108年度財政部、主計總處、審計部等中央政府總預算案審查協商

核心議題

• 本次審查主要聚焦於主計總處108年度預算，涵蓋一般行政費、統計業務、資訊業務及建築設備等，特別關注預算增列的合理性、內部控制機制、特種基金管理及統計數據的精進。
• 會議也討論到主計總處在協助勞動部尋覓自有辦公廳舍，以及建立重大公共建設追蹤透明機制等跨部會協調與監督職責。

相關爭議

• 一般行政費增列：徐永明委員質疑主計總處一般事務費增加337萬元，用於LED燈更換與勞務承攬費用，認為應予刪減。
• 內部控制監督機制：徐永明委員質疑主計總處內部控制做得不夠好，要求凍結預算並提出報告，主計長則強調已簽署內控聲明書。
• 特種基金存續檢討：徐永明委員關切特種基金數量龐大且可能導致預算審查失焦，要求凍結預算並提出專案報告，主計總處則認為多數基金有法源依據且已裁併部分單位。
• 統計數字精進：徐永明委員質疑主計總處發布的統計數字與民眾感受脫節，特別是實質薪資中位數的公布頻率，要求凍結預算並提出專案報告。
• 勞動部房舍問題：委員提案要求主計總處協助勞動部解決自有辦公廳舍問題，以降低租金支出，主計總處建議改為主決議處理。
• 廁所修繕預算：徐永明委員質疑主計總處每年編列廁所修繕預算且金額較高，要求說明整修計畫與無障礙設施改善進度。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 主計總處第1案撤案，第2案和第3案合併刪減33萬元。
• 第4案保留通案處理。
• 第5案和第6案合併刪減10萬元，並提書面報告。
• 第7案和第10案合併改為主決議。
• 第8案和第11案合併凍結10%，3個月內提專案報告。
• 第9案撤案。
• 第12案與第13案合併減列70萬元。
• 第14案凍結20%，3個月內提出書面報告後解凍。
• 第15案、第16案、第17案、第26案、第29案、第36案、第37案撤案。
• 第19案減列10萬元。
• 第20案至第23案合併刪減50萬元。
• 第24案與第25案合併減列20萬元。
• 第27案併入第52案。
• 第28案刪減80萬元。
• 第30案至第35案合併刪減200萬元。
• 第38案至第46案除第44案外，合併刪減200萬元。
• 第47案、第48案、第51案通過。
• 第49案、第50案修正為3個月內提書面報告。
• 第52案修正為3個月內提專案報告。
• 補助直轄市及縣市政府預算案的「3月底」改為「4月底」。
• 通過關於「財政永續」及「重大公共建設追蹤透明機制」的主決議。
• 通過關於「勞動部尋覓自有辦公廳舍」的主決議。

核心議題

• 本次審查重點為審計部及所屬各市審計處108年度預算，主要討論審計人力不足、旅費拮据、辦公室耐震補強與整建、資訊系統升級（大數據、資安）等問題。
• 會議亦關注審計部在協助勞動部尋覓自有辦公廳舍，以及建立重大公共建設追蹤透明機制等議題的參與角色。

相關爭議

• 審計人力不足：審計部預算員額逐年提升但現職人力減少，影響審計成效，委員提案凍結人事費，審計部則建議改為主決議並積極補足員額。
• 國內旅費：審計部認為旅費拮据影響外勤查案，委員提案刪減，審計部建議改為主決議。
• 一般事務費增列：徐永明委員質疑一般事務費增加用於雲林辦公室耐震補強及清潔外包費，要求說明並刪減。
• 金門辦公室興建：羅明才委員質疑金門辦公室興建費用過高，劉建國委員提案凍結，審計部表示工程已發包施工且即將完工，凍結將影響尾款支付。
• 舊大樓補強與改建：徐永明委員質疑審計部舊大樓補強後又改建，審計部澄清為兩棟不同建築物，並說明忠孝東路舊大樓將循招商改建分配模式辦理。
• 審計業務電腦化系統更新：賴士葆及徐永明委員關切審計部資訊設備經費拮据，資安與大數據分析系統升級需求，但仍要求刪減預算。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 審計部第1案、第3案、第4案及各市審計處第1案合併改為主決議，要求檢討缺額原因並適時補足員額。
• 第2案、第5案撤案。
• 第6案、第7案、第8案、第10案合併減列20萬元。
• 第9案保留通案處理。
• 第11案改為主決議（關於勞動部房舍問題）。
• 第12案撤案。
• 第13案與第14案合併凍結5%，3個月內提書面報告後解除凍結。
• 第15案撤案。
• 第16案與第17案合併凍結5%，3個月內提交書面報告後解除凍結。
• 第18案、第19案、第20案合併刪減30萬元。
• 第21案通過。
• 第22案、第24案、第25案改為3個月內提書面報告。
• 第23案修正文字，將「盈餘」改為「賸餘」，「專案查核」改為「查核」，並將報告期限改為108年7月底前。
• 第26案修正通過，結語加上「請審計部重視前揭影響國家整體競爭力下滑的原因，提供整體性意見。」
• 第27案修正通過，將「提案人」明確化為「提案機關首長」。
• 各市審計處第2案和第3案保留通案處理。

