內政委員會審查107年度預算：聚焦警消權益、組織改革與社會安全

陳怡潔 立法委員

• 提案凍結臺灣省政府施政業務經費25%，要求提出書面報告說明業務重複性。
• 提案凍結福建省政府購買公共藝術裝置經費70萬元，質疑其必要性。
• 關切草山御賓館移交進度，要求臺灣省政府儘速研議完成不動產撥用程序。

陳其邁 立法委員

• 提案凍結臺灣省政府省政資料館裝修工程預算，質疑其必要性。
• 提案凍結臺灣省諮議會議員諮詢業務預算，指出諮議員人數與預算編列不符現況。
• 提案凍結臺灣省諮議會議員諮詢業務預算，要求調整諮議員人數與經費。
• 連署要求福建省政府自108年度起，補捐助應回歸現行補助款機制辦理，不得續行編列。

洪宗熠 立法委員

• 提案凍結臺灣省政府省政資料館裝修工程預算，要求說明必要性及效益。
• 提案凍結臺灣省諮議會議員諮詢業務經費三分之一，指出諮議員人數與預算編列不符現況。
• 連署要求福建省政府自108年度起，補捐助應回歸現行補助款機制辦理，不得續行編列。

曾銘宗 立法委員

• 提案凍結臺灣省政府房屋建築養護費800萬元，指出國家財政困窘應撙節支出。
• 提案凍結臺灣省諮議會加班值班費20萬元，考量員額縮減與業務縮減，應提升效率撙節支出。
• 提案凍結臺灣省諮議會諮議員費用部分預算，強調已非民意機關，應遵循節約原則覈實編列。
• 提案要求臺灣省政府儘速研議完成草山御賓館撥用程序，以利古蹟修復保存。

吳琪銘 立法委員

• 提案凍結臺灣省政府雜項設備費50萬元，要求說明提升會議廳使用率計畫。
• 提案凍結臺灣省諮議會議員諮詢業務經費三分之一，指出諮議員人數與預算編列不符現況。
• 提案凍結臺灣省諮議會諮議員會館預算，要求說明活化會館計畫。
• 提案凍結福建省政府設置公共藝術經費70萬元，要求說明原由及必要性。

張宏陸 立法委員

• 提案要求臺灣省政府研議於107年度底前將草山御賓館移撥至適當管理機關辦理。
• 提案要求福建省政府自108年度起，相關補捐助應依據地方制度法等規定回歸現行補助款機制辦理，不得續行編列。
• 提案要求臺灣省諮議會積極推動精簡調整諮議員人數及功能，並於3個月內提出書面報告。

許璋瑤 臺灣省政府主席

無相關發言紀錄

鄭永金 臺灣省諮議會諮議長

無相關發言紀錄

張景森 福建省政府主席

無相關發言紀錄

曾銘宗 立法委員

• 質詢內政部關於身分證拼音改羅馬拼音的政策方向，擔憂擴大至一般民眾。
• 關切行蹤不明外勞總數及國籍分佈，建議勞動部應在源頭政策上減少逃跑誘因。
• 指出刑事警察缺額嚴重影響治安，要求警政署提出具體解決辦法。
• 質疑兩岸共打犯罪對象是否限於特定層級，並關切兩岸關係低迷對共打的影響。

林麗蟬 立法委員

• 關切警察用槍條例修法進度，要求警政署儘速提出版本。
• 質詢替代役男因公受傷醫療程序繁瑣問題，要求役政署簡化流程。
• 質疑移民署新住民數位計畫預算前後落差大，並與前瞻預算可能重疊。
• 強調通譯制度不完善，要求警政署提出專案報告改善培訓、考核與報酬問題。
• 關切警專師資與經費不足問題，要求部長完善解決以提升基層警力培育。
• 質疑新式警用手槍擊針生鏽與彈匣斷裂問題，要求警政署提供測試報告與原廠保固，確保警員安全。

