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前瞻基礎建設計畫第2期特別預算審查:聚焦執行率、能源轉型與區域發展

財政委員會內政委員會外交及國防委員會經濟委員會教育及文化委員會交通委員會司法及法制委員會社會福利及衛生環境委員會會議日期:2018-11-28

立法院八委員會聯席審查「中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案(108年度至109年度)」,會議重點圍繞於第1期計畫低落的執行率、預算舉債對財政的影響、公投後能源政策的調整(核電與空污)、以及各項計畫的推動進度與地方配合度。多位立法委員質疑計畫效益、政府溝通不足及南北資源失衡,行政官員則強調財政紀律與政策延續性,並承諾加速審查與執行。

討論事項一

審查行政院函請審議「中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案(108年度至109年度)」

核心議題

  • 本次會議主要審查「中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案(108年度至109年度)」,聚焦於其預算編列、財源籌措、各項子計畫(如軌道、水環境、綠能、城鄉建設)的執行進度與效益,以及對國家財政和區域發展的影響。
  • 會議深入探討了數位經濟對傳統產業的衝擊、公投結果對能源政策(非核家園、反空污)的影響、文化資產保存爭議,以及偏鄉醫療、長照、客家文化建設等具體計畫所面臨的挑戰。

相關爭議

  • 預算執行效率不佳與蚊子館疑慮:多位委員質疑前瞻計畫第1期執行率偏低(主計總處數據為52%),卻又擴大編列第2期預算,擔憂造成蚊子館與預算浪費,要求檢討。
  • 財政永續與債務負擔:委員關切前瞻計畫全數以舉債支應,中央與地方債務總額及潛藏債務的攀升,對國家財政紀律及後代負擔的影響。
  • 數位經濟課稅與產業轉型:委員質疑政府對網路電商課稅不足導致稅基流失,以及數位經濟對傳統中小企業與青年創業機會的衝擊,要求國發會與財政部提出具體對策。
  • 公投結果對能源政策的衝擊與配套:公投通過後,非核家園不再設2025年期限及火力發電逐年減1%的要求,引發核電廠延役、核廢料處理、離岸風電政策延續性及供電穩定性的爭議,經濟部承諾全面盤點與國會溝通。
  • 地區發展不均與預算分配:委員指出南北地區在統籌分配款及前瞻建設資源上的長期失衡,呼籲政府應努力縮小城鄉差距,並確保地方建設不受政黨輪替影響。
  • 客家文化建設的政治操作爭議:新竹縣竹東音樂村與竹北國際藝術村計畫的暫緩與撤銷,引發地方質疑客委會政治操作、秋後算帳,客委會則解釋為土地爭議與程序問題。
  • 故宮文物借展與國格爭議:故宮文物(顏真卿作品)借展日本,宣傳品未見「國立故宮博物院」字樣引發國格爭議,委員要求故宮查明並確保台灣主體性。

立法委員發言

吳秉叡 立法委員

  • 對數位經濟崛起導致實體店家倒閉、年輕人創業機會減少表示擔憂,國發會應加速研究並提出解決方案。
  • 質疑政府無法掌握網路電商資金流和交易量,導致課稅困難,影響政府財政基礎及社會救濟能力,要求財政部痛定思痛。

林德福 立法委員

  • 質疑前瞻計畫第1期執行率差,第2期預算不應快速通過,尤其城鄉與軌道建設恐成蚊子館,要求檢討。
  • 批評行政院長開出大量跨年度政治支票,且財劃法修正草案遲未提出,導致地方財政不穩健。
  • 呼籲主計長和部長應嚴格把關預算,避免錢花在無效益的建設上,例如高雄輕軌。

曾銘宗 立法委員

  • 要求各部會首長對民進黨敗選負責,並詢問公投後「以核養綠」及非核家園政策的具體規劃與配套措施。
  • 質疑政府是否會繼續強力推動離岸風電,並指出其政治風險可能導致銀行不敢貸款,影響投資與建置進度。

徐永明 立法委員

  • 要求經濟部說明反空污公投(火力發電量每年減1%)的因應措施,建議優先從燃煤電廠減起,並詢問對供電的影響。
  • 質疑政府對公投議題缺乏事前討論與應對方案,並詢問核二、核三廠延役的可能性及核廢料處理問題。

