僑委會108年度預算審查：聚焦預算編列、僑務革新與僑民服務爭議

林昶佐 立法委員

無相關發言紀錄

江啟臣 立法委員

無相關發言紀錄

王定宇 立法委員

無相關發言紀錄

馬文君 立法委員

無相關發言紀錄

邱志偉 立法委員

無相關發言紀錄

何欣純 立法委員

無相關發言紀錄

李彥秀 立法委員

無相關發言紀錄

呂孫綾 立法委員

無相關發言紀錄

蔡適應 立法委員

無相關發言紀錄

嚴德發 國防部部長

無相關發言紀錄

梅家樹 常務次長 國防部

無相關發言紀錄

苗蕙芬 整合評估司司長 國防部

無相關發言紀錄

許朝銘 戰略規劃司副司長 國防部

無相關發言紀錄

傅正誠 人事參謀次長室次長 國防部

無相關發言紀錄

鍾樹明 作戰及計畫參謀次長室次長 國防部

無相關發言紀錄

李兆明 訓練參謀次長室次長 國防部

無相關發言紀錄

林正義 執行長 財團法人國防安全研究院

無相關發言紀錄

馬萬鈞 副院長 國家中山科學研究院

無相關發言紀錄

羅致政 立法委員

• 質疑僑委會機密預算編列的必要性與防弊機制。
• 關切新南向招生是否有仲介介入，要求僑委會掌握並規範海外仲介業者。
• 詢問僑委會在新南向國家是否增加人力與預算配置，並要求細部說明預算調整原因。
• 質疑替代役男及專家學者海外支援僑教活動預算編列的平均費用異常增加，要求詳細說明。
• 關心僑委會檔案資料庫庫房尋找進度，建議積極爭取國產署土地。

林麗蟬 立法委員

• 質疑新增「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」的創新性與亮點，認為其內容與既有業務雷同，僅為填補因統刪而減少的預算。
• 批評僑委會華語文教材針對新南向國家語言別不足，尤其幼教部分僅有2種語言，與其革新亮點（派師資至東南亞）有矛盾。
• 建議僑委會檢討「青年海外搭橋計畫」的執行方式，認為7天參訪時間過短，無法讓青年真正受益，且補助方式應更彈性考量當地消費水準及僑團接待能力。

蔡適應 立法委員

• 肯定僑委會推動僑胞急難救助協會，但建議僑委會與外交部針對海外急難救助業務進行更明確的分工，避免職責重疊。
• 質疑僑委會新推的華語教師檢定考試標準低於教育部，認為可能影響教學品質，導致師資與學生程度問題，要求僑委會與教育部釐清分工。
• 認為僑委會應讓華語教師檢定標準與教育部一致，或將不同標準的適用範圍劃分清楚，以避免未來產生問題。

林昶佐 立法委員

• 認同僑校需求多元，但建議僑委會可委託教育部研究華語教師認證制度，而非自行花費預算降低標準，以節省經費並提升專業性。
• 質疑「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」與既有計畫無異，認為僑委會應捍衛年度預算，而非被統刪後再以新計畫名義爭取補助，導致預算審核與效益評估困難。
• 肯定委員長過去大刀闊斧砍掉不必要業務，但期望僑委會持續檢討並將非核心業務移交其他部會，使僑委會專注於單純的僑務服務，以節省經費。

江啟臣 立法委員

• 質疑僑委會預算執行時業務單位頻繁移轉，如華僑經濟年鑑、青年海外搭橋計畫、海華文教基金會等，認為不符組織運作邏輯且藐視立法院預算審查。
• 嚴厲批評僑委會將中南美洲僑民會議日期訂於國內選舉日，侵害僑民投票權，且辦理時程規劃疏失，要求檢討並懲處相關失職人員。
• 認為僑委會對僑民會議日期選擇的解釋不合理，顯示決策者對公民權益的輕忽及業務執行能力的不足。

呂玉玲 立法委員

• 要求僑委會尊重立法院委員會的預算決定，不得隨意調控已審查通過的預算至其他處室。
• 質疑「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」是「換湯不換藥」，為彌補因行政院統刪而減少的預算，而非真正創新，批評僑委會只會做計畫而不會執行。
• 批評僑委會華語教師檢定降低標準，與提升僑教品質的目標背道而馳，認為應檢討。
• 質疑僑委會新南向政策僅侷限於東南亞6國，未能擴及全部18個目標國家，顯示其「走不出去」且資源有限，建議主業務做好即可，不必新增計畫。

李彥秀 立法委員

• 質疑僑委會機密預算佔總預算比例達8%，高於國防部及外交部，不符現行機密預算規範，有逃避監督之嫌，要求未來應降至6%左右。
• 認為僑委會「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」中的大部分項目應屬公開預算，而非因預算不足而「新瓶裝舊酒」列為機密，批評其編列方法有問題。
• 質疑預算書中出現「補助臺裔青年」的寫法，認為在僑界進行政治區分，不利凝聚對中華民國的認同，並批評委員長回應為「筆誤」的說法。

王定宇 立法委員

• 批評海青班學生來源過於集中於馬來西亞（達91%），質疑課程內容未能符合其他國家需求，要求僑委會提出擴大招生來源及課程多元化的改善計畫。
• 質疑僑委會急難救助協會的品質管理與責任歸屬，認為僑委會應明確區分官方輔導與民間自發性組織的界線，避免權責不清。
• 指出僑胞回國投票人數遞減，反映僑民與國內連結變淡，並再次批評僑委會將中南美洲僑民會議訂於選舉日，此疏失荒謬且應懲處相關人員。