張宏陸 立法委員

• 指出酒駕查緝件數逐年增加，質疑取締成效及民眾僥倖心態。
• 揭露拒測抽血費用各縣市做法不一，建議台灣應參考美國酒駕成本回收計畫。
• 關切消防人員因公傷亡數字，建議應仔細認定因病死亡是否屬過勞，並從優撫卹。
• 要求加速擴充消防人員編額，補足人力缺口。
• 質疑警政署對退休警察協會的補助缺乏監督，且活動獨厚特定人士，要求讓所有退休警察有公平參與機會。

陳怡潔 立法委員

• 質詢捕蜂捉蛇業務回歸農政單位的進度與緊急定義，要求設立簡易撥號號碼。
• 關切全國火災警報器安裝率低，要求中央提出積極作為提升安裝率。
• 指出各縣市火災報案平均秒數落差大，要求消防署訂定統一標準作業辦法。
• 質疑警察新制服票選結果與基層員警意見不符，強調應以員警舒適度為最重要指標。
• 關切新式警察制服地方自籌款問題，要求警政署說明解決方案。
• 要求警政署提供警力調度與陳抗活動警力配置的完整資料，並質疑獎勵金編列重複。
• 指出基層員警自殺率增加，要求警政署提出改善計畫，加強心理輔導與諮商。
• 質疑警專宿舍大樓興建進度與容訓量問題。
• 質疑新式警用手槍品質與安全性，要求提供採購調查報告與測試報告，並強調警員生命安全不能開玩笑。
• 質疑兩岸共打預算成效，要求警政署提供具體方案與突破現狀的作為。

黃昭順 立法委員

• 質疑捕蜂捉蛇業務回歸農政單位政策反覆，行政院決議對消防人員不公，並關切因公殉職撫卹認定問題。
• 關切海外電信詐騙案臺籍人士被遣返大陸人數，質疑兩岸共打機制成效。
• 質疑警政署世大運警力調度不當及濫用第二預備金發放獎金，造成警員過勞。
• 質疑保安警察動輒被用於陳抗，要求訂定警力調度標準，避免過度使用。
• 質疑新式警用手槍品質，要求警政署保證安全無虞並提供全面測試報告。
• 關切臺商子弟入籍大陸後國籍處理問題，要求役政署提供相關數據。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 呼籲內政部與警政署應重新檢討槍砲彈藥刀械管制條例中原住民族獵槍的相關規定，尊重原住民族狩獵文化及憲法增修條文與兩公約精神。
• 質疑警察大學原住民學生錄取人數與加分機制，要求提供詳細資料。
• 提案凍結警政署保安警察業務部分預算，要求提出蛇籠使用與裝備訓練報告。

洪宗熠 立法委員

• 建議警政署應考慮補助各縣市路口監視器建置，並持續推動青少年加入幫派防制工作。
• 關切警政署公文外洩事件追查進度，要求嚴辦。
• 指出105年無故撥打119高達180萬件但裁罰金額為0，要求消防署深入瞭解。
• 質疑役政署設施及機械設備維護經費執行率偏低，要求改善。

姚文智 立法委員

• 關切火災警報器安裝進度，尤其對弱勢家庭的協助，建議中央與地方協調分擔費用。
• 要求警政署提供世大運維安檢討報告，認為維安疏失不容輕視。
• 支持凍結中央警察大學籃球場與網球場預算，待說明必要性。

吳琪銘 立法委員

• 關切因公殉職警消人員補助，要求消防署與消防發展基金會善用基金照顧警消義消。
• 建議成立類似警察公益信託基金的消防基金會，以靈活處理官司案件及傷亡撫卹。
• 指出救護車出勤率高，建議推動收費機制以避免濫用。
• 要求交通部高公局補助新北市坪林消防隊維護雪隧消防安全的相關經費。