施義芳 立法委員

  • 批評前瞻第1期特別預算執行率低落,特別是衛福部補助部屬醫療機構部分,要求衛福部加強行政效率。
  • 質疑內政部公共危險建築物補強計畫中包含廣播系統、廚房增建等與安全無關項目,並關切地方政府申請手續繁複導致放棄申請的問題。
  • 指出公有市場耐震補強工程核定時間晚,導致進度落後,要求經濟部簡化行政流程。

許毓仁 立法委員

  • 詢問文化部對同婚公投結果的看法及執政團隊的溝通策略,並質疑政府未能有效論述其價值信念。
  • 關切交通部票務整合再造計畫的執行狀況與預期效益,特別是黃牛問題和花東搶票困境,要求交通部具體承諾改善。
  • 建議科技部在AI整體建構的高速運算相關落地項目中,以AI醫院作為首先示範的可能性。

柯志恩 立法委員

  • 質疑故宮數位文創計畫執行率偏低,且預算編列未依檢討結果滾動調整。
  • 對故宮顏真卿作品借展日本的宣傳品未見「國立故宮博物院」字樣表示不滿,質疑有失國格,要求故宮查明並比照前朝標準處理。
  • 關切顏真卿作品市值高達50億元,故宮借展日本的互惠條件不明,以及懷素自敘帖等限展品的保存問題。

賴士葆 立法委員

  • 批評地方政府對前瞻配合款審議緩慢,導致中央預算無法下達,質疑中央急於審查預算的邏輯。
  • 強烈批評教育部在「卡管案」中政治介入,導致民進黨敗選,要求教育部停止卡管。
  • 要求農委會主委林聰賢及交通部次長王國材為農產品產銷失衡及普悠瑪事故負責,並點名其應請辭。

邱泰源 立法委員

  • 呼籲政府要堅持是非、做好政策溝通,並鼓勵學術界出身的官員堅守制度、發揮學術良心。
  • 關切流感疫苗供貨問題,特別是賽諾菲疫苗出問題後,基層診所面臨疫苗短缺,要求衛福部迅速解決並保障民眾健康權益。
  • 建議長照2.0應注重社區資源整合與啟動社區動力,而非僅僅是經費投入,強調節儉與成效並重。

賴瑞隆 立法委員

  • 指出臺灣南北區域發展長期失衡,特別是統籌分配款對南部不利,呼籲財政部及各部會努力改善此問題。
  • 要求經濟部與交通部確保高雄大林蒲遷村、捷運黃線、捷運紅線南延及國道7號等重大建設不受地方選舉影響,持續推動。

洪宗熠 立法委員

  • 關切彰化芳苑溼地紅樹林暨周邊環境改善計畫(紅樹林海空步道)的進度,指出多次流標及海事工程技術挑戰,要求水利署掌握進度。
  • 指出彰化縣地層下陷嚴重,特別是大城鄉沿海地區,質疑過湖排水與外五間寮排水未獲水環境改善計畫核定,要求水利署實地探勘並協助爭取經費。

黃國書 立法委員

  • 肯定文化部重建臺灣藝術史計畫,並對美國順天美術館600件台灣前輩藝術家作品捐贈回台表示感謝,要求文化部提出後續規劃與配套措施。
  • 指出台灣民眾對本土藝術家認識不足,建議文化部應盤點各地前輩藝術家作品,並與地方觀光產業結合,提升藝術史的普及性與國際能見度。
  • 批評文化部在藝術史重建計畫中,研究交流的國內外人次編列過少,未能有效運用預算擴大影響力。

鍾佳濱 立法委員

  • 指出屏東恆春地區醫療困境(醫師短缺、急診關閉、無燒燙傷病床),要求衛福部與退輔會加速高雄榮總大武分院的建設,並爭取營運所需的人力與經費。
  • 關切大武分院初期營運可能面臨收支不平衡問題,要求主計總處與衛福部提供資金支持,並協調國防部確保用地搬遷時程。

蔣絜安 立法委員

  • 質疑新竹縣政府對浪漫臺三線計畫(竹東音樂村、竹北國際藝術村)撤案的指控是政治操作,刻意模糊焦點,推卸執行不力責任。
  • 強調客家文化建設不分藍綠,呼籲新竹縣政府應向桃園市政府看齊,發揮整合能力,與中央共同推動客家文化建設。

