中研院108年度預算審查：聚焦科研經費、人才培育與生技園區營運

核心議題

• 本次會議主要審查中央研究院108年度預算案，核心議題包括研究經費的編列與分配、人才延攬與留用、國家生技研究園區的建設與營運，以及中研院在社會責任與國際交流方面的策略與成效。
• 委員們普遍關切中研院公務預算與研究經費持續緊縮的趨勢，並就其對基礎研究、人才培育及機構運作的影響提出質詢。

相關爭議

• 研究經費遞減與建設經費的關係：委員質疑中研院預算逐年遞減是否影響研究能量，院長則澄清部分減少是因國家生技研究園區建設經費陸續完成，但承認預算零基成長及統刪確實導致研究經費受壓縮。
• 法制處成立程序瑕疵：委員指出中研院法制處已運作，但相關處務規程修正案尚未完成立法院備查程序，構成行政瑕疵。
• 國家生技研究園區法源與營運：委員質疑園區的法源依據不明確，儀器設備採購後分散存放、歸戶與進駐緩慢，影響招商及服務效率。
• 空氣盒子計畫的科學嚴謹性：委員質疑空氣盒子計畫缺乏基礎研究的嚴謹性，檢測器未經充分驗證，且不同測站高度數據易造成民眾恐慌。
• 國際研究生招募多樣性：委員關切國際研究生長期集中於特定國家，且總人數未顯著增加，質疑無法吸引先進國家學生，影響學術水平。
• 研究助理薪資與整體經費：委員支持提高研究助理薪資天花板，但院長擔憂若無整體經費調整，將壓縮其他研究經費及人員薪資結構。
• 學術成果轉化與科普推廣成效：委員質疑中研院技轉權利金收入不佳，科普演講線上點閱率低，院長則強調技轉應看新創公司市值，科普實體活動參與熱烈。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員所提書面質詢將列入紀錄並刊登公報，未及答復部分請相關機關儘速以書面答復。
• 108年度中央政府總預算案有關中央研究院單位預算案及科學研究基金附屬單位預算案相關提案，請於11月21日上午10時前提出，並將定期繼續審查。
• 中研院需就國家生技園區的法源、專戶設計、經費來源及管理歸屬等議題，向委員會所有委員提供深入研究和說明。
• 中研院需就立法院尚未完成審查的法制處成立備查案，提交一份報告至委員會。
• 中研院需提供南部院區從109年起研究人員逐年聘足的規劃資料至委員辦公室。
• 中研院需就新南向政策部分，評估成立研究所需經歷的階段、評估指標及籌備思考，並提供相關機制資料。
• 中研院需於一週內提出國家生技研究園區環保問題的解決報告。
• 中研院需於一週內提出圖書館於週末開放的研擬報告。
• 中研院需針對「空氣盒子」計畫的疑義，向吳委員焜裕說明清楚。