賴瑞隆 立法委員

• 要求內政部應堅持救國團依法運作，並處理其歷史資產歸還國家及章程違法問題。
• 質疑救國團負責人職稱與實際運作不符法律規定，要求內政部加速處理，不應拖延。
• 提案要求內政部應實現政治承諾，早日將集會遊行法列為優先法案，完成修法工作。

徐永明 立法委員

• 強烈質疑行政院捕蜂捉蛇業務協商會議結論，認為政策大轉彎，部長承諾跳票。
• 質疑頂樓違建上方架設太陽能板的政策，擔憂逃生安全，要求內政部堅持專業意見。
• 提案要求內政部應實現政治承諾，早日將集會遊行法列為優先法案，完成修法工作。

林德福 立法委員

• 要求內政部研議修法，從源頭控管信號彈，避免誤用於犯罪。
• 關切新竹消防員殉職案，要求檢討個人消防防護裝備與編組問題。
• 建議捕蜂捉蛇業務應回歸專業，由農委會委外處理，並建立民間協力機制。
• 建議空勤總隊直升機應裝設黑盒子，以利飛安調查。

趙天麟 立法委員

• 呼籲行政院應明確宣布捕蜂捉蛇業務回歸農政單位，並考慮透過專責機構或委外處理。
• 建議行政院不應再做小枝小節區分，應正告國人捕蜂捉蛇是農政業務，且非天災導致者應自行付費。
• 支持警政署大型活動獎勵預算，認為能鼓勵辛苦的第一線員警。

李麗芬 立法委員

• 關切消防員本俸調整問題，要求部長向行政院爭取，朝調整本俸方向努力。
• 指出新世代反毒策略中，少年輔導委員會（少輔會）在拒毒部分未被納入，且人力不足，要求內政部研議補充人力。
• 提案要求警察廣播電台與原住民族廣播電台共享發訊站資源。

鍾孔炤 立法委員

• 質疑政府是否有為推動綠能政策而暫不拆除違建的政策，要求內政部向民眾說明清楚。
• 關切國定假日與放假日的主管機關權責，以及未來國定假日增減的討論方向。
• 質詢消防人員非本務勤務（如捕蜂捉蛇）導致傷亡時，因公殉職與因公死亡的認定差異，要求部長與銓敘部溝通縮小差異。

尤美女 立法委員

• 要求將兩公約的「不遣返原則」納入移民法審查機制，並納入外部專家學者參與審查。
• 關切通譯人才培訓不足及迴避原則未落實問題，建議建立共通平台與考核機制。
• 質疑警政署涉案車輛eTag巨量情資分析平台可能侵害個資，要求提出專案報告說明查緝成效與控管辦法。

葉俊榮 內政部部長

• 澄清身分證拼音議題，強調不涉及一般民眾，並非全面改羅馬拼音，一切依法律程序進行。
• 認同捕蜂捉蛇業務應調整，但強調人民需求優先，消防人員會做必要銜接，並朝向建立民間專業力量的方向轉型。
• 承諾會努力提升火災警報器安裝率，尤其針對獨居老人與低收入戶，並與縣市政府合作推動。
• 認同各縣市消防報案速度應有目標值，中央將提供協助。
• 表示警察制服改版，警察同仁意見最重要，會納入專業性、舒適性等考量。
• 承諾會為警察、消防同仁爭取權益，突破銓敘部對因公傷亡的傳統認定，朝有利於同仁的方向努力。
• 支持空勤總隊直升機裝設黑盒子，以提升飛安調查能力，並承諾在最短時間內推動。
• 承諾會持續要求救國團依人民團體法規定運作，並修改違法章程，必要時將依法處理。
• 認同應調整警察與消防人員薪資結構，考量其危勞特殊性，將向人事總處爭取列入基本財政支出設算。
• 說明新世代反毒策略內政部各面向皆有參與，並認同少輔會在毒品防制及社會安全網的重要性，將研議補充人力。
• 澄清政府沒有為舖設太陽能板而暫不拆除違建的政策，違建處理有既定機制。
• 說明內政部職掌國定假日相關辦法，但目前無啟動國定假日增減的討論機制。
• 認同國際公約不遣返原則精神，將在行政作業及法律規定中落實，並在審查機制中導入程序保障。
• 認同建立通譯機制的重要性，避免權益受損，並指出移民署與警政署已朝此方向努力。
• 表示婦聯會簽訂行政契約卡在隱匿財產咎責問題，強調公家經費須回歸國庫，會持續處理隱匿部分，並希望組織負責，個人違法仍會追究。