余宛如 立法委員

  • 肯定故宮院長澄清顏真卿作品宣傳品爭議,並建議故宮應加速澄清不實資訊,運用年輕人溝通方式,改進新聞稿內容。
  • 關切公投後能源政策調整,特別是核電廠延役與核廢料處理問題,要求經濟部儘速提出具體應對方案。
  • 關注境外資金回台投資問題,要求行政院與經濟部提出配套措施,引導資金投入實體產業而非房地產。

劉世芳 立法委員

  • 確認前瞻基礎建設計畫不會因地方選舉結果而受中央擱置或阻撓,強調其對國家競爭力的重要性。
  • 關切高雄橋頭科學園區、捷運黃線、紅線延伸等計畫的推動進度,並要求確保高雄科技產業廊帶的基礎建設持續進行。
  • 質疑中油新材料循環經濟園區計畫進度緩慢,要求經濟部與內政部加速審查都市計畫變更,並確保土地開發與人才培育同步進行。

李昆澤 立法委員

  • 關切台鐵行車安全提升計畫(6年行車安全改善、電務智慧化、小半徑曲彎道改善)的進度,要求交通部加快速度並落實執行。
  • 質疑國家級地震警報系統「媽祖計畫」海底偵測電纜系統第3期(580公里)能否如期於4年內完成,並建議規劃第4期往南延伸至馬尼拉海溝以提升偵測能力。

林俊憲 立法委員

  • 澄清2025非核家園目標實為藍綠共識,因馬英九總統已宣布核一、二、三廠不延役及核四封存,質疑公投後核電廠延役的可能性。
  • 指出核一、二廠燃料棒儲存空間已滿,地方政府不發建照,導致延役困難,核三廠雖有空間但仍需面對核廢料問題,要求經濟部儘速提出能源政策調整方案。

張宏陸 立法委員

  • 質疑前瞻計畫中戶政、地政系統的雲端化與設備更新,是否能真正達到「一步到位」的便民效果,讓民眾無需重複申請資料。
  • 批評內政部在推動便民服務時,過度考量各行各業(如地政士)的利益衝突,未能勇於承擔,要求政府應以民眾便利為最高目標。

陳賴素美 立法委員

  • 質疑前瞻第2期預算大幅成長,全數舉債支應,擔憂加劇國家債務負擔,並詢問財政部如何確保財政紀律。
  • 關切潛藏債務高達17兆元,平均每人負債近104萬元,要求財政部說明潛藏債務是否計入政府債務,並解釋長期債務及人均國債的變化趨勢。
  • 指出前瞻計畫第1期執行進度普遍落後,要求主計總處檢討原因,並詢問財政部有無擴充財源計畫以因應前瞻建設需求。

吳志揚 立法委員

  • 質疑客委會撤銷新竹縣竹東音樂村計畫的決策時機與理由,認為在選舉前後撤案有政治操作嫌疑,且不符合預算執行與溝通原則。
  • 呼籲國發會應研究將預算執行率高的部會(如客委會)納入更多計畫,並對執行率差的單位予以警惕。
  • 要求國發會提供軌道建設完整的可行性評估、經濟效益評估與綜合評估資料,以利審查第2期預算,避免浮濫編列。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

  • 批評原住民前瞻基礎建設計畫經費過少,特別是都市原住民部落營造與部落之心示範點建置,要求國發會與原民會增加預算。
  • 指出花蓮港口部落因土地取得問題被撤銷4,000萬元補助案,但土地爭議已解決,要求原民會將其納入第2期計畫。
  • 質疑南迴鐵路電氣化為何從公務預算轉列前瞻計畫,並要求將花東鐵路雙軌電氣化等交通建設回歸公務預算,以爭取更多前瞻經費給花東地區。

蔡易餘 立法委員

  • 建議農委會應考慮開放農業外勞,並與勞動部討論本勞與外勞薪資脫鉤,以因應美中貿易戰下台商回流的勞動力需求,創造具競爭力的投資環境。
  • 關切高麗菜價格下跌問題,要求農委會加強輔導外銷、加工,並透過「田邊好幫手」App及與農會合作,強化生產預警與管制超種,避免產銷失衡。

