國防軍事教育革新與預算審查：募兵、眷改、情報及兩蔣議題

呂玉玲 立法委員

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蔡適應 立法委員

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林昶佐 立法委員

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黃偉哲 立法委員

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林麗蟬 立法委員

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邱志偉 立法委員

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呂孫綾 立法委員

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李彥秀 立法委員

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何欣純 立法委員

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孔文吉 立法委員

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吳志揚 立法委員

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沈一鳴 國防部軍政副部長

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聞振國 國防部政治作戰局局長

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張榮順 國防部軍眷服務處處長

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房茂宏 國防部軍備局局長

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張大偉 國防部工程營產處處長

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楊海明 陸軍司令部參謀長

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李宗孝 海軍司令部參謀長

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呂孫綾 立法委員

• 提案要求國防部未來編列國軍生產及服務作業基金「生產事業」之公共關係費時，應按業務需要核實編列，並詳盡說明經費用途與效益。
• 提案要求國防部針對鵝鑾鼻活動中心之未來動向於107年12月31日前有所定案並具體辦理，以有效運用國家資產。
• 提案要求國防部於107年年底前，將護病比與勞動法令落實納入醫院評鑑與院長管考項目，並針對三軍總醫院松山分院航空醫療大樓提出細節規劃及未來人員招募報告。
• 提案要求國防部應就眷改工作告一段落後，進行相關組織業務改組、變革規劃，並就基金財務平衡與結算進行規劃。
• 提案要求國防部於辦理眷村文化保存時，應與地方政府及文化部合作，尋求多元方式結合地方創生，並豐富眷村歷史記憶傳承。
• 提案要求國防部於執行老舊營區整建計畫時，必須考量國家災害情境評估，並與相關部會合作，確保符合災防標準。

羅致政 立法委員

• 提案要求國防部未來編列國軍生產及服務作業基金「生產事業」之公共關係費時，應按業務需要核實編列，並詳盡說明經費用途與效益。
• 提案要求國防部應就眷改工作告一段落後，進行相關組織業務改組、變革規劃，並就基金財務平衡與結算進行規劃。
• 提案要求國防部於辦理眷村文化保存時，應與地方政府及文化部合作，尋求多元方式結合地方創生，並豐富眷村歷史記憶傳承。
• 提案要求國防部政治作戰局應與相關單位研討未售出商業服務設施之市場需求，並提出書面報告，確保國軍老舊眷村改建基金財源。
• 提案要求國防部應檢討修正餘戶處理辦法相關規定，以落實募兵制推動及照顧志願役現役官兵住屋需求意旨。

蔡適應 立法委員

• 提案要求國防部未來編列國軍生產及服務作業基金「生產事業」之公共關係費時，應按業務需要核實編列，並詳盡說明經費用途與效益。
• 提案要求國防部針對鵝鑾鼻活動中心之未來動向於107年12月31日前有所定案並具體辦理，以有效運用國家資產。
• 提案要求國防部於107年年底前，將護病比與勞動法令落實納入醫院評鑑與院長管考項目，並針對三軍總醫院松山分院航空醫療大樓提出細節規劃及未來人員招募報告。
• 提案要求國防部應就眷改工作告一段落後，進行相關組織業務改組、變革規劃，並就基金財務平衡與結算進行規劃。
• 提案要求國防部於辦理眷村文化保存時，應與地方政府及文化部合作，尋求多元方式結合地方創生，並豐富眷村歷史記憶傳承。
• 提案要求國防部應檢討修正餘戶處理辦法相關規定，以落實募兵制推動及照顧志願役現役官兵住屋需求意旨。
• 提案要求國防部於執行老舊營區整建計畫時，必須考量國家災害情境評估，並與相關部會合作，確保符合災防標準。

王定宇 立法委員

• 提案要求國防部未來編列國軍生產及服務作業基金「生產事業」之公共關係費時，應按業務需要核實編列，並詳盡說明經費用途與效益。
• 提案要求國防部應就眷改工作告一段落後，進行相關組織業務改組、變革規劃，並就基金財務平衡與結算進行規劃。
• 提案要求國防部於辦理眷村文化保存時，應與地方政府及文化部合作，尋求多元方式結合地方創生，並豐富眷村歷史記憶傳承。
• 提案要求國防部應檢討修正餘戶處理辦法相關規定，以落實募兵制推動及照顧志願役現役官兵住屋需求意旨。
• 提案要求國防部於執行老舊營區整建計畫時，必須考量國家災害情境評估，並與相關部會合作，確保符合災防標準。

