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僑委會108年度預算審查:聚焦行政效率、僑務活動與數位轉型

外交及國防委員會會議日期:2018-12-03

立法院外交及國防委員會審查僑務委員會108年度中央政府總預算案,討論議題涵蓋檔案庫房租金、電動車採購、僑務委員會議效益、經濟年鑑編纂、僑青人才培育、數位資訊傳播、僑生教育補助及留臺政策等。委員就多項預算編列提出質疑,要求撙節開支、提升效益並強化政策說明。最終,多項預算提案經討論後部分凍結或減列,並要求僑委會提交書面報告,總計公開預算增列40萬元,刪減769萬5千元,凍結4,410萬元。

討論事項一

審查108年度中央政府總預算案關於國家安全局主管收支機密及公開部分

核心議題

審查國家安全局108年度中央政府總預算案的收支,包括機密與公開部分。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

蔡適應 立法委員

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羅致政 立法委員

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黃偉哲 立法委員

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李彥秀 立法委員

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林昶佐 立法委員

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王定宇 立法委員

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江啟臣 立法委員

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林麗蟬 立法委員

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呂玉玲 立法委員

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馬文君 立法委員

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何欣純 立法委員

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邱志偉 立法委員

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相關人員回應

彭勝竹 國家安全局局長

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陳國恩 副局長

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柯承亨 副局長

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陳文凡 副局長

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周廣齊 特勤中心副指揮官

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王處長 第三處

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許處長 第四處

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張處長 第五處

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王處長 第七處

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謝處長 人事處

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許處長 主計處

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劉處長 政風室

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陳主任 總務室

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趙主任 法務室

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相關後續

  • 委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊,請國家安全局於2週內以書面答復本會各委員並副知本會,委員另指定期限者,從其所定。
  • 委員呂孫綾及陳明文等2人所提書面質詢,列入紀錄刊登公報。
  • 本案另擇期繼續審查。

討論事項二

繼續審查108年度中央政府總預算案關於國防部主管收支機密及公開部分(不含國家安全局部分)

核心議題

  • 審查國防部108年度中央政府總預算案的收支,包括機密與公開部分,並針對陸軍與海軍司令部多項預算科目進行詳細審查與調整。
  • 討論內容涵蓋陸軍老歷資料數位化採購、軍紀管理、史政作業、M1A2主力戰車後勤、訓練模擬儀器效益、UH-60M直升機移撥、長程潛射魚雷整合及無人機失事等議題。

相關爭議

  • 陸軍老歷資料數位化採購爭議:多位委員質疑陸軍司令部編列8,000萬元進行老歷資料數位化採購的必要性、預算高估、採購細項不明以及是否重複編列。
  • 性別平等與軍紀管理問題:陸軍司令部被指處理性騷擾案件粗略草率、違反保密規定,且內部管理失當導致性騷擾、酒駕等案件層出不窮,質疑性別平等教育與法制教育落實不足。
  • 史政作業爭議:陸軍航空特戰指揮部在公共藝術招標案中,對日治時期歷史文案使用歧視文字,並未提及日軍在霧社事件中的轟炸行為,引發美化日本軍國主義的爭議,質疑史政作業資料蒐集不全。
  • M1A2主力戰車彈藥與後勤能量:陸軍採購M1A2主力戰車,但其120mm主砲口徑與現有戰車不同,且陸軍缺乏120mm砲彈製造及砲管維護能量,以及M1A2鐵路運輸能量不足,恐影響戰力。
  • 訓練模擬儀器效益與使用頻率:陸軍投入大量資源於訓練模擬儀器,但部分裝備成效與預期效益不明,且使用頻率偏低。
  • UH-60M通用直升機移撥爭議:陸軍採購60架UH-60M直升機,卻將其中30架移撥予其他單位,導致陸軍僅剩半數,與當初「戰備急需」理由矛盾,並質疑預算浮濫。
  • 長程潛射重型魚雷與戰鬥系統整合問題:海軍司令部採購新型MK48重型魚雷,但恐無法與劍龍級戰鬥系統整合,且計畫期程與總經費多次變動,執行進度落後。

