協商長期照顧服務機構法人條例草案

核心議題

研商長期照顧服務機構法人之設立規模、跨縣市主管機關分工、財產規範、投資限制、盈餘提撥項目及董監事組成等關鍵條文。

相關爭議

• 第四條與跨縣市分工：原條文「一定規模」難以定義，經討論後確定同縣市由地方政府管理，跨縣市則由中央主管機關管理。
• 第八條必要財產規範：討論動產與不動產是否應於法條中明定金額，衛福部建議維持院版並透過公告動態區分動產與不動產處理。
• 第十條員工董事與公益監察人：針對是否設立員工代表擔任董事引發討論，最終決議僅限跨縣市法人得設員工代表一人；公益監察人之選任則授權行政機關並修正為「指派」。
• 第十六條投資限制：針對法人投資淨值門檻及上限進行修正，並討論是否與員工薪資提撥連動。
• 第十七條對外捐贈規範：針對法人捐贈採甲案規範，須於完成特定盈餘提撥後始得進行。
• 第二十八條盈餘提撥項目：修正前一會計年度收支結餘提撥比例之具體項目，增列人才培訓與提升員工薪資待遇。
• 第三十三條社團法人董事人數與設置：維持社團法人基本人數，並刪除員工代表強制設置規定。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第四條修正通過：長照機構跨縣市設置者，由中央主管機關為主管機關。
• 第十條修正通過：明定董事、監察人不得擔任法人及所設機構職員之但書規定，並將公益監察人之「加派」修正為「指派」。
• 第十六條修正通過：明定法人投資總額比率限制及不得投資衍生性金融商品。
• 第十七條修正通過：明定法人於完成特定盈餘提撥後，對外捐贈達一定金額或比例之規範。
• 第二十五條及第三十三條修正通過：明定董事會組成，並增列跨縣市機構得由全體員工選任代表至少一人擔任董事之規定。
• 第二十八條修正通過：明定前一會計年度收支結餘提撥比例，分別用於研究發展、長照宣導教育、社會福利，以及人員培育與提升員工薪資待遇。
• 第三十九條與第四十三條修正通過：配合第十六條及第二5條修正同步調整罰則項次。
• 全案協商完畢，共計47條條文，保留15條及附帶決議1項全數修正通過並散會。