原民會108年度預算及業務報告審查：涵蓋族語、文創、土地與社福議題

蔣絜安 立法委員

無相關發言紀錄

趙正宇 立法委員

無相關發言紀錄

張宏陸 立法委員

無相關發言紀錄

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

無相關發言紀錄

黃昭順 立法委員

無相關發言紀錄

林奕華 立法委員

無相關發言紀錄

吳琪銘 立法委員

無相關發言紀錄

林淑芬 立法委員

無相關發言紀錄

洪宗熠 立法委員

無相關發言紀錄

陳怡潔 立法委員

無相關發言紀錄

劉世芳 立法委員

無相關發言紀錄

黃煌煇 主任委員

無相關發言紀錄

趙正宇 立法委員

• 質疑原民會辦理活動未經部落書面同意即使用文化元素，且曾發生勇士舞跳錯事件，要求未來應以書面徵求同意。
• 指出原鄉經濟弱勢嚴重，低收入戶多、失業率高、工作行業受限，要求原民會強化就業輔導與宣導。
• 批評原鄉溫泉產業示範計畫執行率低，如新竹五峰鄉及羅浮溫泉，要求原民會積極協助解決用地取得等問題，加速推動以帶動地方經濟。

蔣絜安 立法委員

• 指出原民會業務增加，特別是土地管理業務，但人力嚴重不足，且非典型人力佔比過高。
• 質疑原民會人事室員額編制過多，且訂定「原住民族委員會審議獎懲案件作業原則」恐打擊員工士氣，要求檢討。
• 建議原民會應將執行性業務授權地方政府辦理，並調整多餘人力至業務單位。

黃昭順 立法委員

• 關切原住民大學生休學率3.18%、退學率5.25%偏高，其中7成學生就讀私立學校，經濟因素為主要原因。
• 質疑原民會現行課業輔導及經濟協助成效不彰，要求主委提出明確績效，改善原住民學生經濟困境，符合原住民族基本法保障受教權益的精神。
• 要求原民會提供具體統計數據，說明經濟產業發展計畫在各原鄉創造的產值、回流人口及就業機會，以評估實際效益。

洪宗熠 立法委員

• 質疑「財團法人原住民族語言研究發展基金會設置條例」通過過快，創立基金2,000萬元尚未編列，要求原民會提出明確籌措方向。
• 指出原住民族文化園區娜魯灣餐廳設施改善計畫延宕且預算超支，質疑規劃缺失，並關切餐廳未取得使用執照即將營運的問題。
• 質疑園區整體舖面環境改善計畫預算大幅增加，且自評內容提及「缺乏原住民文化意涵」，要求原民會說明具體意涵與修繕方向。

林奕華 立法委員

• 關切國立原住民博物館選址不應受政治因素干預，確定場址後不應再變更。
• 指出原住民族語言發展法通過後，配套措施不足，語推人員編制與實際人數有落差，且人才庫不足、年輕一輩投入意願低，導致專職與兼職老師搶人及同工不同酬問題。
• 建議原民會與教育部應就族語扎根計畫進行整體橫向檢討，避免各做各的，並鼓勵原漢學校發展原住民族特色教育，如新北市新和國小案例。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 批評原民會原住民保留地預算減少，且權利回復作業緩慢，測量、複丈、分割不足，要求經費應增加並留在保留地項目。
• 指出部落公法人制度推動緩慢，原基法修法已3年多，總統承諾發布申請辦法卻無進度，要求原民會儘速發布設置辦法，並強調其重要性。
• 主張部落內廢校、派出所等機關用地，應增編為原住民保留地歸還部落，而非交由縣政府機關。
• 要求原民會應會同內政部積極推動興辦專供原住民族承租的社會住宅，並使用內政部住宅基金，而非僅依賴綜發基金。

管碧玲 立法委員

• 恭喜原住民族語言研究發展基金會設置條例三讀通過，並提醒原民會珍惜機會，任重道遠。
• 指出原住民大學生與一般學生粗就學率落差高達37%，休學、退學新增率高達兩倍，要求原民會與教育部共同協調，大開大闔地創造新學制或制度（如學長制、實驗教育、遠距教學）以改善此狀況。
• 批評原住民族廣播電台覆蓋率僅56%過低，且建置發射站方式過時，應充分利用網路數位化，並與中華電信等合作，重新評估覆蓋率與業務計畫。