何欣純 立法委員

• 提案要求國防部針對鵝鑾鼻活動中心之未來動向於107年12月31日前有所定案並具體辦理，以有效運用國家資產。
• 提案要求國防部於107年年底前，將護病比與勞動法令落實納入醫院評鑑與院長管考項目，並針對三軍總醫院松山分院航空醫療大樓提出細節規劃及未來人員招募報告。

林昶佐 立法委員

• 提案要求國防部政治作戰局應與相關單位研討未售出商業服務設施之市場需求，並提出書面報告，確保國軍老舊眷村改建基金財源。
• 提案要求國防部應檢討修正餘戶處理辦法相關規定，以落實募兵制推動及照顧志願役現役官兵住屋需求意旨。

林昶佐 立法委員

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何欣純 立法委員

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邱志偉 立法委員

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呂玉玲 立法委員

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蔡適應 立法委員

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江啟臣 立法委員

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李彥秀 立法委員

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王定宇 立法委員

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林麗蟬 立法委員

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黃國昌 立法委員

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羅致政 立法委員

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曾銘宗 立法委員

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呂孫綾 立法委員

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馬文君 立法委員

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彭勝竹 國家安全局局長

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王處長 第三處

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張處長 第五處

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楊副主任 安全作業中心

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趙主任 法務室

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李仲威 海洋委員會海巡署署長

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邱豐光 內政部警政署副署長

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楊家駿 移民署署長

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呂文忠 法務部調查局局長

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羅致政 立法委員

• 建議主席日後邀請最了解現場實況的軍校相關人員列席委員會，以利技術性問題的釐清。
• 質疑國軍兵力結構推估是否充分考量台灣人口發展趨勢，特別是大學入學人口下降對未來招生的影響。
• 質疑國防部修正軍事學校學生學籍規定，放寬學業退學者可申請專科學校及不及格科目可補考2次，是否為放寬對軍官素質的要求。
• 關切一年制志願役預備軍官招募後，質與量是否兼顧，並要求關注汰除比例。

蔡適應 立法委員

• 要求國防部統計假訊息對軍方影響的筆數，並加強查證與回應機制。
• 詢問美國出售MQ-8B艦載無人機及MK-62空投水雷的進度，以及自動化20機砲案是否將成為主力裝備並持續部署。
• 質疑國防醫學院及國防大學等校淘汰率大幅增加的原因，擔憂影響未來軍官來源。
• 擔憂三軍官校招生人數偏低，難以支撐大學運作，並建議將三軍官校升格為聯合大學系統，促進學生交流與資源整合。

林昶佐 立法委員

• 要求國防部說明募兵制未來幾年的募集時程與目標，以及目前缺口對戰力的影響。
• 要求國防部提供108年招募2萬1千餘名軍官、士官、士兵的細部規劃與各班隊人數分配表格，以便追蹤成效。
• 詢問一年期預官的留營誘因與預計留營比例，並建議國防部定期更新募兵相關數據，主動向外界說明成效，避免被唱衰。

馬文君 立法委員

• 質疑國防大學理工學院與交通大學合作採取共同學籍、共同頒授學位的方式，擔憂混淆學位市場，並質疑國防大學理工學院的招生門檻與軍事養成教育的價值。
• 質疑中科院轉投資公司，特別是投資生產「火銷爐」（金爐）的公司，擔憂國家科研經費與技術移轉的效益與合理性，要求提供詳細書面資料。

呂玉玲 立法委員

• 質疑國防部軍事教育報告最後強調募兵目標，是否本末倒置，將戰訓本務與募兵混淆。
• 擔憂國防部為募兵而放寬考選條件、降低績效標準，影響軍官士官素質。
• 質疑中正預校國中部設立的必要性與成效，認為其與一般國中教育內容無異，未能有效培養潛在優秀軍官人才。

林麗蟬 立法委員

• 質疑國防部對於促轉會清查兩蔣紀念文物及中正預校改名問題前後說辭不一，要求部長堅定立場。
• 詢問國防部如何提升軍事教育以接軌高科技發展與不對稱作戰的需求。
• 擔憂國防大學與交通大學合作計畫可能導致國防教育相關機密外流，要求提供師資考核機制與規範。
• 關切中正預校鬥毆事件，質疑軍紀與管理問題，要求國防部檢討改進。

