內政委員會審查海委會業務：聚焦權責、人力與海洋治理挑戰

洪宗熠 立法委員

• 建議海巡署爾後進行演訓應滾動式檢討，配合國家重要選舉期程審慎調整訓練日程，以減少對選舉的衝擊。
• 要求海委會針對海洋政策白皮書、海洋基本法法制工作推動時程，於2個月內研提書面說明資料。

陳怡潔 立法委員

• 質詢太平島駐軍實彈射擊狀況及其他國家是否有抗議。
• 詢問蔡總統將太平島打造成人道救援中心與運補基地政策的規劃、現況及未來加強措施。
• 關切美軍船艦在何種人道救援情況下可停靠太平島，以及海委會相關規劃。
• 質詢日本強化海域安全政策對我國漁權及海域安全的影響，以及海委會如何因應。
• 詢問我國科研船在台、日重疊海域作業遭日方制止的可能性及海委會因應方式。

劉世芳 立法委員

• 指出台灣有約20個漁港低度使用，海委會業務報告提及「中央地方活化港灣」卻無相關計畫與預算編列。
• 建議海委會及所屬單位邀集其他相關單位，於2個月內提出全台各處漁港之活化與再生策略報告。

陳英鈐 中央選舉委員會主任委員

無相關發言紀錄

徐國勇 內政部部長

無相關發言紀錄

葉麗霞 司法院副秘書長

無相關發言紀錄

陳瑞敏 行政院主計總處副主計長

無相關發言紀錄

陳明通 大陸委員會主任委員

無相關發言紀錄

何佩珊 行政院副秘書長

無相關發言紀錄

陳明堂 法務部政務次長

無相關發言紀錄

劉文仕 監察院副秘書長

無相關發言紀錄

蔣絜安 立法委員

• 關心太平島實彈演習進度，確保順利進行。
• 質疑海委會人力及業務移撥遲緩，影響專業人力不足問題。
• 指出海巡署軍士官缺額嚴重，質疑招募目標值設定，擔憂壓榨現有人力。
• 批評海委會對澎湖七美海域抽沙案等海洋業務移撥效率不彰，缺乏積極性，要求訂定期程並提交書面報告。

趙正宇 立法委員

• 質疑海委會成立已久，但海洋保育權責劃分不清，例如河川廢水入海及藻礁保護區劃定，導致與環保署、桃園市政府互相推諉。
• 關切藻礁環評通過後，海委會如何保護藻礁生態，避免因建設破壞。
• 質疑海難救難權責分配不清，海巡署與消防署協調問題，以及海巡署救難預算低、艦艇維修外包、巡護能力不足。
• 要求海巡署提供各單位救難預算，並加強艦艇維修能力與非法越界捕魚的驅離與罰鍰工作。

張宏陸 立法委員

• 批評海委會對非洲豬瘟防疫反應遲緩、積極度不夠，要求立即且24小時緊盯，避免對台灣養豬產業造成巨大損失。
• 質疑海巡署救生救難人員訓練經費與證照持有比例偏低，要求加強訓練與爭取預算，以避免外界誤解。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 質疑海委會訂定「海洋野生動物保育諮詢委員會設置辦法」的法源依據，認為《野生動物保育法》中央主管機關為農委會，公告無法取代法律修訂。
• 要求海委會提供行政院相關公告，並提醒在設置委員會時需特別留意原住民族委員人數及對原住民族海洋文化的了解，確保其權益。

黃昭順 立法委員

• 質疑海委會對美軍在海南軍演資訊掌握不足、反應遲鈍，且國防部未直接通知主委，顯示海委會未被視為國安層級單位。
• 關切太平島主權與美國軍艦停泊可能性，擔憂太平島防務回歸國防部，並質疑海委會對此的因應能力。
• 糾正主委對中華民國收復太平島日期及太平島石油探勘歷史資訊掌握不清，強調太平島對國家主權及經濟的重要性。
• 要求海委會主委積極向蔡總統建議登太平島宣示主權，強調這是全國人民的期盼，而非個人意見。

林奕華 立法委員

• 期許海委會對太平島石油開採等海洋自然資源發揮功能，為國家爭取最大資源。
• 肯定海委會對藻礁保育的答覆，並重申對桃園自然保留區的關切。
• 質疑海委會成立7個月仍未將「海洋基本法」送立法院審查，要求主委承諾12月前送審。
• 建議台灣應效法日本成立跨部會海洋政策委員會，展現對海洋事務的重視。
• 關切台灣海洋垃圾問題嚴重，要求海委會提出從源頭減少海廢的全面政策，並提供完整報告。

