通過主決議，要求金管會研議對保險業國外投資（包括國際板債市）相關風險進行壓力測試，並於1個月內將規劃評估報告送交財政委員會。
• 通過主決議，要求金管會與相關部會積極合作，加強宣導防制洗錢，並持續檢討現行措施，提高民眾配合意願。
• 通過主決議，要求金管會重新通盤檢討審視辦理檢查作業之科技應用，以因應數位發展趨勢。
• 通過主決議，要求金管會針對卸職部會首長官員轉任金融機構之情事，於2個月內向財政委員會提出評估及防弊報告。
• 通過主決議，要求金管會積極辦理「金融資安資訊分享與分析中心（F-ISAC）」建置作業，並於107年1月底前向財政委員會提出設置進度及業務內容報告。
• 通過主決議，要求金管會檢查局協調人力資源配置，加強資安金檢量能。
• 通過主決議，要求金管會針對如何強化我國金融資安管理及共享機制，於107年1月底前向財政委員會提出報告。
• 通過主決議，要求金管會督促相關金融機關以人權保障觀點研議支持方案或放寬標準，並協助社福機構設計理財課程，以保障更生人及弱勢者權利。
• 通過主決議，要求金管會推動財報揭露之一致性，統一「薪資費用」等必要欄位規格，並於3個月內向財政委員會提出報告。
• 通過主決議，要求金管會強化證券期貨事件案件追蹤以及司法機關之溝通機制。
• 通過主決議，要求金管會積極營造國內有利發展綠色金融環境，並於3個月內向財政委員會提出規劃報告。
• 通過主決議，要求金管會檢討證券期貨周邊單位高階管理階層薪酬，俾符公益。
• 通過主決議，要求金管會銀行局積極協調各銀行，遵照普惠金融原則，檢視現有ATM設備設置地點，提出相關改善檢討報告並於6個月內擬定相關改善措施計畫。