王定宇 立法委員

• 擔憂募兵制下後備兵力質量下降，並建議修法將女性志願役軍士官兵納入強制列管後備兵力，實現男女平等。
• 肯定國防部今年軍官學官獲得率提升，建議研究其原因，包括年改、武器國造及軍人光榮感提升等因素。
• 提醒國防大學與交通大學合作時，應注意資安、國安、保防等評估，特別是學生交流可能帶來的潛在風險。
• 質疑「後備戰士」政策的定位與成效不彰，認為其扭曲了「週末戰士」的理念，建議將資源花在民間義警消、救難隊等救援人員上。

何欣純 立法委員

• 要求國防部提供盤點國外留學或受訓軍事人才的狀況、升遷情形及如何帶動國內軍事教育改革的書面報告。
• 質疑國軍軍事教育革新進展緩慢，許多問題早在監察院民國100年報告中提及，至今仍未改善。
• 關切國防大學及軍事教育學校研究能量不高，以及國防部編列給學校的研究預算成長有限的問題。
• 指出國防部未依「軍事教育條例」設置軍事教育基金及推動終身學習辦法，要求檢討並落實法規。

邱志偉 立法委員

• 詢問國軍建軍使命及軍事教育內涵，並質疑軍官養成教育中思想課程的具體內容，特別是對於中國研究的重視程度。
• 關切深造教育中戰爭學院及管理學院戰略班的招生資格、錄取率及是否淪為升將官的「保證班」，建議應以提升職能為主。
• 建議加強國防部軍事教育體系中對中國研究的人才培育，並擴大與國際間的軍事教育合作交流，特別是學位進修方面。

高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 立法委員

• 針對屏東大聖西營區公共藝術招標文件內容提及「理蕃需要」且隻字未提霧社事件中對賽德克族使用毒氣，表達嚴重傷害，並要求國防部正式道歉與研議至南投仁愛鄉進行和解儀式。
• 建議國防部在軍事教育課程中加入原住民文化課程及原住民史觀，以達成族群尊重，並要求提出可行性研擬報告。

嚴德發 國防部部長

• 說明國軍目前編制員額為21萬5,000人，軍事需求編制為18萬8,000人，志願役目標為16萬9,000人，預計後年達成。
• 表示國軍兵力結構推估會考量台灣人口發展趨勢，並進行滾動式修正與調整，注重人員素質提升及武器裝備改良。
• 澄清軍事學校學生學籍規定修改是為提供適性發展，並參考民間大學做法，而非單純放寬素質要求。
• 回應募兵制目前進展順利，一年期預官招募情況良好，將鼓勵留營。
• 回應假訊息統計將由政戰局完成後報告，美國出售武器案仍在評估建案中，自動化20機砲案將依需求陸續部署。
• 解釋軍校淘汰率增加主要因學生意志不堅或志趣不合，會加強輔導。
• 回應國防大學理工學院與交通大學合作是共同學籍、交大頒發學位證書，旨在提升國防科技人才培育，並無借殼或破壞教育體制之意。
• 回應中科院轉投資公司「維冠」生產火銷爐是用於銷毀機密文件，並非單純生產金爐，且投資方式包含技術入股。
• 回應國防部對於促轉會清查兩蔣紀念文物及中正預校改名問題，表示尊重歷史、重視傳承，不認為有改名必要。
• 回應國軍軍事教育主要支持建軍備戰，募兵為手段，並承諾嚴格把關訓練品質，會檢討改善資源配置及研究能量。
• 回應後備兵力約91萬人，女性軍人動員編管將修法納入強制列管，後備戰士政策將再檢討。
• 回應大聖西營區公共藝術招標文件錯誤，表達歉意，並承諾將研議前往南投仁愛鄉與賽德克族人進行和解儀式，並研擬在課程中加入原住民文化史觀。