陳家欽 內政部警政署署長

• 說明全國刑事警察缺額約750名，由行政警察支援補足，承諾半年內提出具體改善辦法。
• 表示警械使用條例修法已委託學術機構研究，將提出由第三方公正單位鑑定用槍適當性。
• 說明酒駕查緝件數增加是因加強取締，並認同應檢討酒駕成本回收計畫。
• 說明世大運維安總體規劃嚴密，執行上僅有小部分疏失，會追究責任。
• 說明警安基金與消防發展基金對警消義消的濟助標準，並承諾全力要求消防發展基金會編列充足經費。
• 說明警力勤務超時現況，並強調會依各縣市狀況彈性調整，以不超過12小時為原則。
• 說明世大運維安動用第二預備金5,045萬元，用於發放獎勵金，並強調會從嚴處理類似重大勤務獎勵金。
• 說明警政署已整併獎勵金支給要點，並非新增，強調獎勵金用於鼓勵同仁士氣。
• 說明通譯人才庫已建置1,016位，與移民署、司法單位共用，並加強各縣市講習，未來將努力提升通譯品質與考核。
• 說明警政署對退警協會的補助用於急難救助等，並強調會計室每3個月稽核。
• 說明警政署已要求各級幹部給予同仁適當休息，並補助健康檢查，關心同仁身心健康。
• 說明警政署與衛福部合作，設置諮商室並外聘心理諮商師提供一對一諮商服務，推動員警自主健康管理計畫。
• 說明警政署已重申通譯使用規則，禁止基層員警便宜行事使用不符規定的翻譯人員。
• 說明員警汽機車第三責任險因各縣市財力與重視程度不一，導致理賠不均，承諾先求齊全再求足額。
• 說明兩岸共打雖受兩岸關係低迷影響，但已逐步回溫，今年遣返人犯數增加，並已與大陸建立二級窗口。
• 說明新式警用手槍擊針生鏽問題已全面更換零件並經實彈測試，品質無虞，但同意提供測試報告。
• 說明eTag巨量情資分析平台已獲法務部解釋不涉個資問題，用於犯罪偵查，並有管理辦法規範調閱權限。

林國演 內政部役政署署長

• 說明役男因公受傷醫療負擔與申請手續將協調國防部修訂辦法，目標比照國軍簡便，預計半年內處理。
• 說明役政署預算因役男人數減少而減列27億元，相關預算多有減列。
• 說明役男管理嚴格，移送法辦比例低，將持續加強管理。
• 說明成功嶺設施與機械設備經費超支或結餘，是因配合國防部募兵政策變化導致，非執行能力問題。
• 說明役男體檢複檢經費依實際人數覈實計列。
• 說明研發及產業訓儲基金預算減列2億元，因人數減少。
• 說明役政署每年仍會派員前往臺商學校，向學生說明回國服役規定，與兩岸關係無關。
• 說明研發替代役未來將逐年減少人數，但仍有4,000名員額。