劉世芳 立法委員

• 對高雄市新市長韓國瑜「母語回家學」的政見表示擔憂，認為僅舉辦母語檢定，恐加速原住民族母語滅亡，要求原民會與其溝通，仍需在學校推動族語學習。
• 指出瀕危族語傳承師及族語推廣員招募誘因偏低，人才難尋，建議原民會應擴大尋找管道，並提供最新資料。
• 關切國家級原住民族博物館執行進度，要求原民會與地方政府加強溝通，確保計畫順利推動，避免進度拖延。

陳瑩 立法委員

• 三度質詢原住民族互助金庫進度，強調其為總統政見，批評原民會自去年底完成草案後，仍持續與各部會溝通，未送行政院，要求1個月內將草案送至行政院。
• 指出原住民假牙補助計畫遭行政院退回，衛福部及主計總處以「福利補助不應以族群區分」為由刁難，導致福利城鄉差距，要求原民會儘速回覆行政院意見，點出其盲點。
• 關切文化健康站硬體設施不足、後續維護管理不佳問題，以及部分文健站不受中央管轄，要求原民會積極整合衛福部與地方政府，將所有文健站納入長照基金管理。

林淑芬 立法委員

• 質疑原住民族文化事業基金會(原文會)作為公共媒體，缺乏法律層次的問責機制，新聞報導（如公投案）曾出現偏頗並下架，要求原民會儘速提出「原住民族文化傳播發展法」草案，建立嚴謹的問責機制。
• 建議原文會應借鑒紐西蘭毛利電視台經驗，將問責方式具體呈現在法律中，包含嚴密審查流程、財務稽核報告、服務績效與問責文件，並建立內部與外部雙軌稽核機制，確保公共性與獨立自主。
• 強調原文會不應僅靠自律，需透過法律規範訂定節目準則，保障觀眾抱怨處理程序，維護多元的公共性，避免政治干預。

陳怡潔 立法委員

• 質疑原民會推動原住民族學校法，但對學校與一般學校差異、招生困難、銜接教育及就業配套等規劃不夠清晰，要求原民會應有相對高度、想法和責任，提前做好配套措施。
• 關切原住民族學校未來可能面臨招生困難，特別是人數較少的族群學校恐淪為蚊子學校，要求將此列入委託研究評估範圍。
• 建議原民會應比照客委會，透過LINE貼圖等活潑方式推廣族語學習，預計明年上線，目標涵蓋16族以協助語言傳承。

孔文吉 立法委員

• 詢問總統府原轉會是否決議不再推動土海法，要求原民會說明立場，並強調土海法是原住民委員努力方向。
• 關切原住民族自治法推動進度，指出該法討論十多年未果，要求原民會比照促轉條例精神，加速推動新版本，並說明其結構與特色。
• 質疑原文會新聞部報導有藍綠之分，曾陪同特定立委會勘並全程報導，但對國民黨立委會勘則無，要求原文會檢討新聞報導的客觀中立性與人事制度改革。
• 要求原文會應向原民會反映，爭取更多預算以支持原住民廣播電台及新聞中心運作，提升獨立自主性。

蕭美琴 立法委員

• 詢問原民會扶植部落特色產業與國發會地方創生計畫的差異，並關切部落青年返鄉發展的薪資困境，要求原民會提出具體對策及成果報告。
• 指出東部海岸線流失對原民部落傳統生活及經濟活動造成嚴重影響，要求原民會正視此危機，提出積極因應措施，如將海域納入原基法處理範圍。
• 關切文化健康站硬體設施不理想（如廁所、無障礙空間），以及後續維護管理經費不足問題，要求原民會盤點現況並提供改善清單，確保服務品質。

高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 立法委員

• 確認國家原住民族博物館場址不會因高雄市長更迭而改變，仍維持在高雄。
• 質疑原民會提出的優先法案除語發法外，其他如土海法、自治法、原住民傳統知識保護條例等進度緩慢，要求原民會積極推動。
• 詢問原住民族自治法進度、結構與特色，以及部落公法人相關辦法進度，指出已超過半年期限，要求原民會加速辦理。
• 關切桃園原住民社會住宅預定地及原民會挹注資源情況，要求原民會提供詳細報告。
• 詢問原住民教育園區及原住民大學構想的制度規劃，以及桃園國家原住民文創中心預計完成時間。

