飛安會108年度預算審查與運安會轉型規劃

核心議題

• 本次會議主要審查飛航安全調查委員會108年度歲入歲出預算，包括一般行政、飛航安全業務及精進飛安與科技研析等項目。
• 核心議題圍繞在飛安會轉型為國家運輸安全調查委員會的組織法、作用法進度與預算規劃，以及委員對各項預算科目（如人事費、文宣推廣費、公文系統更新、科研委外案）和人事調整的質疑。

相關爭議

• **運安會成立預算與時程**：委員高度期待運安會迅速成立並運作，質疑預算概估報告需3個月的時效性，認為應與組織法、作用法同步提交；飛安會主委則表示需3個月進行內部作業，因涉及諸多細節與行政院裁示。
• **人事費凍結必要性**：飛安會建議不凍結人事費，改為提出書面報告；葉宜津委員則認為凍結預算可為未來運安會的組織調整提供彈性，且凍結比例不高。
• **文宣推廣費效益**：蕭美琴委員質疑文宣推廣費的必要性與宣傳效果，認為應將資源用於專業訓練而非大眾文宣；飛安會則解釋文宣有助於向大眾宣導飛安並促進事故通報，且已上網，但最終仍被酌刪10萬元。
• **科研委外預算增幅與重複性**：李昆澤及葉宜津委員質疑科研委外預算大幅增加3倍的合理性，並關切委外辦理的必要性、預算重複編列及跨單位整合問題；飛安會解釋因缺乏軟體編碼人才及高速電腦設備，並與學術界合作利用現有資源。
• **飛安調查官人事調整**：葉宜津委員關切資深調查官王興中職務調整的原因，擔心影響調查經驗傳承；主委楊宏智說明是為減少行政負擔，使其能更專注於調查業務。
• **專業車輛採購需求**：主席提議應採購專業車輛以應對事故調查，但葉宜津及蕭美琴委員質疑採購效益，建議評估租賃或徵調機制，並考量車輛維護成本及不同事故地點的需求多樣性。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 108年度飛航安全調查委員會單位預算審查完畢，依協商結論通過。
• 第2案人事費凍結十分之一，飛安會須於3個月內提出詳細書面報告始得動支。
• 第4案事故調查相關文宣推廣費酌刪10萬元。
• 第6案公文系統更新預算凍結十分之一，飛安會須於3個月內就相關預算的必要性與細部支用項目提出書面報告。
• 第7案併入第6案處理。
• 第10案及第11案科研委外預算合併處理，凍結25%，並要求飛安會提出詳細書面報告。
• 第12案要求飛安會於3個月內提出如何強化疲勞調查與風險評估指引之書面報告。
• 第13案要求飛安會於3個月內將可行預防性建議送交立法院交通委員會。
• 第14案要求飛安會與民航局合作，於3個月內就飛航機組人員生理心理狀況與勞動權益對飛安影響提出書面報告。
• 第15案、第16案相關報告要求，飛安會皆須於3個月內送交委員會。
• 第17案關於組織法草案，要求行政院於1個月內送至立法院。
• 第18案要求飛安會於3個月內就成立全國性獨立運輸安全調查機關之相關預算進行概估，並提交書面報告。
• 第19案要求飛安會於1個月內提交書面報告。
• 第20案及第21案照提案通過。
• 第22案要求飛安會於3個月內提出書面報告。
• 第23案要求飛安會評估專業車輛作為運輸工具之需求，並於1個月內向委員會提出書面報告。