楊家駿 內政部移民署署長

• 表示對新住民數位計畫預算落差及與前瞻預算重複問題瞭解有限，承諾回去盤點處理。
• 說明前瞻預算多用於設備、教室及平台設置，與年度預算並無重複。

陳文龍 內政部消防署署長

• 說明消防人員因公傷亡數字不低，認同過勞死應從優撫卹，但有法規限制。
• 說明目前僅4個縣市做到勤一休一，承諾將在108年補足兩千多位消防人員缺額。
• 說明捕蜂捉蛇業務目前有5個縣市由消防局執行，其他縣市雖移轉農政，但報案仍撥打119。
• 說明消防署會與消防發展基金會溝通，編列充足經費進行醫療安置照顧。
• 說明目前有8個縣市救護車出勤有收費，標準不一，將掌握狀況。
• 說明105年無故撥打119高達180萬件但裁罰金額為0，將深入瞭解。
• 說明火災警報器目前安裝率達26%，若計入已裝系統的住宅可達60%，主要推動弱勢族群安裝，並透過民間募款。
• 說明各縣市消防報案平均秒數差異大，因報案人表達方式等因素，將檢討並訂定統一標準作業辦法。
• 說明新竹消防員殉職案初步瞭解有滅火但人員落單，將再檢討。
• 說明捕蜂捉蛇業務過去無制式訓練，未來將與農委會橫向聯繫，並建立民間協力機制。
• 說明與高公局協調新北市坪林消防隊雪隧相關經費補助，已發文處理。

董劍城 內政部空中勤務總隊總隊長

• 說明空勤總隊行政項目業務費用逐年增加，但預算編列逐年刪減，建議保留預算以維持運作。
• 說明104年及105年預算執行率偏低是因機隊改變、歐元貶值及委商計畫變更等因素，但公務預算有節約，106年執行率預計達90%以上。
• 說明高雄駐地直升機棚廠新建案為5年計畫，進度符合期程，預計12月招標開工。
• 說明空勤總隊直升機目前未裝黑盒子，但已與原廠協調海豚直升機裝機，將儘快處理。

刁建生 中央警察大學校長

• 說明警大註冊人數變動是因計畫性招生及雙軌分流制度，實際畢業人數未減少。
• 說明碩博士班休學較多是為維持品質，四年制學生不符養成教育者會嚴格執行退學。
• 說明編列派員出國計畫預算，是因科技部與警政署刑事警察局合作案，希望獲得支持。
• 說明警察博物館為圖書館附屬空間，與一般博物館不同，希望加強宣導。
• 說明在職教育訓練淘汰率不顯著，是因入學前已嚴格篩選，但已精進考試與淘汰機制。
• 說明警大畢業生3年未通過國家三等特考賠償規定已修改，分數達及格70%可免賠。
• 說明編列1,000萬元用於建置機車安全駕駛場地及籃球場、網球場，因應員警車禍死傷與宿舍大樓興建造成場地不足。
• 說明赴大陸參加警察學術及兩岸學務參訪經費執行成效良好，希望支持。

蘇志強 中央警察大學教務長

• 說明警學叢刊和執法新知論衡的編印用途與頻率，強調其學術品質。
• 說明警大原住民考試加分機制依教育部規定，原始總分加3.75%或5.25%，並保障至少2%錄取名額。

黃淑媛 中央警察大學主任

• 說明警大出國旅費增加是因新增2個科技部核列科技計畫，包含研討會與進修案，參與人數增加。

姜郁玲 內政部警政署主任

• 說明警政署加班費預算用於集會遊行勤務，已趨緩，建議不予凍結。
• 說明警政署對陳抗活動採單一標準，保障人民權利，已改用改良型鐵馬護欄，不使用刮刀型鐵拒馬，建議不予凍結。
• 說明警政署治安滿意度調查結果與民間媒體相符，對分局執行面有幫助，且列入行政院KPI，懇請支持免予凍結。
• 說明警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金的因公傷亡補助為法律義務支出，凍結將影響給付，建議撤案。
• 說明一般行政出席費為外聘委員出席會議所需，凍結將影響會議召開，建議撤案。