高金委員素梅 立法委員

• 質疑原民會總預算83億元中，大部分為其他部會應編列項目（健保、國民年金、禁伐補償、就業基金），實際可運用預算僅約38-42億元，要求主委將這些預算回歸相關部會編列，避免「打腫臉充胖子」。
• 指出地方政府（特別是都會區）提報原民會計畫經費偏低，導致都會區原住民權益被忽視，要求原民會檢討評比機制，確保預算有效落實。
• 表達對原民會預算編列與執行效能的不滿，表示將凍結預算，直至原民會將所有科目及評比列入後才予以通過，以督促其改進。

張宏陸 立法委員

• 提醒原民會推動原住民族學校設施計畫時，不應拘泥於教師法等規定，應有所突破以利文化傳承。
• 質疑原文會董事長對預算收支、短絀原因及廣播電台收聽率等基本業務數據不熟悉，批評其未盡管理職責，要求提供書面資料並檢討。
• 關切原文會廣播電台開播近一年卻無收聽率數據，質疑其營運效益與預算使用情況。

吳琪銘 立法委員

• 書面質詢三鶯線「原住民意象站」規劃，指出新北市捷運局規劃的原住民意象站僅有漁網，缺乏文化豐富性，要求原民會主動與新北市捷運局共同參與規劃，提供預算，確保能展現豐富的原住民文化特色。
• 書面質詢文化健康站布建問題，指出前瞻計畫增設健康站應同時針對老舊站點進行維修改善，避免僅增加數量而分散人力，導致蚊子館，要求說明品質維持方案。
• 書面質詢原文會「IPCF goods原事好物」網路商城平台銷售成效不佳，儘管銷售額有上升，但與營運支出80萬元仍有差距，要求說明改進措施及預算執行率。

夷將‧拔路兒 主任委員

• 承諾未來辦理活動將以書面方式徵求部落同意，並檢討改進。
• 承認原住民失業率較高，但近年已逐步下降，將透過全國就業服務員強化就業輔導。
• 表示溫泉產業發展的關鍵在於協助地方政府解決用地取得問題，將積極協助公所處理。
• 指出已將「原住民族權利回復條例」草案送至立法院司法委員會審議，以解決原保地人力不足問題。
• 針對人事室員額爭議，解釋因辦理原住民特考業務量大，經人事總處同意增加員額。
• 承認原住民學生休退學率及在學率數據驚人，將與教育部更積極合作，從數字中找到原因與方法，並考慮創造新學制、新制度提升人文環境。
• 說明原住民族語言研究發展基金會創立基金將以行政院第二預備金支應，並將相關業務預算移撥基金會運作。
• 承認原住民族文化園區娜魯灣餐廳營運進度落後，將督促文化中心加強進度管控。
• 表示原住民族廣播電台覆蓋率將於今年底提升至74.43%，明年目標達95%，並將請原文會重新評估網路化後的覆蓋率計算方式。
• 回應高雄市「母語回家學」政見，強調在家學習母語面臨挑戰，年輕父母族語能力不足，仍需在學校推動族語學習，並將與新市長溝通，按照語發法規範落實語言發展。
• 說明瀕危族語傳承師及推廣員招募問題在於人才缺乏，而非誘因偏低，已在6個大專院校成立族語學習中心培植人才，並推動師徒制。
• 表示國家級原住民族博物館可行性評估已核定，進入綜合規劃階段，選址不會改變，並期望高雄市政府配合推動。
• 說明原住民族互助金庫草案已於去年底完成，目前正與相關部會溝通協調，從未停止推動。
• 回應原住民假牙補助計畫遭退回，表示業務單位正在簽核，將儘快處理，並將回覆行政院，強調計畫旨在解決城鄉差異和健康不平等。
• 承諾未來將整合文化健康站與衛福部、地方政府，以統一標準推動運作，並利用前瞻基礎建設預算改善硬體設施，盤點需求並提供清單。
• 說明「原住民族文化傳播發展法」草案已在研擬並進入公聽階段，預計明年提出，將包含問責機制、節目準則、觀眾抱怨處理程序等，並將督促原文會檢討報導偏頗問題。
• 說明原住民族學校法草案仍在委託研究階段，將採一般學校與民族學校雙軌方式推動，並將招生困難列入評估，同時考量就業配套。
• 表示原住民幼兒托教補助已向下延伸至2歲，與全國政策一致，無額外補助；並已比照客委會推廣LINE族語貼圖，預計明年上線。
• 說明土海法將以更多元立法方向推動，如原權條例、原保條例及原民傳統領域條例，並強調原轉會並無不推土海法的決議。
• 表示自治法新版本已進入跨部會協商階段，將持續推動。
• 說明南島民族論壇中長程計畫及常態化組織相關預算已編列，持續推動國際化活動。
• 表示桃園原住民社會住宅及國家原住民文創中心均在規劃與推動中，將配合地方政府計畫核定。
• 承諾將檢討原民會預算編列方式，並加強與地方政府的橫向聯繫與評比機制，確保預算有效運用。