黃昭順 立法委員

  • 建議教育部部長葉俊榮應立即處理「卡管案」,避免影響2020年選舉,並引述呂秀蓮言論質疑卡管案涉及利益考量。
  • 質疑環保署副署長對反空污公投內容不清楚,並揭露高雄市政府在看守內閣期間核發興達電廠1、2號機組運轉展延許可,要求經濟部收回該許可,以解決高屏地區PM2.5超標問題。
  • 要求中油公司總部遷高雄的承諾不跳票,並加速高雄煉油廠原址新材料循環經濟產業研發專區的規劃與核准。

黃國昌 立法委員

  • 強烈質疑行政院普悠瑪事故調查小組報告內容不實、粉飾太平,未提及2016年主風泵故障、中空絲膜未更換及事故前兩天主風泵再次故障等關鍵資訊。
  • 指出普悠瑪維修手冊規定空冷除濕機6年大保養需更換,但目前無任何一台普悠瑪更換過,且已完成大保養的車輛仍未更換,批評行政院草菅人命、混淆視聽,要求立即採取措施。

蔣乃辛 立法委員

  • 質疑前瞻計畫第1期預算執行率低落(預算數計算僅52%),特別點名衛福部、NCC等單位執行最差,要求主計總處督促各部會加速執行,並詢問年底前能否達到80%。
  • 指出主計總處發文提醒各單位若執行率未達80%且有違法失職將移送監察院,質疑如何認定違法失職,並擔憂第2期預算能否如期完成。
  • 關切前瞻計畫補助停車場可能重蹈「蚊子停車場」覆轍,要求交通部提供第1、2期補助停車場的詳細資料,並注意審計部的預警意見。

吳琪銘 立法委員

  • 建議將大漢溪水環境整治營造計畫的結餘款挪用到三峽河整治項目,以加速三峽河的改善,提升民眾對前瞻計畫的「有感度」。
  • 呼籲經濟部與水利署加強支持三峽河整治經費,確保明年整體設計完成並讓民眾看到成果。

劉建國 立法委員

  • 質疑衛福部關於偏鄉衛生所巡迴醫療點裝置100M網路計畫的報告內容,特別是「提供免費Wi-Fi增進附近民眾上網機會」的效益,認為其不妥當且與核心目標連結性低。
  • 關切衛福部通訊診察治療辦法放寬後,200萬民眾受惠目標的達成進度與所使用的通訊平台,要求衛福部提供具體資料。
  • 質疑數位建設保障寬頻人權計畫由多個單位執行(NCC、移民署、教育部、衛福部)存在事權不統一與資源重疊問題,要求國發會說明分工與掌握資訊情況。
  • 關切警政署PPQ M2清槍走火事件頻傳,要求警政署儘速提供問卷調查報告,並呼籲國發會檢討前瞻計畫,確保其能讓基層員警有感,提升安全保障。

江啟臣 立法委員

  • 要求主計總處確認前瞻計畫不會因地方縣市長換人而受到中央擱置、阻撓或改變,並質疑蔡總統「國民黨回來建設就不見」的說法。
  • 強調審查前瞻計畫應反對浮濫編列、執行率差及撒錢綁樁,呼籲該退場的計畫就應退場。
  • 質疑國發會預警及退場機制未被遵守,如新竹縣浪漫臺三線案未經紅燈程序即撤案,批評部會恣意妄為,要求依SOP執行,避免中央地方爭議。

蔡適應 立法委員

  • 反思前瞻計畫在地方選舉中受到的質疑,建議主計總處與國發會應重新檢討推動項目,尊重地方民意,避免硬塞不必要的建設。
  • 要求國發會與主計總處應儘速與新當選縣市長溝通,了解他們對前瞻計畫的態度與修正需求,確保中央地方合作雙贏,避免預算浪費與民怨。