核心議題

• 本次審查涵蓋財政部、國庫署及財政資訊中心108年度預算，重點包括財政部在警車免徵關稅、公股銀行管理、租稅協定推動、資安與數位化宣導等議題的預算編列與執行。
• 國庫署預算則著重於公股管理、公益彩券回饋金分配及私劣菸品查緝作業，並探討資金揭露與公股銀行放款問題。
• 財政資訊中心預算則關注資訊系統運作、國稅核課資料處理與網路申報系統精進，並討論個人稅籍資料保密與運用問題。

相關爭議

• 警車免徵關稅：徐永明委員質疑財政部對警政署評估報告的刁難，提案凍結預算，財政部則表示將積極協助警政署修正報告並修法。
• 公股銀行管理：徐永明委員質疑國庫署未盡公股銀行管理及督導之責，導致弊案頻傳（如彰銀東莞分行收受回扣、打壓吹哨者、中國放款問題），要求凍結預算並提出專案報告，羅明才委員亦支持凍結。
• 公益彩券宣導費：曾銘宗、徐永明、羅明才、劉建國委員質疑國庫署編列500萬元公益彩券宣導費的效益，且去年曾全數刪除，認為是捲土重來，主張全數刪除。
• 私劣菸品查緝作業：劉建國、徐永明委員質疑國庫署私劣菸品查緝預算執行率不佳且經費挪做他用，提案刪減與凍結，國庫署則說明已修訂辦法並將列入考核。
• 財政資訊中心國稅核課系統：羅明才委員擔憂財政資訊中心將個人稅籍資料彙整後，可能變成「稅務東廠」，加強對網路交易核課，影響年輕人創業，並質疑資訊保密與對美資料提供問題。
• 財政資訊中心網路申報系統：蔡易餘委員指出網路申報系統不完善，導致國人境外所得漏報爭議頻傳，要求提出精進方案。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 財政部第1案撤案，併入主決議。
• 第2案、第25案保留通案處理。
• 第3案凍結10%，3個月內提書面報告後始得動支。
• 第4案併入國庫署第16案處理。
• 第5案、第6案、第9案、第14案、第15案、第16案、第17案、第20案、第21案、第26案至第31案、第40案、第41案撤案。
• 第7案改為主決議（關於通訊費10年內不得高於108年度編列金額）。
• 第8案減列50萬元。
• 第10案刪減10萬元。
• 第11案、第12案、第13案合併減列20萬元。
• 第18案改為主決議（關於電子商務平台系統研議）。
• 第19案併入第11案。
• 第22案減列10萬元。
• 第23案、第24案合併刪減10萬元。
• 第32案至第37案合併刪減30萬元。
• 第38案、第42案、第43案、第44案、第46案、第48案、第51案、第53案、第54案、第55案、第57案修正為3個月內提書面報告。
• 第39案保留通案處理。
• 第45案、第49案通過。
• 第47案修正通過，要求半年內落實快遞包裹進口收貨人實名認證及報關委任查核規定。
• 第50案修正通過，要求財政部積極協助各部會篩選合適國有不動產作為辦公廳舍。
• 第52案併入第54案處理。
• 第56案修正通過，要求財政部6個月內規劃稅務人員執行稽查業務錄影錄音為證。
• 國庫署第1案、第8案保留通案處理。
• 國庫署第2案、第6案、第9案、第10案、第11案、第12案、第18案至第20案、第35案、第36案撤案。
• 國庫署第3案、第4案、第5案合併刪減10萬元。
• 國庫署第7案撤案，改為主決議（關於彰化銀行吹哨者保護及管理督導）。
• 國庫署第13案至第17案合併凍結10%，3個月內提專案報告。
• 國庫署第21案至第26案合併刪減150萬元。
• 國庫署第27案至第32案合併減列宣導費500萬元。
• 國庫署第33案、第34案、第37案改為3個月內提書面報告。
• 財政資訊中心第1案、第3案、第5案保留通案處理。
• 財政資訊中心第2案、第4案撤案。
• 財政資訊中心第6案、第7案、第9案至第12案合併刪減200萬元。
• 財政資訊中心第8案改為主決議（關於網路報稅系統精進）。
• 財政資訊中心第13案、第15案修正為3個月內提書面報告。
• 財政資訊中心第14案通過。
• 通過關於「推動租稅協定」的主決議。
• 通過關於「網路報稅系統精進方案」的主決議。