王處長美蘋 經濟發展處

• 說明原民會經濟產業發展計畫在103至106年編列10億元預算，創造27億元產值，回流人口增加1.03%，就業機會10,240人。
• 解釋原民會計畫與國發會地方創生計畫的差異在於，原民會計畫設有專案經理及行政人員薪資編列，每年將有25位專案經理，做3年計畫。

王處長慧玲 社會福利處

• 說明就業服務員會配合部落活動、教會、團體及集會所定時進行諮詢與宣導，通常在週末假日。
• 說明社會福利處編列約10億元補助地方政府。

曾主任智勇 原民文化發展中心

• 說明娜魯灣餐廳因設備安檢問題停用10年，目前已通過安全鑑定，預計明年初營運，承認曾有規劃缺失及人事更迭導致延宕。
• 解釋園區整體舖面環境改善計畫預算增加，是因為園區老舊破損嚴重，且希望增加原住民意象元素。

阿路一經理 原住民族廣播電台

• 說明Alian原住民族廣播電台與中華電信合作提供HiChannel服務，只要有網路即可收聽，點閱率已達30餘萬。
• 表示電台開播未滿一年，收聽行為調查結果預計12月底出爐，目前無收聽率統計。

王處長瑞盈 綜合規劃處

• 說明原住民族自治法已於去年10月至今年4月進行20場民族徵詢，目前架構偏向程序法，旨在成立各民族自治團體與中央及地方政府協商。
• 表示部落公法人將併同自治法推動，目前已徵詢原轉會和原推會委員意見。

劉主任維玲 主計室

• 說明原民會108年度總預算84.37億元中，約22億元補助各縣市政府及鄉市鎮公所，5億元為健保費，18億元為國民年金（原住民給付）。
• 說明原民會真正執行預算約42億元。

陳處長坤昇 教育文化處

• 說明教育文化處編列約3.9億元補助地方政府。
• 說明原住民族學校法草案仍在研擬階段，需先修正原住民族教育法，目前規劃採一般學校與民族學校雙軌制，學生可自由選擇。
• 表示學生就業配套措施正同步進行，包括未來原住民特考考科修正，正積極與考試院規劃中。
• 說明行政院少子化計畫已將2歲至5歲幼兒納入學齡前補助，全國一致，原住民幼兒無額外加碼補助。

阿浪‧滿拉旺處長 公共建設處

• 說明公共建設處約6.8億元補助地方政府。

杜張處長梅莊 土地管理處

• 說明土地管理處獎補助部分約8,053萬元，原民會執行業務費約1,300萬元。

阿瑪亞‧賽斐格 董事長

• 說明原文會108年度預算案總收入5億1,181萬5千元，總支出5億9,979萬1千元，本期短絀8,797萬6千元。
• 表示去年原文會經費凍結4,000萬元，主因是執行率未達標。
• 否認原文會新聞報導有藍綠之分，強調一切交由地方主任派遣，並承諾將檢討新聞報導的客觀中立性。

苡琳‧德布爾 會計組長

• 說明原文會行政管理業務費用主要用於人事費及辦公大樓租金，目前聘請182人，每月人事費約800萬元，截至11月已支出8,800萬元。