莊瑞雄 立法委員

  • 批評在野黨過去對前瞻計畫的強烈反對,現在態度卻轉變,認為選舉是「照妖鏡」。
  • 強烈質疑高雄市長當選人對高雄捷運南延屏東計畫持保留態度,擔憂屏東建設受影響,要求交通部確保計畫持續進行。
  • 關切公投結果對屏東核三廠延役的影響,認為核一、二廠無法延役,核廢料處理問題將集中在屏東,要求政府對受委屈地區提供補償與溝通。
  • 呼籲政府應站在國家整體發展立場,不分黨派推動重大建設,特別是跨縣市計畫,避免因地方選舉結果而犧牲區域發展。

羅明才 立法委員

  • 質疑農委會未能解決農產品產銷失衡問題,導致農民苦哈哈,要求主委說明具體改善措施,並支持農產品外銷至大陸市場。
  • 要求財政部與經濟部不應在稅務或政策上卡關,應全力支持高雄發展自由經濟貿易區與賭場,以促進地方經濟繁榮,並承諾立法院將全力支持相關法規修正。
  • 呼籲各機關首長應務實面對經濟發展,不應有藍綠之分,共同為人民生計努力,並關切明年經濟成長率預測,要求未雨綢繆。

相關人員回應

曾旭正 國家發展委員會副主任委員

  • 前瞻基礎建設計畫旨在打造未來30年國家發展所需基礎建設,包含8大項,已依特別條例規定主動公開資訊並辦理先期作業審查。
  • 回應數位經濟對就業衝擊問題,表示國發會已舉辦專家座談會進行研究,並會加快腳步。
  • 說明國發會對前瞻計畫的推動是按照既定方式進行,並會持續關注年底達成率,提醒執行狀況較差的單位。
  • 回應原住民前瞻計畫經費問題,表示原民會可提出計畫修正需求,並承諾若土地問題解決,花蓮港口部落可再列入計畫。
  • 強調南迴鐵路電氣化列入前瞻是為加速建設,花東交通建設仍有更多需求,會加速辦理。

朱澤民 行政院主計總處主計長

  • 前瞻基礎建設第2期特別預算案實施期程為108至109年度,歲出編列2,275億元,全數以舉借債務支應,符合特別條例及公共債務法規定。
  • 說明第1期前瞻計畫至10月底,工程進度已達90%,主計總處統計實現數為分配預算的70%,因結案與驗收程序,年底執行率將提高。
  • 回應地方政府配合款問題,表示部分縣市議會仍在審議中,但預算通過後,地方才能審議。
  • 針對執行率未達80%的計畫,主計總處會發文提醒,並尊重審計部認定是否有違法失職,但無權移送監察院。
  • 表示前瞻計畫均經過嚴密程序審查,但會尊重立法院審議結果,並承諾會與新當選縣市長溝通,了解其對計畫的想法。

蘇建榮 財政部部長

  • 前瞻基礎建設計畫第1期與第2期經費全數以舉借債務支應,但強調嚴守財政紀律,舉債額度均符合特別條例及公共債務法規定。
  • 說明平均每人負擔國債已降至22.6萬元,稅收穩健,且潛藏債務依國際標準不算政府債務。
  • 回應數位經濟課稅問題,表示已積極思考數位經濟時代的稅政調整,但涉及跨部會協調,且出口無課稅問題。
  • 承諾財政部會嚴密監控各縣市政府財政狀況,並在財劃法修正中加強地方分配比重,以實現區域均衡。
  • 表示自由經濟貿易區的租稅減免需經法令規範,非財政部主管業務,但會依法辦理農產品出口相關事宜。

王國材 交通部次長

  • 回應票務整合再造計畫,表示第一階段核心系統預計明年春節上路,將改善購票效率,但徹底解決一票難求需增加車廂、改善軌道。
  • 說明台鐵6年行車安全改善計畫、電務智慧化提升計畫及小半徑曲彎道改善計畫均按進度進行,年度執行率已達90%。
  • 回應高雄捷運黃線、紅線南延及國道7號等計畫進度,表示交通部已審查通過送行政院,將加速進行,且審查秉持需要性與必要性原則,不會有變化。
  • 回應高鐵南延屏東有4條路廊可行,目前正在審查中,並強調交通規劃不分黨派,應站在國家整體發展立場。