立法委員發言

邱志偉 立法委員

  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,要求國防部說明「陸軍老歷資料數位化」計畫內容及預算明細。
  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,認為權利使用費應由政戰單位統一編列。
  • 提案凍結陸軍彈藥購製與維護費,質疑標槍飛彈等採購必要性及增列原因。
  • 提案凍結陸軍運輸作業業務費,質疑預算暴增卻未說明增列理由。
  • 提案凍結陸軍後勤綜合勤務雜項設備費,質疑預算增列未說明理由。
  • 提案凍結陸軍設施修繕維護與管理業務費,質疑預算增列未說明理由及內容。
  • 提案凍結陸軍軍事單位裝備零附件購製及保修業務費,質疑旋翼機等航空裝備採購預算增列未說明理由及內容。
  • 提案凍結陸軍軍事單位裝備零附件購製及保修業務費,質疑軍事裝備設施養護費預算增列未詳細說明用途。
  • 提案凍結陸軍一般通電裝備業務費,質疑手持式無線電機及車內通話系統設備增購未說明理由。
  • 提案凍結海軍人事行政業務費,要求海軍司令部針對募兵績效偏低、官兵素質與軍中風氣提出具體精進方案。
  • 提案凍結海軍法務及法制作業業務費,質疑海軍防毒措施仍有漏洞,要求研擬策進方案。
  • 提案凍結海軍教育行政業務費,質疑多項項目預算數額較106年大幅增加卻未說明。
  • 提案凍結海軍後勤綜合勤務雜項設備費,質疑預算增列未說明理由。
  • 提案凍結海軍設施修繕維護與管理業務費,質疑預算增列未說明理由及內容。
  • 提案凍結海軍通信電子與資訊管理預算,因承德艦軍事機密外洩案顯示海軍資安控管有極大漏洞。

何欣純 立法委員

  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,要求國防部說明「陸軍老歷資料數位化」計畫內容及預算明細。
  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,認為權利使用費應由政戰單位統一編列。
  • 提案凍結陸軍軍事行政預算,因陸軍裝甲564旅處理性騷擾案件錯誤百出,傷害當事人權益與隱私。
  • 提案凍結陸軍彈藥購製與維護費,質疑標槍飛彈等採購必要性及增列原因。
  • 提案凍結陸軍運輸作業業務費,質疑預算暴增卻未說明增列理由。
  • 提案凍結陸軍後勤綜合勤務雜項設備費,質疑預算增列未說明理由。
  • 提案凍結陸軍設施修繕維護與管理業務費,質疑預算增列未說明理由及內容。
  • 提案凍結陸軍軍事單位裝備零附件購製及保修業務費,質疑旋翼機等航空裝備採購預算增列未說明理由及內容。
  • 提案凍結陸軍軍事單位裝備零附件購製及保修業務費,質疑軍事裝備設施養護費預算增列未詳細說明用途。
  • 提案凍結陸軍近程自動化防禦武器系統業務費,認為採購數量過度有限,要求提出更具規模的規劃。
  • 提案凍結陸軍訓練模擬儀器業務費,要求陸軍提出各項訓練模擬儀器之說明、歷年使用狀況及成效分析。
  • 提案凍結陸軍主副食與口糧預算,因歷年均有餘款,應撙節。
  • 提案凍結海軍人事行政業務費,要求海軍司令部針對募兵績效偏低、官兵素質與軍中風氣提出具體精進方案。
  • 提案凍結海軍教育訓練業務費,質疑機艦組合次數過少無法發揮有效戰力。
  • 提案凍結海軍政戰綜合作業預算,因計畫內容說明未臻明確。
  • 提案凍結海軍一般通電裝備業務費,質疑手持式無線電機及車內通話系統設備增購未說明理由。

羅致政 立法委員

  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,要求國防部說明「陸軍老歷資料數位化」計畫內容及預算明細。
  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,質疑「陸軍老歷資料數位化」採購案經費高達8,000萬元,未見詳細說明,恐不利預算審查。
  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,認為權利使用費應由政戰單位統一編列。
  • 提案凍結陸軍軍事行政預算,因陸軍裝甲564旅處理性騷擾案件錯誤百出,傷害當事人權益與隱私。
  • 提案凍結陸軍彈藥購製與維護費,質疑委軍備局採製彈藥報價無法反映成本,淪為基金獲利來源。
  • 提案凍結陸軍彈藥購製與維護費,質疑逾限彈藥及廢彈處理費用佔比過高,應審酌彈藥實際需求。
  • 提案凍結陸軍運輸作業業務費,質疑預算暴增卻未說明增列理由。
  • 提案凍結陸軍軍事單位裝備零附件購製及保修業務費,質疑旋翼機等航空裝備採購預算增列未說明理由及內容。
  • 提案凍結陸軍軍事單位裝備零附件購製及保修業務費,質疑軍事裝備設施養護費預算增列未詳細說明用途。
  • 提案凍結陸軍裝步戰鬥車預算,質疑未詳列108年度購製數量資訊,不利審議預算合理性。
  • 提案凍結陸軍訓練模擬儀器業務費,要求陸軍提出各項訓練模擬儀器之說明、歷年使用狀況及成效分析。
  • 提案凍結陸軍主副食與口糧預算,因歷年均有餘款,應撙節。
  • 提案凍結海軍人事行政業務費,要求海軍司令部針對募兵績效偏低、官兵素質與軍中風氣提出具體精進方案。
  • 提案凍結海軍通信電子與資訊管理預算,因承德艦軍事機密外洩案顯示海軍資安控管有極大漏洞。
  • 提案凍結海軍無人飛行載具相關預算,因失事頻傳顯示操作人員訓練及機件維修待加強。
  • 提案凍結海軍一般通電裝備業務費,質疑手持式無線電機及車內通話系統設備增購未說明理由。