邱志偉 立法委員

• 批評僑委會中南美洲僑民會議日期選擇不當，與國內選舉日衝突，影響活動成效，要求檢討活動規劃的周延性。
• 肯定僑委會增加對海外僑臺商組織的聯繫與學術推廣預算，但要求加強對印度及非洲其他非南非3國臺商組織的輔導與關心，提供實地協助。
• 要求僑委會提供海外青年技訓研習（海青班）107年度執行成果及鼓勵海外僑生回國升學計畫的量化目標與預期成果書面資料。

馬文君 立法委員

• 批評僑委會中南美洲僑民會議日期選擇的疏失，顯示僑委會橫向聯繫及對事情重要性的輕忽，要求提出具說服力的解釋。
• 質疑「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」內容與原有業務高度相似，且僅為增加活動場次或員額，缺乏創新效益，不符預算精神。
• 再次強調機密預算應有實質機密理由，而非僅因「怕對岸知道」而編列，認為此理由會成為笑話，要求僑委會縮小機密預算比例並具體說明原因。
• 質疑僑委會為吸收師資而降低華語教師檢定標準，認為應從提升誘因爭取人才著手，而非降低標準導致教學品質下降。

呂孫綾 立法委員

• 關切僑外生違法打工事件，要求僑委會密切追蹤並與教育部、勞動部進行跨部會協調，保障學生權益，避免污名化政策。
• 肯定僑委會舉辦「蹲點僑世界」影片競賽，但指出影片在媒體與網路能見度不高，推廣程度有待加強，建議系統性整理並宣傳得獎影片。
• 詢問「i臺灣窗口」網站的規劃進度、功能定位，以及與現有僑臺商服務中心業務分工，避免疊床架屋或資源浪費，並肯定僑委會以現有資源建置以節省公帑。

吳新興 委員長 僑務委員會

• 表示僑委會海青班及3+4僑生技職專班未透過仲介招生，但承認教育部主管的外籍生招生可能存在仲介介入情況，並建議規範海外仲介業者。
• 說明僑委會僑務工作為全球性，但新南向政策確實增加部分資源配置於東南亞國家，並在新南向國家增加4名僑務秘書。
• 解釋預算編列因行政院統刪政策導致經費不足，故提出「國家發展新局下僑務鞏固與革新計畫」爭取額外經費以維持或擴大業務量能。
• 承認中南美洲僑民會議日期規劃確有疏失，未注意到與國內選舉日衝突，但強調旅館難訂是主要困難，並表示會後將檢討。
• 說明僑委會華語教師檢定標準較教育部低，旨在滿足海外僑校師資普遍中文程度未達教育部高標準的需求，為僑校老師提供認證。
• 指出海青班學生來源已努力多元化，緬甸、泰國、越南學生人數增加，而馬來西亞學生人數減少，但仍面臨挑戰。
• 說明僑胞急難救助協會是結合僑界力量的創新發想，經費由僑界自籌，僑委會提供輔導，並與外交部有明確分工。
• 澄清僑委會預算書中「臺裔」寫法可能是筆誤，強調僑委會對華裔與臺裔一視同仁，以對中華民國認同為重。
• 表示i臺灣窗口是一個跨部會諮詢平台，預計明年1月完成，旨在服務海外僑界青年返臺投資、就業、研習，與僑臺商服務中心業務內容不同且無資源浪費疑慮。
• 承諾將努力讓機密預算縮小，並與教育部協調華語教師檢定問題，也會全面檢討搭橋計畫及加強印度、非洲臺商聯繫。

榮幼娥 僑教處處長 僑務委員會

• 說明替代役役男預算平均費用增加主因是保險費用因出險紀錄而上漲，且專家學者派遣人數會依海外需求調整。
• 解釋因應海外需求，108年度將規劃編撰東南亞專屬的國別化華語文教材，並將提供相關教材清單給委員參考。
• 說明教育部教師檢定門檻高，僑校老師通過率低，故僑委會應僑校要求設計一套針對海外僑校老師的檢定，以滿足其需求。

林渭德 秘書室主任 僑務委員會

• 說明僑委會積極尋找庫房，國產署提供多數為不符庫房設計基準的公寓型房舍。
• 指出國產署已提供詔安街泉州營區符合需求，目前有4個單位表達意願並已安排會勘。

郭大文 僑民處處長 僑務委員會

• 解釋中南美洲僑民會議日期選擇困難，因8月總統出訪、10月國慶，且巴拉圭當地旅館難訂，最終尊重當地決定，承認發現日期衝突後曾嘗試更改但未果。

汪樹華 僑商處處長 僑務委員會

• 說明僑商處預算扣除信保基金後約增加500萬元，可用於聯繫海外僑臺商組織與學術推廣業務。
• 指出印度有「印度臺灣商會聯合總會」，會員約200人，僑商處會加強聯繫。
• 說明非洲臺商總會年會時，會與來自22個國家的商會代表座談，了解各國情況，僑商處設有群組與非洲商會會長、會員交換訊息。

柳慧敏 執行長 財團法人海華文教基金會

• 說明今年「蹲點僑世界」影片競賽有25隊國內外志工參與培訓，赴海外紀錄僑社故事，將選出前3名及6名佳作，並於11月30日舉行頒獎典禮，影片將上傳YouTube宣傳。