NCC 108年度預算審查：聚焦媒體識讀、資安與5G發展

核心議題

• 本次會議主要審查國家通訊傳播委員會(NCC)及其主管基金的108年度預算案，並討論多項臨時提案，核心關切點包括媒體平衡報導、假訊息處理、智慧音箱資安問題、5G通訊技術發展與網路治理，以及預算編列的合理性與執行效率。
• 會議深入探討NCC在媒體自律與他律間的執法力道，特別是在選舉期間對不平衡報導和假訊息的應對；同時關注中國製智慧音箱可能帶來的資安風險及個資外洩問題，並審視5G新世代通訊技術的推動策略、網路治理與資安防護計畫。

相關爭議

• 媒體平衡報導與假訊息處理：立法委員質疑NCC在選舉期間對媒體不平衡報導及假訊息的處理不力且效率低落，移送中選會的案件數量過少，未能即時遏止對選舉公平性的傷害。
• 中國製智慧音箱資安疑慮：立法委員擔憂市售中國製智慧音箱可能植入晶片蒐集個人、商業甚至國家機密情資，要求NCC嚴格審驗晶片安全性。
• 預算編列與執行效率：立法委員質疑NCC罰款收入減少、部分推廣計畫（如電視節目分級）的必要性，以及「媒體識讀推廣」預算被稀釋的問題；同時對「獎補助費」的執行率偏低及「捐助」款項的合理性提出疑慮。
• 5G技術研發與委外：立法委員質疑NCC在5G新世代通訊技術與網路治理方面過度依賴委外研究，自身研究能量不足，且委辦內容與其他單位可能重疊，要求提供詳細計畫與時程。
• 土地租金爭議：NCC向台灣郵政協會租賃土地的租金編列，因法律規定資產將收歸國有，被立法委員質疑其支付必要性，並指出NCC過去實際上也未支付該筆費用。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 關於媒體平衡報導的臨時提案，經主席裁示照案通過，其中葉委員宜津所提的平衡報導提案改為「主決議」並送院會協商。
• 關於中國製智慧音箱資安疑慮的臨時提案，經討論後照案通過，要求NCC嚴格審驗晶片。
• 108年度國家通訊傳播委員會歲入增列案中，罰款及賠償收入項目增列600萬元，修正通過。
• 關於「數位經濟匯流政策法制革新」相關預算（第3案至第9案），經併案處理後決議凍結三分之一，NCC需於一個月內就相關補助提出詳盡說明後再行解凍。
• 關於「新世代通訊技術與網路治理」預算（第14案至第21案），決議刪除200萬元，NCC需於一個月內就研究分析成果及5G發展時程提交書面報告。
• 關於土地租金經費（第22案至第26案），因相關法律已通過郵政協會資產將收歸國有，決議全數刪除該筆預算。
• 關於一般事務費預算（第27案至第28案），決議凍結30%，NCC需提出書面報告。
• 國家通訊傳播委員會108年度單位預算審查完竣，預算審查結果照列或依照協商結論通過。
• 通訊傳播監督管理基金預算及有線廣播電視事業發展基金預算，另擇期繼續審查。