林麗蟬 立法委員

  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,質疑「陸軍老歷資料數位化」採購未說明採購項目、所需設備等細項,不利預算審查。
  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,質疑「陸軍老歷資料數位化」採購預算編列計價依循及高額辦理原因。
  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,質疑「陸軍老歷資料數位化」採購案編列1,077萬5千元作為採購作業費,與一般事務費用途不符,且可能重複編列或虛報浮編。
  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,因監察院糾正陸軍司令部處理性騷擾案件,顯示其性別平等案件處理觀念有待改進。
  • 提案凍結陸軍人事行政國內旅費,質疑陸軍內部管理失當、募兵成效不彰,編列高額督導旅費是否能達到預期成效。
  • 提案凍結陸軍人事行政國內旅費,質疑士官督導旅費編列高額卻未能找出軍廢品貪瀆弊案,士官督導制度形同虛設。
  • 提案凍結陸軍法務及法制作業預算,因軍風紀違紀案件不斷,質疑法制教育落實宣導不足。
  • 提案凍結陸軍採購及外購軍品作業費預算,因陸續發生盜賣軍廢品弊案,質疑督導制度形同虛設。
  • 提案凍結陸軍史政作業業務費,質疑108年度所需預算數額較107年度高出150萬元,似有浮報之虞。
  • 提案凍結陸軍史政作業業務費,質疑陸軍航空特戰指揮部對我國建軍史見聞不足,文史教育有待加強。
  • 提案凍結陸軍史政作業預算,因較107年增加150萬元,未說明詳細用途,難以監督。
  • 提案凍結陸軍計畫管理作業業務費,質疑陸軍「國軍多功能雷觀機」緩列預算,決策品質堪慮。
  • 提案凍結陸軍行政事務業務費,質疑較107年增加510萬6千元,未說明增加目的、任務及合理性。
  • 提案凍結陸軍行政事務雜項設備費,質疑用途不明,恐有重複編列或含糊草率之嫌。
  • 提案凍結陸軍督察作業預算,因新訓中心霸凌案件顯示督察作業未能事前防範,有其不周。
  • 提案凍結陸軍主副食與口糧預算,因歷年均有餘款,應撙節。
  • 提案凍結海軍人事行政預算,質疑募兵成效不佳、基層幹部招募不足,編列高額人事行政費必要性。
  • 提案凍結海軍法務及法制作業業務費,因毒品案件層出不窮,質疑國軍防毒措施仍有漏洞,要求研擬策進方案。
  • 提案凍結海軍史政作業一般事務費,認為每年編列高額文宣史籍費用不環保且浪費公帑。
  • 提案凍結海軍行政事務業務費,質疑海軍對於預算編列未依照裝備獲得期程、委製成本審查等工作未臻周延。
  • 提案凍結海軍督察作業預算,因軍紀整治無力,基層軍官對軍紀管理無所適從,督察作業有其不周。
  • 提案凍結海軍教育行政業務費,質疑多項項目預算數額皆較106年增加,然於預算書中未有說明。
  • 提案凍結海軍後勤綜合勤務雜項設備費,質疑預算增列未說明理由。
  • 提案凍結海軍設施修繕維護與管理預算,質疑預算書中對於所欲修繕之工程項目、成本均未詳列,不利預算審查。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援雜項設備費,質疑N1補給品及服裝購置大幅增加,未有詳細說明。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援雜項設備費,質疑歷年預算使用有餘款,有撙節空間。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援預算,因屢發生軍廢品私賣弊案,顯見庫儲管理有缺失。
  • 提案凍結海軍長程潛射重型魚雷預算,因美方調整發價書執行期程與價款,計畫執行顯有落後與變動,要求提出具體說明。

