財政委員會審查會計師法修正案與金管會金融科技專題報告

核心議題

本次會議繼續審查行政院及多位立法委員所擬具的「所得稅法部分條文修正草案」共計52個提案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

行政院及多位委員擬具之「所得稅法部分條文修正草案」共52個提案，均尚未審查完竣，另擇期繼續審查。

核心議題

• 金管會報告台灣金融科技在支付、網路借貸、機器人理財、基金網路銷售、數位化帳簿劃撥、網路投保、身分識別、資訊安全及區塊鏈應用等領域的發展現況與未來展望。
• 委員質詢內容廣泛，涵蓋綠能產業投融資、比特幣監管、會計師不實簽證責任、金融科技預算與戰略、銀行數位轉型衝擊、金融業加薪、家族銀行治理、吹哨者保護、台灣Pay推廣及遠東航空借貸案等議題。

相關爭議

• 綠能產業無追索權專案融資的銀行承作意願：林德福委員質疑公股銀行在慶富案後對無追索權專案融資的承作意願，擔心影響再生能源發展進度。
• 慶富集團假增資及銀行授信缺失：黃國昌委員追查慶富集團假增資手法，質疑第一銀行未詳實查核增資款來源，並指控土地銀行對慶陽海科館聯貸案授信階段有缺失。
• 比特幣交易合法性與風險：吳秉叡委員關切台灣比特幣交易的合法性、泡沫化風險，並質疑金管會監管態度過於消極。
• 會計師不實簽證責任：吳秉叡委員與顧主委討論財會報表不實簽證的會計師責任追究，包括雙簽制度、事務所連帶責任及行政裁罰力道。
• 金融科技發展預算不足：余宛如委員批評金管會推動金融科技的預算規模與人力配置不足，遠低於國際水準，質疑其戰略規劃與執行能力。
• 金融業轉型對臨櫃服務的衝擊：王榮璋委員關切銀行分行裁撤趨勢對數位落差人群的金融服務權益影響，要求金管會提出具體保障措施。
• 家族銀行治理與吹哨者保護：陳賴素美委員質疑金融業家族化問題，特別是公司法法人董事制度對公司治理的影響，並關切吹哨者保護機制的獨立性與落實。
• 金管會介入個案貸款爭議：曾銘宗委員質疑金管會前主委曾介入慶富案貸款條件調整，要求現任主委顧立雄承諾不介入個案授信。
• 台灣Pay推廣成效與政府與民爭利：許毓仁委員質疑台灣Pay的綁卡數遠低於外國支付工具，且政府在推廣支付工具時應避免與民爭利，並關注支付環境的法規鬆綁與稅負誘因。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 金管會應於1週內以書面答復委員質詢未及答復部分，並提供相關資料。
• 金管會應會同國發會、財政部、人事行政總處、主計總處及審計部等單位，召開協調會，提出金融科技創新具體規劃方案，並於3個月內向財委會提出書面報告。
• 金管會應就委員關切的吹哨者保護機制與金融科技專案小組規劃及預算，於12月底前向委員辦公室提出簡單報告。
• 金管會應要求所有同仁下載並使用台灣Pay。
• 金管會應回去整頓政府資訊開放平台上的資料可用性問題。
• 金管會應公正廉明查清楚遠東航空借貸案，以防弊端發生。
• 兆豐金控應就人事任用爭議，寫一份報告給財政部及財委會所有委員。
• 金管會應於2週內就公司法法人董事制度及金融業實質受益人申報條件，提供書面說明給委員。

核心議題

本次會議審查行政院及許淑華委員等17人擬具的「會計師法部分條文修正草案」，主要針對會計師消極資格條件、執業資格實務經驗要求、持續專業進修義務、執業登記撤銷或廢止條件、合署事務所名稱標示及契約訂定，以及相關罰則進行修正。

相關爭議

• 會計師消極資格條件的寬嚴：施義芳委員質疑行政院版本對曾犯業務上犯罪者，在執行完畢或受緩刑宣告後仍可充任會計師的規定過於放寬，認為應更嚴格以維護專業羽毛。
• 執業資格實務經驗替代：黃國昌委員質疑廢除職前訓練可替代實務經驗的規定，擔心可能影響會計師執業品質，但金管會強調是參酌國際規範。
• 未加入公會即撤銷執業登記的必要性：黃國昌委員質疑會計師未加入公會即無法執業，若未實際執業，金管會急於撤銷其執業登記的立法目的與實質意義。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 會計師法修正草案第6條、第12條及第13條均照行政院提案通過。
• 會計師法修正草案第14條照行政院提案，並修正第一項第四款句中「第五款」為「第六款」，其餘照案通過。
• 會計師法增訂第22條之1及第73條均照行政院提案通過。
• 審查行政院函請審議「會計師法部分條文修正草案」及委員許淑華等17人擬具之「會計師法第六條條文修正草案」等2項已審查完畢，併案擬具審查報告提報院會討論，院會討論前不需黨團協商，並由主席作補充說明。