沈榮津 經濟部部長

  • 回應公投後能源政策,表示將尊重公投結果,依法辦理電業法95條第1項失效程序,並全面盤點能源政策與國會溝通。
  • 說明穩定供電是大前提,將透過節電、增加綠電、核電三方面配套因應火力發電每年減1%的要求,但核電需解決核廢料、燃料貯存及地方接受度問題。
  • 表示綠能發展是國際趨勢,將繼續推動,但需與地方政府溝通,並強調會確保穩定供電以利產業發展與民生用電。
  • 回應大林蒲遷村計畫已在行政院處理中,經濟部支持政策延續性,並無改變。
  • 說明中油總部遷高雄已在規劃中,新材料循環經濟產業研發專區將於下個月揭牌,並會催促中油加快非污染區的硬體建設。

薛瑞元 衛生福利部次長

  • 解釋前瞻計畫執行率低落主因是核定時間晚、需地方配合款及預算程序,但工程發包進度可望達七成。
  • 說明長照司業務主要推動長期照顧,目前由次長兼任司長並督導衛福據點相關計畫,未來會由長照司追蹤。
  • 回應流感疫苗供貨問題,表示已放行2批疫苗,將分配給衛生所並追蹤廠商確保基層診所供應,並會與廠商溝通確保明年疫苗供應。
  • 承諾會後提供通訊診察治療辦法中200萬民眾受惠目標的達成進度與平台使用情況資料。
  • 回應偏鄉衛生所網路品質計畫,表示將繼續推動擴大寬頻網路,並與教育部合作提升學校寬頻,但承認報告中「免費Wi-Fi」為附帶好處,可改進。

陳其南 故宮博物院院長

  • 回應故宮數位文創計畫執行率問題,表示會提供詳細報告,並強調故宮文物典藏與展出專業嚴謹。
  • 澄清顏真卿作品借展日本宣傳品爭議,表示東京國立博物館官網正式文宣有註明「臺北故宮博物院藏」,系香港網路評論擷取錯誤資訊導致。
  • 說明故宮與國際博物館交流展行之有年,採互惠方式,日本將有展品來台,強調故宮文物在國際上的珍貴地位。

李永得 客家委員會主任委員

  • 說明客委會浪漫臺三線計畫預計年底執行率可達98%以上,竹北國際藝術村並未撤案,僅提醒新竹縣政府加速決標與簽約。
  • 解釋竹東音樂村撤案是因為收到800位居民連署陳情,質疑土地所有權爭議、必要性與決策過程缺乏公民參與,且新竹縣政府未妥善處理,故暫緩並撤案。
  • 強調客家文化建設不分藍綠,若地方有爭議且未溝通,政府不應執意推動,客委會願與地方共同面對問題。

花敬群 內政部次長

  • 回應公共危險建築物補強計畫爭議項目,表示廣播系統是防救災配套,廚房增建會再了解,並檢討管考流程。
  • 說明戶政、地政系統雲端化旨在提升資安、資訊整合效率及跨縣市辦理便利性,目標是實現「一個窗口辦理多樣事務」。
  • 表示橋頭科學園區業務持續推動,都市計畫變更仍需地方政府送案至內政部都委會審查。
  • 回應警政署PPQ M2清槍走火事件,表示已發文強調安全,並進行問卷調查,原因歸結為同仁習慣與訓練不落實。

沈次長榮津 經濟部次長

  • 回應公有市場耐震補強進度,表示工程分為三階段,初評已完成,詳評進行中,工程下半年才開始,預計今年執行率可達六成,並已簡化行政流程。
  • 說明未來將持續督導,確保補強、拆除工程跨年度部分能依照預算法執行。

鍾炳利 台電公司總經理

  • 回應反空污公投,表示會尊重結果,並在穩定供電前提下達成降低火力發電目標,將從燃煤電廠優先減起。
  • 說明核一廠1號機已因燃料池滿載而停止運轉,2號機及核二廠也將面臨相同問題,核三廠尚有3年運轉空間,但核廢料處理是共同挑戰。

謝曉星 原子能委員會主任委員

  • 說明依現行法規,核一廠應如期除役,核二廠也來不及延役申請,僅核三廠有可能,但非核家園方向未轉彎,僅期限問題。
  • 澄清前總統馬英九關於核四可放2萬桶核廢料的說法有問題,表示原能會作為獨立機關,選前已說明過相關疑慮。