李彥秀 立法委員

  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,質疑「陸軍老歷資料數位化」預算是否高估,應撙節使用。
  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,因監察院糾正陸軍司令部處理性騷擾案件,顯示其性別平等案件處理觀念有待改進。
  • 提案凍結陸軍人事行政國內旅費,質疑陸軍內部管理失當、募兵成效不彰,編列高額督導旅費是否能達到預期成效。
  • 提案凍結陸軍人事行政國內旅費,質疑士官督導旅費編列高額卻未能找出軍廢品貪瀆弊案,士官督導制度形同虛設。
  • 提案凍結陸軍法務及法制作業預算,因軍風紀違紀案件不斷,質疑法制教育落實宣導不足。
  • 提案凍結陸軍採購及外購軍品作業費預算,因陸續發生盜賣軍廢品弊案,質疑督導制度形同虛設。
  • 提案凍結陸軍史政作業業務費,質疑108年度所需預算數額較107年度高出150萬元,似有浮報之虞。
  • 提案凍結陸軍史政作業業務費,質疑陸軍航空特戰指揮部對我國建軍史見聞不足,文史教育有待加強。
  • 提案凍結陸軍史政作業預算,因較107年增加150萬元,未說明詳細用途,難以監督。
  • 提案凍結陸軍計畫管理作業業務費,質疑陸軍「國軍多功能雷觀機」緩列預算,決策品質堪慮。
  • 提案凍結陸軍行政事務業務費,質疑較107年增加510萬6千元,未說明增加目的、任務及合理性。
  • 提案凍結陸軍行政事務雜項設備費,質疑用途不明,恐有重複編列或含糊草率之嫌。
  • 提案凍結陸軍督察作業預算,因新訓中心霸凌案件顯示督察作業未能事前防範,有其不周。
  • 提案凍結陸軍主副食與口糧預算,因歷年均有餘款,應撙節。
  • 提案凍結陸軍東山彈庫興建工程預算,因計畫進度嚴重落後,不利國會監督。
  • 提案凍結陸軍官校充實基礎教育設備預算,因軍事院校招生狀況不佳,影響預算編列及設備採購實際需求性。
  • 提案凍結海軍人事行政預算,質疑募兵成效不佳、基層幹部招募不足,編列高額人事行政費必要性。
  • 提案凍結海軍法務及法制作業業務費,因毒品案件層出不窮,質疑國軍防毒措施仍有漏洞,要求研擬策進方案。
  • 提案凍結海軍督察作業預算,因軍紀整治無力,基層軍官對軍紀管理無所適從,督察作業有其不周。
  • 提案凍結海軍教育行政業務費,質疑多項項目預算數額皆較106年增加,然於預算書中未有說明。
  • 提案凍結海軍設施修繕維護與管理預算,質疑國軍營舍老舊、軍方管理欠周,要求精進軍官住宿品質及周邊環境維護。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援雜項設備費,質疑N1補給品及服裝購置大幅增加,未有詳細說明。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援雜項設備費,質疑歷年預算使用有餘款,有撙節空間。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援預算,因屢發生軍廢品私賣弊案,顯見庫儲管理有缺失。
  • 提案凍結海軍長程潛射重型魚雷預算,因美方調整發價書執行期程與價款,計畫執行顯有落後與變動,要求提出具體說明。

王定宇 立法委員

  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,質疑「陸軍老歷資料數位化」採購案經費高達8,000萬元,未見詳細說明,恐不利預算審查。
  • 提案凍結陸軍主副食與口糧預算,因歷年均有餘款,應撙節。
  • 提案凍結海軍人事行政預算,要求海軍司令部針對募兵績效偏低、官兵素質與軍中風氣提出具體精進方案。
  • 提案凍結海軍無人飛行載具相關預算,因失事頻傳顯示操作人員訓練及機件維修待加強。
  • 提案凍結海軍督察作業預算,因軍紀整治無力,基層軍官對軍紀管理無所適從,督察作業有其不周。