陳博珍 內政部警政署組長

• 說明員警勤務原則為1天8小時，超勤不超過2小時，繁重勤務不超過4小時，依各縣市狀況彈性調整。
• 說明世大運維安動用警力約10萬人次，核發獎勵金5,045萬元，其他大型活動和重要勤務獎勵金會從嚴處理。
• 說明警政署已整併獎勵金支給要點，並非新增，大型活動獎勵金是依行政院指示訂定。
• 說明保安機動警力調度以保一、保四、保五為主，不希望調動地方警力，並已改用防禦性阻材。
• 說明警政署對防恐活動、社會秩序維護及重要節日安全維護皆有編列獎勵金，內容不同，已排除重複。

李政曉 內政部警政署組長

• 說明警政署已推動多項關懷員警身心健康措施，包括設置諮商室、外聘心理諮商師、自主健康管理計畫、團體關懷文化及外部連結機制，今年已服務470人次。
• 說明警政署與衛福部合作，邀請衛福部推薦心理諮商師，並與全國自殺防治中心連繫。

曹晴輝 內政部警政署組長

• 說明警政署已建置通譯人才庫1,016位，與移民署、司法單位共用，並在各縣市舉辦講習提升品質。
• 說明通譯報酬已全面提升至最高4,000多元，並會考量偏鄉核銷問題。
• 說明警政署已重申通譯使用規則，禁止基層員警便宜行事使用仲介等不符規定翻譯人員。

林漢堂 內政部警政署組長

• 說明員警汽機車第三責任險因各縣市財力與重視程度不一，導致理賠不均，但已全面投保，目標是達到足額與一致。
• 說明新式警用手槍擊針生鏽是因熱處理製程與臺灣氣候不符，廠商已全面更換零件並經實彈測試，彈匣斷裂為人為操作不當，槍枝品質無虞。
• 說明該槍枝為德國百年大廠生產，多國採用，採購驗收過程嚴謹。

劉柏良 內政部警政署刑事警察局局長

• 說明刑事警察局為防制海外詐欺犯罪，主動出擊查獲多個海外機房，帶回414名臺嫌，並爭取任務型聯絡官經費。
• 說明兩岸共打預算已減列44%，但情資交換與人犯押解比例已逐步回溫，並將赴大陸談合作共打個案。
• 說明eTag巨量情資分析平台為科發基金研究案，不涉個資外洩，用於彌補監視器不足，並有管理辦法規範調閱。
• 說明槍械使用條例研究案已完成，將提供資料，並表示對原住民使用制式散彈槍持開放態度。
• 說明重大經濟案件分工屬於調查局業務，且涉及取得當地身分者不遣返有困難。
• 說明兩岸共打機制已逐步加溫，大陸已設立二級窗口，可直接對接，將提供書面報告。

衛悌琨 內政部警政署警察專科學校校長

• 說明警專報考人數減少是受少子化影響，但錄取率高且報到率佳，並透過多管道宣導鼓勵報考。
• 說明新宿舍大樓興建工程為5年計畫，預計110年完工，107年預算用於規劃設計與地質探勘，不會增加招生人數。
• 說明暑期學員實習心得評閱費依學生人數覈實計列，由編制內老師與隊職官評閱。
• 說明中正堂寢室已安裝冷氣改善環境，並將待新宿舍完工解決空間問題。
• 說明警專目前缺乏校務基金，經費、設備與師資皆有不足，盼部長支持提升。

卓煥新 內政部役政署組長

• 說明目前大陸地區役齡臺商男子約1,700多人，每年約四、五百位役男回台服役，會提供統計數據。
• 說明役齡男子入籍大陸後，我方僅廢止戶籍，不能放棄國籍。

宣介慈 內政部警政署警察廣播電台台長

• 建議修正主決議文字，將警察廣播電台與原住民族廣播電台共享發訊站資源的「要求」改為「建請」和「儘量」，並考量預算問題無法「加速」。