經濟委員會審查預算與重大政策：聚焦台杉、高通案及農業議題

核心議題

• 本次會議就經濟部整體業務概況進行報告與質詢，並特別針對台杉投資管理顧問股份有限公司的成立過程及其董事長、總經理是否應至立法院備詢的適法性與合理性進行討論。
• 會議也廣泛討論了儲能產業發展、離岸風電國產化、國發基金管理、礦業法規、國營事業安全、水下工程安全、天然氣儲槽耐震、外資審查及船舶中心南遷等經濟相關議題。

相關爭議

• 台杉投資管理顧問公司總經理戴逸之身兼新橋聯合創業公司董事長，被質疑涉及利益輸送，對其他企業技術轉移不公。
• 國發基金委外顧問公司重複投資國發會自辦公司，導致額外管理費支出，且績效不彰。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 登記發言委員已發言完畢，詢答結束。
• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。
• 通過臨時提案14案，內容涵蓋儲能產業本土化、國發基金管理、礦業法規檢討、國營事業安全、水下工程安全、天然氣儲槽耐震、外資審查及船舶中心南遷等議題，要求經濟部、國發會等相關部會研擬報告並送交經濟委員會。
• 委員周陳秀霞、陳超明、高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal所提臨時提案，要求經濟部進行瞭解並妥善處理台杉投資管理顧問股份有限公司總經理戴逸之可能涉及利益輸送之嫌。

核心議題

• 本次會議主要針對公平交易委員會裁罰高通公司234億元後，不到一年即同意以投資取代罰金和解的決策過程與正當性進行報告與質詢。
• 同時審查108年度中央政府總預算案關於公平交易委員會單位預算及反托拉斯基金預算。

相關爭議

• 公平會以投資取代罰金和解高通公司案，被質疑缺乏正當性，違反「行政程序不當連結禁止原則」，因裁罰標的為3G，和解卻是5G投資。
• 與歐美、陸、韓等國堅決裁罰不同，台灣同意和解，將高通本就持續支出的研發投資抵充罰款，且和解在處分後進行，國際罕見，決策過程受質疑。
• 公平會突然改變立場，單憑「衡酌產業發展需求」為由，不足以說服社會大眾其獨立性與公正性。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 登記發言委員已發言完畢，詢答結束。
• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關單位於1週內以書面答復並副知本會。
• 108年度中央政府總預算案關於公平交易委員會單位預算及附屬單位預算非營業部分關於公平交易委員會主管：反托拉斯基金，詢答結束，另定期繼續審查。
• 通過臨時提案4案，主要要求國發會及經濟部針對台杉公司股權及透明度加強監督，並要求公平會就高通案和解決策過程提供詳細資料，以及研議引導高通投資南部策略。

核心議題

• 本次會議審查行政院農業委員會108年度歲入、歲出預算案及特別收入基金、農業作業基金，聚焦於農委會施政重點、預算編列與執行概況。
• 質詢內容涵蓋農產品產銷失衡（尤其高麗菜價）、農民健康保險與職災保險制度、農藥殘留管理、漁政管理與護漁、非洲豬瘟防疫、稻作收購、冷鏈物流、綠色對地補貼、農業缺工、公部門派遣工、農產品初級加工及農業廢棄物處理等多元議題。

相關爭議

• 高麗菜價崩盤問題：林岱樺委員質疑農委會預測到超產卻應變遲緩，胡署長則指出全國農會未善盡職責，反有政治考量，導致產銷失衡。
• 農民健康保險虧損擴大：林岱樺委員指出投保人數減少但虧損增加，擔憂預算排擠效應，建議開闢財源但不增加農民負擔。
• 漁政管理重罰爭議：莊瑞雄委員指出漁船輕微標示脫落仍遭重罰超出國際標準，且船位回報器故障返港修復不符效益，建議政府提供備品或主動撤回不當處分。
• 非洲豬瘟防疫漏洞：鍾佳濱委員指出旅客夾帶疫區肉品及網購管道仍存在漏洞，擔憂疫情入侵對養豬產業造成毀滅性打擊。
• 農委會派遣工問題：高志鵬委員質疑農委會派遣人力最多，行政院要求2年內歸零恐增加支出或改為勞務承攬，影響勞工權益。
• 農產品加工價值不足：高志鵬委員認為單純初級加工無法擴大市場，應輔導農民開發高附加價值產品，將餅做大。
• 農地利用與糧食安全：陳明文委員書面質詢指出農地有名實不符情形，應優先輔導提高單位產能而非單純追求面積增加，並檢討非農用農地釋出機制。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 登記發言委員已發言完畢，詢答結束。
• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 書面質詢及未及答復部分，請相關單位於1週內書面答復並副知本委員會。
• 農委會及所屬預算詢答結束，將於11月15日（星期四）繼續進行審查。
• 委員若針對預算有修正動議或相關提案，請在11月13日（星期二）中午12點以前送至經濟委員會辦公室。