江啟臣 立法委員

  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,質疑「陸軍老歷資料數位化」採購預算是否高估,應撙節使用。
  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,質疑「陸軍老歷資料數位化」採購預算編列計價依循及高額辦理原因。
  • 提案凍結陸軍史政作業業務費,質疑陸軍人事軍務處怠忽相關工作。
  • 提案凍結陸軍史政作業預算,因較107年增加150萬元,未說明詳細用途,難以監督。
  • 提案凍結陸軍計畫管理作業業務費,質疑陸軍「國軍多功能雷觀機」緩列預算,決策品質堪慮。
  • 提案凍結陸軍行政事務業務費,質疑較107年增加510萬6千元,未說明增加目的、任務及合理性。
  • 提案凍結陸軍行政事務雜項設備費,質疑用途不明,恐有重複編列或含糊草率之嫌。
  • 提案凍結陸軍設施修繕維護與管理預算,質疑工項、成本估算不明。
  • 提案凍結陸軍水電供應預算,質疑陸軍水電費增加原因。
  • 提案凍結陸軍通信電子與資訊管理業務費,因迅安系統無法鏈結等疑慮,要求提出書面報告。
  • 提案凍結陸軍電腦兵棋作業預算,質疑編列高額房屋建築養護費原因。
  • 提案凍結陸軍軍事單位裝備零附件購製及保修業務費,質疑軍事裝備設施養護費預算增列未詳細說明用途。
  • 提案凍結陸軍軍事單位裝備零附件購製及保修業務費,要求提供歷年實際支用狀況統計。
  • 提案凍結陸軍陸航基地塔臺(通信)換裝預算,質疑107年未招標執行,廠商未取得輸出許可,預算將辦保留。
  • 提案凍結陸軍戰甲砲車車內通話系統缺裝補充案預算,質疑國家中山科學研究院執行進度未如預期,預算執行出現缺失。
  • 提案凍結陸軍國軍輪型(航空)油罐車籌購案預算,質疑未向國內採購,獨惠美方產業。
  • 提案凍結陸軍智慧型運輸系統預算,質疑計畫效益、使用對象、方式、監控能否發揮效益。
  • 提案凍結陸軍近程自動化防禦武器系統預算,質疑國家中山科學研究院研發成果是否已成熟,測評結果是否符合需求。
  • 提案凍結陸軍特種作戰模組化系統暨成套裝備預算,質疑國家中山科學研究院為研發單位,非採購組裝單位,以此方式執行是否適宜。
  • 提案凍結陸軍雷射標定儀採購預算,因初次測評發生嚴重缺失,影響作戰效能。
  • 提案凍結陸軍主副食與口糧預算,因歷年均有餘款,應撙節。
  • 提案凍結陸軍東山彈庫興建工程預算,因計畫進度嚴重落後,不利國會監督。
  • 提案凍結陸軍航空指揮部豐年基地及清泉崗基地興建預算,質疑建設項目相近卻重複編列高額設計費,且作戰設施工程納入裝置藝術費用。
  • 提案凍結陸軍官校充實基礎教育設備預算,因軍事院校招生狀況不佳,影響預算編列及設備採購實際需求性。
  • 提案凍結海軍人事行政預算,質疑募兵成效不佳、基層幹部招募不足,編列高額人事行政費必要性。
  • 提案凍結海軍法務及法制作業預算,因軍紀違紀案件不斷,質疑法制教育落實宣導不足。
  • 提案凍結海軍史政作業一般事務費,認為每年編列高額文宣史籍費用不環保且浪費公帑。
  • 提案凍結海軍行政事務業務費,質疑海軍對於預算編列未依照裝備獲得期程、委製成本審查等工作未臻周延。
  • 提案凍結海軍督察作業預算,因軍紀整治無力,基層軍官對軍紀管理無所適從,督察作業有其不周。
  • 提案凍結海軍教育行政業務費,質疑多項項目預算數額皆較106年增加,然於預算書中未有說明。
  • 提案凍結海軍後勤綜合勤務資訊軟硬體設備費,質疑執行方式、成本估算不明。
  • 提案凍結海軍設施修繕維護與管理預算,質疑工項、成本估算不明。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援雜項設備費,質疑N1補給品及服裝購置大幅增加,未有詳細說明。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援雜項設備費,質疑歷年預算使用有餘款,有撙節空間。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援預算,因屢發生軍廢品私賣弊案,顯見庫儲管理有缺失。
  • 提案凍結海軍長程潛射重型魚雷預算,因美方調整發價書執行期程與價款,計畫執行顯有落後與變動,要求提出具體說明。

