天然災害勞工權益法制化公聽會：天災假入法與實務挑戰

核心議題

• 本次公聽會主要探討天然災害發生期間，勞工應否出勤、出勤要件、勞動權益保障是否應法制化，以及雇主對勞工安全應盡的注意義務與必要措施。
• 會議亦檢視現行《職業安全衛生法》第18條關於勞工退避權的規定，是否足以保障勞工生命安全與勞動權益。

相關爭議

• 現行勞動部「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」僅為行政指導，不具強制性，導致弱勢勞工在天災時仍被迫冒險出勤，各界普遍認為應將天災假入法以強化保障。
• 對於「天然災害」的定義範圍，部分工會建議應擴大納入「突發事件」（如油管爆炸、塵爆），以確保勞工在人為因素導致的重大危險事件中也能享有退避權及相關保障。
• 勞工出勤同意權的行使方式存在爭議，部分工會主張應賦予「個別勞工」自主判斷與同意權，而非僅透過勞資會議或工會事前協商，因實際風險情境難以預先預測。
• 關於天災出勤的補償，工會主張應提供「雙倍工資」並加給「補假」，且嚴禁雇主扣薪或記錄負時數，以避免變相懲罰未出勤勞工。
• 現行《職業安全衛生法》第18條的退避權僅限於「工作場所」發生「立即危險」時，未能涵蓋勞工「通勤途中」可能遭遇的風險，被認為保障不足。
• 交通部等單位認為交通事業涉及「公眾利益」與「疏運需求」，主張需權衡勞工安全與公共服務的持續性，不宜一概強制停止出勤，但工會批交通部過度偏向「營運獲利」而忽視「人命安全」。
• 雇主是否應承擔天災造成的經營風險，以及強制要求勞工出勤時應提供交通、安全措施等配套，是勞資雙方對於責任歸屬的爭議點。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本次公聽會內容及所有與會代表提供之相關資料，將做成書面報告，分送本會全體委員及出席委員。
• 公聽會報告將做為立法院審查相關法案之重要參考。
• 勞動部將持續蒐集各方意見，並在未來修法時考量技術細節、名詞界定及上班途中安全規範。