薛孝德 故宮博物院教育展資處處長

  • 回應故宮城鄉交流計畫,表示北部與南部院區已與大學合作,將提供詳細報告,說明執行細節。

葉俊榮 教育部部長

  • 回應台大校長問題,表示這是制度問題,非個人上任與否,將持續檢討制度面。
  • 說明前瞻數位建設已加強寬頻人權建置,從學校端處理網路問題。

林聰賢 農業委員會主任委員

  • 回應農產品產銷失衡問題,表示農產品並非賣不出去,而是普遍超量生產,會透過外銷、加工、轉種不同品系等方式輔導。
  • 說明已啟動農業缺工政策,試辦在地勞動力與公費專班,並準備與勞動部談外籍勞工集中派遣模式,先從外展服務試推。
  • 表示會完善資訊平台,與農會、種苗業者合作,提早提供農民市場資訊,避免搶種導致價格崩盤。

邱國正 退輔會主任委員

  • 說明高雄榮總大武分院規模約622床,將有助解決屏東病床短缺,預計明年10月開工,112年完成啟用。
  • 表示將向行政院及人事行政總處爭取大武分院所需576名公務編制員額,並由醫療基金及榮民榮眷基金共同承擔經費。
  • 承諾與國防部協調,確保醫療專區用地騰空及宿舍區動工時程,保證施工期間具體資源計畫,全力支持屏東醫療困境解決。

李永得 客家委員會主任委員

  • 澄清竹北國際藝術村計畫並未撤銷,僅提醒新竹縣政府加速決標與簽約,以確保經費保留。
  • 說明竹東音樂村計畫撤銷是因800多位居民陳情土地所有權爭議、必要性及缺乏公民參與,且新竹縣政府未妥善處理,故暫緩並撤案。
  • 強調客委會完全沒依政黨考慮,若地方有爭議且未溝通,政府不應執意推動,客委會願與地方共同面對問題。

賴建信 經濟部水利署署長

  • 說明彰化芳苑溼地紅樹林暨周邊環境改善計畫(紅樹林海空步道)已核定並決標,但因海事工程技術與海岸法規定,進度受影響,預計明年可完工。
  • 表示彰化縣地層下陷情況已有改善,但大城鄉沿海地區仍嚴重,承諾將與同仁實地了解過湖排水與外五間寮排水問題,並協助縣政府爭取經費。

翁柏宗 通傳會副主任委員

  • 說明偏鄉定義為全國每平方公里人口數650人少於五分之一(130人),已放寬電信普及服務管理辦法,非偏鄉偏村若有需求也可鋪設固網。
  • 表示已與教育部合作,提升偏鄉學校寬頻上網速度,並透過頻率使用費誘因鼓勵電信業者在偏鄉提供行動寬頻涵蓋,確保網路服務無所不在。

吳秀梅 衛生福利部食品藥物管理署署長

  • 說明疫苗檢驗封緘合格後才會放行,賽諾菲疫苗因雜質問題已整批扣下,但後續已陸續發放疫苗,並強調兒童疫苗曾有過剩情況。

劉柏良 內政部警政署副署長

  • 回應PPQ M2清槍走火事件,表示已發文強調安全,並進行問卷調查,原因歸結為同仁習慣與訓練不落實,承諾儘快提供報告。
  • 說明將持續關注員警裝備及執勤安全保障,確保前瞻計畫能讓基層員警有感。

李順欽 中油公司總經理

  • 承諾中油總部遷高雄已在規劃中,不會跳票。
  • 說明高雄煉油廠原址將於下個月8日揭牌新材料循環經濟產業研發專區,相關案子已報經濟部處理中。

相關後續

  • 「中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案」尚未審查完竣,另擇期繼續審查。
  • 委員所提書面質詢及補充資料均列入紀錄,刊登公報,並請相關部會以書面答復。
  • 委員質詢未及答復部分,請相關部會於1週內以書面答復。
  • 委員質詢中要求提供之相關資料,亦請相關部會於期限內送交各相關委員。
  • 委員提案請在明天中午以前送交主席台或財政委員會收案,方便議事人員彙整,有利於未來排審作業。

原始資料

公報
10711001
卷/期/冊
107/110/1
發布日期
2018-12-26
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