馬文君 立法委員

  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,質疑「陸軍老歷資料數位化」採購預算編列計價依循及高額辦理原因。
  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,質疑「陸軍老歷資料數位化」採購預算是否高估,應撙節使用。
  • 提案凍結陸軍史政作業業務費,質疑陸軍人事軍務處怠忽相關工作。
  • 提案凍結陸軍史政作業預算,因較107年增加150萬元,未說明詳細用途,難以監督。
  • 提案凍結陸軍計畫管理作業業務費,質疑陸軍「國軍多功能雷觀機」緩列預算,決策品質堪慮。
  • 提案凍結陸軍行政事務業務費,質疑較107年增加510萬6千元,未說明增加目的、任務及合理性。
  • 提案凍結陸軍行政事務雜項設備費,質疑用途不明,恐有重複編列或含糊草率之嫌。
  • 提案凍結陸軍設施修繕維護與管理預算,質疑工項、成本估算不明。
  • 提案凍結陸軍水電供應預算,質疑陸軍水電費增加原因。
  • 提案凍結陸軍通信電子與資訊管理業務費,因迅安系統無法鏈結等疑慮,要求提出書面報告。
  • 提案凍結陸軍電腦兵棋作業預算,質疑編列高額房屋建築養護費原因。
  • 提案凍結陸軍軍事單位裝備零附件購製及保修業務費,質疑委軍備局採製彈藥報價無法反映成本,淪為基金獲利來源。
  • 提案凍結陸軍軍事單位裝備零附件購製及保修業務費,質疑AH-64E直升機維保費激增,顯示裝備維護及預算編列待改善。
  • 提案凍結陸軍軍事單位裝備零附件購製及保修業務費,質疑軍援外交修復悍馬車費用過高,應思精進作法。
  • 提案凍結陸軍軍事單位裝備零附件購製及保修業務費,質疑辦理各型戰甲車等裝備維修,其中針對消失性商源未能管控衍生委商後無法履約的爭議。
  • 提案凍結陸軍後勤補給支援業務費,質疑委外項目已擴增到作戰時的後勤必需,應妥善管制撙節預算並保持後勤常態戰力。
  • 提案凍結陸軍後勤補給支援業務費,質疑KY-32野戰數位交換機等已屆汰除仍編列高額維護費。
  • 提案凍結陸軍後勤補給支援預算,因屢發生軍廢品私賣弊案,顯見庫儲管理有缺失。
  • 提案凍結陸軍後勤補給支援預算,因歷年預算使用有餘款,應撙節。
  • 提案凍結陸軍一般裝備預算,質疑UH-60M通用直升機移撥問題導致浪費預算且無法滿足戰訓需求。
  • 提案凍結陸軍裝步戰鬥車預算,質疑建軍期程嚴重延誤且有逃避監督之嫌。
  • 提案凍結陸軍陸航基地塔臺(通信)換裝預算,質疑廠商未取得輸出許可,預算將辦保留。
  • 提案凍結陸軍戰甲砲車車內通話系統缺裝補充案預算,質疑國家中山科學研究院執行進度未如預期,預算執行出現缺失。
  • 提案凍結陸軍一般武器及戰備支援裝備購製業務費,質疑國軍輪型(航空)油罐車籌購案統購型號與建案需求不符。
  • 提案凍結陸軍智慧型運輸系統預算,質疑計畫效益、使用對象、方式、監控能否發揮效益。
  • 提案凍結陸軍近程自動化防禦武器系統預算,質疑採購價顯然有浮報、重複投資之嫌。
  • 提案凍結陸軍特種作戰模組化系統暨成套裝備預算,質疑國家中山科學研究院為研發單位,非採購組裝單位,以此方式執行是否適宜。
  • 提案凍結陸軍雷射標定儀採購預算,因初次測評發生嚴重缺失,影響作戰效能。
  • 提案凍結陸軍一般武器及戰備支援裝備購製預算,質疑航特部隊籌購狙擊槍、夜視鏡頭戴式等軍事裝備重複編列,浪費公帑。
  • 提案凍結陸軍訓練模擬儀器業務費,質疑多項裝備進入系統整合測試,相關完整架構尚未明確,採購案風險高。
  • 提案凍結陸軍主副食與口糧預算,因歷年均有餘款,應撙節。
  • 提案凍結陸軍東山彈庫興建工程預算,因計畫進度嚴重落後,不利國會監督。
  • 提案凍結陸軍航空指揮部豐年基地及清泉崗基地興建預算,質疑建設項目相近卻重複編列高額設計費,且作戰設施工程納入裝置藝術費用。
  • 提案凍結陸軍官校充實基礎教育設備預算,因軍事院校招生狀況不佳,影響預算編列及設備採購實際需求性。
  • 提案凍結海軍人事行政預算,質疑募兵成效不佳、基層幹部招募不足,編列高額人事行政費必要性。
  • 提案凍結海軍法務及法制作業預算,因軍紀違紀案件不斷,質疑法制教育落實宣導不足。
  • 提案凍結海軍史政作業一般事務費,認為每年編列高額文宣史籍費用不環保且浪費公帑。
  • 提案凍結海軍行政事務業務費,質疑海軍對於預算編列未依照裝備獲得期程、委製成本審查等工作未臻周延。
  • 提案凍結海軍督察作業預算,因軍紀整治無力,基層軍官對軍紀管理無所適從,督察作業有其不周。
  • 提案凍結海軍教育行政業務費,質疑多項項目預算數額皆較106年增加,然於預算書中未有說明。
  • 提案凍結海軍訓練綜合作業業務費,質疑艦艇對空射擊訓練租賃空中勤勞務服務費用高昂,應思考無人機取代模式。
  • 提案凍結海軍雄風二型BLK II飛彈籌購委製案預算,因計畫總經費增列2億餘元,未敘明原因,不利預算監督。
  • 提案凍結海軍後勤綜合勤務資訊軟硬體設備費,質疑執行方式、成本估算不明。
  • 提案凍結海軍設施修繕維護與管理預算,質疑國軍營舍老舊、軍方管理欠周,要求精進軍官住宿品質及周邊環境維護。
  • 提案凍結海軍設施修繕維護與管理預算,質疑工項、成本估算不明。
  • 提案凍結海軍設施修繕與維護管理預算,質疑歷年預算使用有餘款,有撙節空間。
  • 提案凍結海軍設施修繕與維護管理預算,質疑預算書中對於所欲修繕之工程項目、成本均未詳列,不利預算審查。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援雜項設備費,質疑N1補給品及服裝購置大幅增加,未有詳細說明。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援雜項設備費,質疑歷年預算使用有餘款,有撙節空間。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援預算,因屢發生軍廢品私賣弊案,顯見庫儲管理有缺失。
  • 提案凍結海軍一般武器及戰備支援裝備購製業務費,質疑新型MK48型重型魚雷潛射長程重型線導魚雷恐無法與劍龍級戰鬥系統整合。
  • 提案凍結海軍長程潛射重型魚雷預算,因美方調整發價書執行期程與價款,計畫執行顯有落後與變動,要求提出具體說明。