傅正誠 國防部人次室次長

• 說明軍事學校放寬補考次數是讓學生有選擇機會，非放寬標準，且軍校不合格人員轉專科學校一直有此做法。
• 說明一年制志願役預備軍官招募情況良好，第一、二梯次皆招滿，預計有5成留營率。
• 說明士官轉軍官政策成效良好，今年轉任341人，超出預期，且素質高。
• 說明國防大學理工學院與交通大學的教育合作計畫已獲教育部同意，將送修正計畫。
• 說明ROTC招募成效良好，人數逐年增加，且學員軍事知能與戰技訓練與正期生同步。
• 說明國防培育班已與241所高中職簽訂合作備忘錄，提供基礎課綱，推動全民國防。
• 說明深造教育中戰院及管院正規班是升將官必備學資，競爭激烈，有完整人力計算系統篩選。
• 說明軍事教育基金設立已檢討多次，將持續評估。終身學習辦法有相關計畫，會再盤點。

吳寶琨 國防部戰規司司長

• 說明MQ-8B及MK-62武器符合不對稱戰力構想，目前正在評估建案中，美方尚未決定供售。

李宗孝 海軍司令部參謀長

• 說明自動化20機砲案為中科院科研項目，目前仍在測試階段，明年海事型有編預算，測試合格後才會購買並部署。

歐陽力行 國防大學管理學院院長

• 說明去年學生淘汰因素包括課業成績、意志不堅及體能問題，其中個人因素（意志不堅）占約82%。

楊肅立 國防大學教育長

• 說明國防大學三個學院中，個人因素的淘汰比例最高，約占82%。
• 說明軍事學校藏書雖不如民間大學，但有館際合作，可借閱其他學校書籍。
• 說明國防大學理工學院畢業生將領取2張證書：1張交通大學學位證書（註記理工學院科系），1張軍事訓練結業證書。
• 說明國防大學設有中共軍事事務研究所，培育對中國研究人才，授予碩士學位，並招收一般生。

唐明華 國防部人次室人力培育處處長

• 說明軍事學校放寬補考次數是參考國內外大學做法，給予學生機會。
• 說明國防培育班已與241所高中職簽約，配合教育部課綱提供基礎課綱表，推動全民國防教育。
• 說明軍校學生退學賠償金約每年29萬元，總計約119萬元。
• 說明國防大學與交大合作是共頒學位、1張文憑，上面註記2個學校系所名稱，旨在鼓勵與提升教學品質。
• 說明國軍鼓勵教師從事學術研究，自106年起訂定獎勵要點，針對指標性期刊論文予以補助。

楊海明 陸軍司令部參謀長

• 說明自動化20機砲案陸軍部分已編列6套，預定部署在外島地區，未來將依需求陸續部署。
• 說明軍官養成教育中，印象最深刻的是中華文化思想課程及將帥領導統禦思想課程，現代史課程中也包含中共相關研究。
• 說明陸軍官校今年計畫招收345人，實際招收351人。

翟忠正 國防大學理工學院副院長

• 說明理工學院6個學系（資工、電機、化材、機航、環資）都納入與交大的教育合作案。
• 說明與交大合作後，學測門檻將逐年提高，預計可吸引高標學生。
• 說明與交大合作期間，學生都在理工學院上課，交大老師來授課，且師資需通過國防部考核機制。
• 說明與交大合作計畫辦公室已成立，雙方正討論相關法規、課程及師資。

杲中興 中科院院長

• 說明中科院轉投資公司目前共4家，分別為電液伺服閥、雷達系統（智頻公司）、火銷爐（維冠公司）及軍規電纜線（睿信公司）。
• 說明維冠公司生產的火銷爐最初是為國防部銷毀機密文件用途，中科院以技術及現金入股。

韓岡明 國防部全動室主任

• 說明目前8年內列管後備兵力有91萬人，可滿足50個旅約21萬5,000人的需求。
• 說明女性士兵退伍後強制列管，但軍官、士官採志願，國防部正在研擬修法，將女性軍士官兵都納入列管。

劉任遠 空軍司令部參謀長

• 說明空軍官校課程包含匪黨理論批判，以了解對岸基本戰略思維。

余松和 國防大學政戰學院教育長

• 說明國防大學設有中共軍事事務研究所，培育對中國研究人才，授予碩士學位，每年約15到20位畢業生，軍職分派至情資室，一般生則依其發展。

黃開森 國防部政戰局局長

• 回應將盡快規劃並於1個月內提出在軍事教育課程中加入原住民文化史觀的研擬報告。