客家基本法修正草案黨團協商
黨團協商會議日期：2017-12-22
本次黨團協商主要針對「客家基本法修正草案」進行討論。重點聚焦於客家文化發展基金之設置、國家語言與地方通行語的定位及原住民族地區之協調機制、補助與獎勵用語之調整等。經朝野立委與行政機關代表充分交換意見後，達成修正共識，全案審議完畢並送院會處理。
討論事項一
客家基本法修正草案
核心議題
- 研商客家文化發展基金之設置可行性及其收支管理規範。
- 討論客語作為國家語言與地方通行語之推動方式，以及與原住民族地區之協同實施機制。
相關爭議
- 是否設立客家文化發展基金：吳志揚提案設立基金以利客家文化發展與對外捐贈，主計總處起初憂心業務疊床架屋且缺乏新增財源而持保留態度，經討論後同意採用「並得設立客家文化發展基金」給予彈性，並將管理辦法於立法說明中依預算法規範處理。
- 推動用語及補助獎勵差異：針對條文中「鼓勵」與「獎勵」之用詞，經討論後進行調整，並增列獎勵額度、標準及方式由客家委員會定之。
立法委員發言
吳志揚 立法委員
- 認為應設立客家文化發展基金，作為會計獨立項目以匯集捐贈與合作機會，避免客委會在預算中成為弱勢。
- 建議將基金名稱修正為客家文化發展基金，以涵蓋文化與語言等面向。
- 針對條文中的「鼓勵」改為「獎勵」，以實際產生獎勵效果。
鄭天財 立法委員
- 提醒涉及原住民族地區之客語教學計畫或通行語執行，應確保地方政府與中央原民會確實商定，並透過附帶決議使規範更明確。
鍾孔炤 立法委員
- 建議基金名稱改為「客家發展基金」，避免「文化產業」一詞限縮範圍，確保歷史、語言與客家電視台等相關資源之運用彈性。
相關人員回應
李永得 客家委員會主任委員
- 說明國家語言為政治宣示與承認，須進一步建立地方通行語制度，才能讓文化資產永續發展。
- 證實原民會已提醒相關考量，未來在原住民重點發展區實施客語通行語時，會與原住民族委員會共同商定實施方式。
- 表示若基金名稱改為客家發展基金或客家文化發展基金，範圍較廣泛且不排除其他相關發展，對此沒有意見。
伊萬‧納威 原住民族委員會副主任委員
- 說明修法草案中第四條、第九條及第十二條涉及原住民地區與通行語並行、教學會商及因地制宜等規定，原民會沒有意見。
陳梅英 行政院主計總處專門委員
- 指出新設特種基金需有新增財源，現行客家業務已由公務預算支應，設置基金恐造成行政作業疊床架屋。
- 建議若要保留彈性，可將條文改為「得設立基金」，讓行政部門審慎評估。
- 說明政府特種基金的設置、管理及運用，依預算法第二十一條規定統一由行政院訂定收支保管及運用辦法。
相關後續
- 第十三條之一修正為「並得設立客家文化發展基金，積極培育專業人才，輔導客家文化之發展。」，基金管理運用辦法依預算法規定於說明欄位規範。
- 第十二條納入因地制宜及獎勵額度、標準與方式由客委會定之，並擬具相關附帶決議。
- 除修正條文與附帶決議外，其餘條文均照審查會審查結果通過，全案送院會進行二、三讀程序。
原始資料
- 公報
- 1070903
- 卷／期／冊
- 107／9／3
- 發布日期
- 2018-02-01
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON