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外交及國防委員會:審查安置基金預算及評估美國期中選舉與美中貿易戰影響

外交及國防委員會會議日期:2018-11-12

立法院外交及國防委員會審查107年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國軍退除役官兵輔導委員會主管非營業基金:作業基金─國軍退除役官兵安置基金,並邀請外交部與經濟部針對「美國期中選舉結果以及中美貿易戰對臺美中三邊關係的影響評估」進行專題報告並備質詢。會議聚焦於退除役官兵職業訓練、轉投資事業安置率、高山農場防災與觀光規劃,以及美中貿易戰對臺灣經貿與臺商布局之長期影響與因應作為。

討論事項一

審查107年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國軍退除役官兵輔導委員會主管非營業基金:作業基金─國軍退除役官兵安置基金案

核心議題

  • 國軍退除役官兵安置基金之業務計畫、收支、轉投資及固定資產建設計畫審查。
  • 退除役官兵職業訓練成效、轉投資事業安置率落後及高山農場經營與防災能力檢討。

相關爭議

  • 安置基金轉投資之24家事業中,有9間轉投資公司安置率低於持股率,顯示落實安置政策亟待改善。
  • 高山農場客房住用率及境外旅客呈下滑趨勢,且高山農場防災設施與耐災度需以較高標準規劃。

立法委員發言

蔡適應 立法委員

  • 提案要求退輔會通盤檢討職業訓練計畫及委辦作法,以提升整體資源運用效益。
  • 要求退輔會針對轉投資事業安置率低於持股率之問題提出具體檢討書面報告。

何欣純 立法委員

  • 要求退輔會協調轉投資之天然氣業者擬訂相關政策性補助計畫以協助業者管線拉設共同改善空污。
  • 要求退輔會加強宣導創業輔導措施及成功案例,並強化各項措施間連結性。

呂孫綾 立法委員

  • 請退輔會盤點轄下高山農場防災機能並參酌災害防救評估以強化防災能力。
  • 要求退輔會針對如何增加日本、南韓及歐洲旅客進行研析與具體規劃。

相關人員回應

邱國正 退除役官兵輔導委員會主任委員

  • 針對安置基金相關業務及預算案進行報告並備質詢。

相關後續

  • 國軍退除役官兵安置基金預算案審查完竣,業務收支、固定資產等項目經增減列後修正通過。
  • 通過決議9項,要求退輔會針對職業訓練、轉投資事業安置率、空污改善、創業輔導、高山農場防災與觀光拓展等事項提出檢討與書面報告。
  • 審查結果送財政委員會彙整後提報院會,交由黨團協商。

討論事項二

邀請外交部、經濟部針對「美國期中選舉結果以及中美貿易戰對臺美中三邊關係的影響評估」進行專題報告並備質詢

核心議題

  • 美國期中選舉結果及其對美國國會生態、對臺政策與美中臺三邊關係之影響。
  • 中美貿易戰長期化對我國對外貿易發展、全球投資及供應鏈布局之影響與因應策略。

相關爭議

  • 各界對美中貿易衝突走勢看法不一,部分認為可能受美國內政挑戰而調整,多數則指出美中貿易衝突有因體制性問題而長期化之趨勢。
  • 美中於安全與外交對話中在南海、人權及臺灣議題歧見仍深,對區域情勢與我國國家利益之潛在衝擊。

立法委員發言

羅致政 立法委員

  • 批評外交部專題報告過於表面,未深入分析美國國會友台議員連任及動向細節。
  • 關切美軍航空母艦戰鬥群可能在台海或南海演習之動態及我方立場。

林昶佐 立法委員

  • 建議外交部應針對美國各州長改選及對臺投資合作影響進行深入盤點與追蹤。
  • 要求經濟部儘速針對受美中貿易戰影響之產業及轉單效應提出完整盤點報告。

江啟臣 立法委員

  • 關注美艦動態及美中安全對話後對臺海周邊軍事演習與區域局勢之影響。
  • 探討美方可能針對勞動權等議題啟動新一輪301調查之可能性。

馬文君 立法委員

  • 指出一戰百年後國際局勢與歐洲、美國戰略轉變,提醒政府應審慎因應大國競合與地緣政治變化。
  • 質疑斯里蘭卡學生來台就讀簽證審核與境外招生相關把關機制。

邱志偉 立法委員

  • 關注中國對我太平洋邦交國馬紹爾群島之政情干擾與影響。
  • 探討美國重返CPTPP之意願及對我國加入之助益。

呂玉玲 立法委員

  • 關切美中外交安全對話中雙方對自由航行與軍事行動之角力對兩岸關係之影響。
  • 詢問我國宣示成為已開發國家對產業權益之影響及與歐盟BIA諮商進度。

李彥秀 立法委員

  • 關注美中在G20峰會談判可能之發展及對我國總體經濟與鴻海等企業在美投資之衝擊。

王定宇 立法委員

  • 評估民主黨重掌眾議院後對美中貿易戰及臺美關係之制衡與間接影響。
  • 關注國際宗教自由會議未來在亞洲或臺灣舉辦之可能性。

何欣純 立法委員

  • 要求外交部加強對美國國會新局之情勢掌握與分析。
  • 促請經濟部加強協助中小企業與傳統製造業在美中貿易戰下的數位轉型升級。

蔡適應 立法委員

  • 關注美國亞太助卿提名進度及外交部駐外人事調動之行政效率。
  • 建議外交部應加強對歷史紀念日與國際重要節日之發聲與表態。

相關人員回應

劉德立 外交部常務次長

  • 說明美國期中選舉後兩黨對台支持具有高度跨黨派共識,臺美關係將持續穩定成長。
  • 強調政府將以求穩、應變、進步原則審慎因應區域情勢變化與美中經貿摩擦。

王美花 經濟部常務次長

  • 說明經濟部已成立美中貿易衝突因應專案小組,協助臺商回台投資、移轉生產基地及分散出口市場。
  • 指出美中貿易戰核心涉及中國大陸補貼國營事業與智慧財產權等體制性問題,短期內不易解決。

李光章 外交部主任秘書

  • 說明美國國會友台連線成員結構及美軍航行自由任務之持續性。

相關後續

  • 備查外交部與經濟部提出之「美國期中選舉結果以及中美貿易戰對臺美中三邊關係的影響評估」專題報告。
  • 要求外交部針對美國期中選舉對臺美中關係影響提出更深入之分析檢討報告送交委員會。

原始資料

公報
10710302
卷/期/冊
107/103/2
發布日期
2018-12-05
原始連結
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