呂玉玲 立法委員

  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,因監察院糾正陸軍司令部處理性騷擾案件,顯示其性別平等案件處理觀念有待改進。
  • 提案凍結陸軍人事行政國內旅費,質疑陸軍內部管理失當、募兵成效不彰,編列高額督導旅費是否能達到預期成效。
  • 提案凍結陸軍人事行政國內旅費,質疑士官督導旅費編列高額卻未能找出軍廢品貪瀆弊案,士官督導制度形同虛設。
  • 提案凍結陸軍法務及法制作業預算,因軍風紀違紀案件不斷,質疑法制教育落實宣導不足。
  • 提案凍結陸軍採購及外購軍品作業費預算,因陸續發生盜賣軍廢品弊案,質疑督導制度形同虛設。
  • 提案凍結陸軍史政作業業務費,質疑陸軍航空特戰指揮部對我國建軍史見聞不足,文史教育有待加強。
  • 提案凍結陸軍史政作業預算,因較107年增加150萬元,未說明詳細用途,難以監督。
  • 提案凍結陸軍計畫管理作業業務費,質疑陸軍「國軍多功能雷觀機」緩列預算,決策品質堪慮。
  • 提案凍結陸軍行政事務業務費,質疑較107年增加510萬6千元,未說明增加目的、任務及合理性。
  • 提案凍結陸軍行政事務雜項設備費,質疑用途不明,恐有重複編列或含糊草率之嫌。
  • 提案凍結陸軍督察作業預算,因新訓中心霸凌案件顯示督察作業未能事前防範,有其不周。
  • 提案凍結陸軍主副食與口糧預算,因歷年均有餘款,應撙節。
  • 提案凍結陸軍東山彈庫興建工程預算,因計畫進度嚴重落後,不利國會監督。
  • 提案凍結陸軍官校充實基礎教育設備預算,因軍事院校招生狀況不佳,影響預算編列及設備採購實際需求性。
  • 提案凍結海軍人事行政預算,質疑募兵成效不佳、基層幹部招募不足,編列高額人事行政費必要性。
  • 提案凍結海軍法務及法制作業業務費,因毒品案件層出不窮,質疑國軍防毒措施仍有漏洞,要求研擬策進方案。
  • 提案凍結海軍督察作業預算,因軍紀整治無力,基層軍官對軍紀管理無所適從,督察作業有其不周。
  • 提案凍結海軍教育行政業務費,質疑多項項目預算數額皆較106年增加,然於預算書中未有說明。
  • 提案凍結海軍後勤綜合勤務雜項設備費,質疑預算增列未說明理由。
  • 提案凍結海軍設施修繕維護與管理預算,質疑國軍營舍老舊、軍方管理欠周,要求精進軍官住宿品質及周邊環境維護。
  • 提案凍結海軍設施修繕與維護管理預算,質疑歷年預算使用有餘款,有撙節空間。
  • 提案凍結海軍設施修繕與維護管理預算,質疑預算書中對於所欲修繕之工程項目、成本均未詳列,不利預算審查。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援雜項設備費,質疑N1補給品及服裝購置大幅增加,未有詳細說明。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援雜項設備費,質疑歷年預算使用有餘款,有撙節空間。
  • 提案凍結海軍後勤補給支援預算,因屢發生軍廢品私賣弊案,顯見庫儲管理有缺失。
  • 提案凍結海軍長程潛射重型魚雷預算,因美方調整發價書執行期程與價款,計畫執行顯有落後與變動,要求提出具體說明。