吳琪銘 立法委員

• 質疑海巡署取締非法捕魚（特別是中國漁船）的嚇阻作用不足，要求加強遏止措施，保障本國漁民生計。
• 關切非洲豬瘟疫情擴散，要求海巡署加強查緝走私肉品，防止疫情進入台灣。

林淑芬 立法委員

• 批評海委會成立導致事權更分散，許多業務或法令的跨部會協調與整合困難，且以「等海洋基本法通過」為由推遲業務。
• 質疑海委會浮濫劃設海洋保護區，但執法力道不足、管理成效不彰，缺乏調查監測與社區共管機制，導致保護區形同虛設。
• 指出台灣賞鯨產業快速發展卻缺乏法律規範，僅靠漁民自律公約，且海委會與漁業署在管理權責上模糊不清，要求海委會明確訂定規範並承擔執法責任。

黃煌煇 海洋委員會主任委員

• 表示太平島實彈演習一切順利，但詳細細節由海巡署說明。
• 回應已召開跨部會業務協調會議，並將業務與經費移撥簽呈送行政院核定，正協調考選部增設海洋職系以解決人力問題。
• 說明海洋污染在海上部分由海委會管轄，陸上源頭則由環保署負責。
• 表示藻礁保護區劃定由海委會核定，但地方政府尚未送件。
• 回應對非洲豬瘟疫情已加強查緝與邊境管制，並將召集會議強化SOP。
• 坦承對美軍在海南軍演資訊掌握較晚，透過海巡署獲知，並表示太平島為軍事管制區，美軍停泊需國防部申請。
• 表示對總統登太平島宣示主權會透過國安系統轉達，並盡力說服總統前往。
• 回應海洋基本法已完成跨部會協商，預計12月前送立法院審議。
• 表示海洋保護區管理將結合民間和環保團體，並整合各單位調查資料進行管理規劃。
• 承諾將召集相關部會研商是否訂定賞鯨規範及執行單位。

李仲威 海洋委員會副主任委員兼海巡署署長

• 說明太平島火砲射擊訓練已提前於11月21日完成，過程順利。
• 回應海巡署人力招募目標依編現況、獲得率及離退預判調整，現有編現比90%可執行任務，預計明年達95%。
• 說明海難救難與消防署有良好默契，兵力抵達現場後由資深者擔任指揮官。
• 解釋救難預算部分由地區分署編列較多，並將在中長程資本計畫中爭取預算強化救生裝備與訓練。
• 說明海巡署艦艇維修將積極推動自行保養，並規劃未來9年建造141艘新艦艇汰換老舊船隻。
• 表示取締非法越界捕魚是重點工作，透過驅離、查扣、留置、罰款、沒入船舶等措施已大幅減少越界漁船數量，未來將延長扣留時間並增加罰款。
• 說明自8月份起已配合農委會加強非洲豬瘟邊境管制，對進港漁船100%安檢，查扣豬肉製品，並管制廚餘垃圾不准落地。

黃向文 海洋委員會海洋保育署署長

• 說明海洋污染的部分有《海污法》可裁處，不會推給地方環保局或環保署。
• 回應藻礁保護區劃定由海委會核定，目前尚未送件，並表示大潭以下藻礁狀況良好。
• 解釋「海洋野生動物保育諮詢委員會設置辦法」的法源依據為行政院4月27日公告，將相關法規中海洋野生動物部分移由海委會主管。
• 說明現有海洋保護區（如棉花嶼、綠蠵龜、貓嶼燕鷗等）是由林務局移撥，正在作業委員聘任，希望年底前完成。
• 說明海廢熱點在東北角、東南部及澎湖無人島，正與環保署、漁業署及NGO合作成立海廢平台，從淨灘、海底垃圾、環保艦隊及限塑源頭減量多方向處理。
• 表示台灣12浬內海域的海洋保護區劃設比例為47.5%。
• 回應已與漁業署討論，並蒐集圖資建立MPA資料平台，後續進行研究資料蒐集。
• 說明賞鯨活動目前有自律性公約，目標是從動物保育角度利用《野動法》強化規範，將騷擾野生動物納入處分依據，並召集漁業署與NGO討論。

沈建中 海洋委員會綜合規劃處處長

• 回應《野生動物保育法》中央主管機關問題，解釋行政院已公告相關業務移撥。

姚典洲 海洋委員會海域安全處處長

• 說明海巡署與國防部有隨時通聯，美軍雷根號已在香港停泊。
• 回應軍艦停泊太平島需45天前向國防部申請。