呂孫綾 立法委員

  • 提案凍結陸軍情報及測量作業預算,因相關內容效益說明未臻明確。
  • 提案凍結陸軍史政作業預算,因相關計畫內容說明未臻明確。
  • 提案凍結陸軍設施修繕維護與管理預算,質疑未引進其他部會之災害潛勢調查及複合型防災思維。
  • 提案凍結陸軍電腦兵棋作業預算,因相關計畫說明未臻明確。
  • 提案凍結陸軍一般武器及戰備支援裝備購製業務費,質疑新式「地面戰鬥個人裝具」換裝後之測試評估說明未臻明確。
  • 提案凍結陸軍化生放核防護研究中心儀器裝備整備預算,因裝備規格性能說明未臻明確。
  • 提案凍結海軍人事行政預算,要求海軍司令部針對募兵績效偏低、官兵素質與軍中風氣提出具體精進方案。
  • 提案凍結海軍政戰綜合作業預算,因計畫內容說明未臻明確。
  • 提案凍結海軍教育訓練業務費,質疑機艦組合次數過少無法發揮有效戰力。
  • 提案凍結海軍設施修繕維護與管理預算,因相關內容說明未臻明確。
  • 提案凍結海軍無人飛行載具相關預算,因失事頻傳顯示操作人員訓練及機件維修待加強。

蔡適應 立法委員

  • 提案凍結陸軍情報及測量作業預算,因相關內容效益說明未臻明確。
  • 提案凍結陸軍史政作業預算,因相關計畫內容說明未臻明確。
  • 提案凍結陸軍計畫管理作業業務費,質疑關渡地區指揮部無衛生連、工兵連編制,資源、人力投入時效性恐不足。
  • 提案凍結陸軍設施修繕維護與管理預算,質疑未引進其他部會之災害潛勢調查及複合型防災思維。
  • 提案凍結陸軍電腦兵棋作業預算,因相關計畫說明未臻明確。
  • 提案凍結陸軍一般武器及戰備支援裝備購製業務費,質疑新式「地面戰鬥個人裝具」換裝後之測試評估說明未臻明確。
  • 提案凍結陸軍近程自動化防禦武器系統業務費,認為採購數量過度有限,要求提出更具規模的規劃。
  • 提案凍結陸軍訓練模擬儀器業務費,要求陸軍提出各項訓練模擬儀器之說明、歷年使用狀況及成效分析。
  • 提案凍結陸軍一般裝備採購及外購軍品作業費業務費,質疑陸軍砲兵部隊裝備老舊,缺乏更新規劃。
  • 提案凍結海軍人事行政預算,要求海軍司令部針對募兵績效偏低、官兵素質與軍中風氣提出具體精進方案。
  • 提案凍結海軍政戰綜合作業預算,因計畫內容說明未臻明確。
  • 提案凍結海軍教育訓練業務費,質疑機艦組合次數過少無法發揮有效戰力。
  • 提案凍結海軍設施修繕維護與管理預算,因相關內容說明未臻明確。
  • 提案凍結海軍無人飛行載具相關預算,因失事頻傳顯示操作人員訓練及機件維修待加強。

林昶佐 立法委員

  • 提案凍結陸軍人事行政業務費,質疑「陸軍老歷資料數位化」採購案經費高達8,000萬元,未見詳細說明,恐不利預算審查。
  • 提案凍結陸軍主副食與口糧預算,因歷年均有餘款,應撙節。
  • 提案凍結海軍人事行政預算,要求海軍司令部針對募兵績效偏低、官兵素質與軍中風氣提出具體精進方案。
  • 提案凍結海軍無人飛行載具相關預算,因失事頻傳顯示操作人員訓練及機件維修待加強。
  • 提案凍結海軍政戰綜合作業預算,因計畫內容說明未臻明確。
  • 提案凍結海軍教育訓練業務費,質疑機艦組合次數過少無法發揮有效戰力。
  • 提案凍結海軍設施修繕維護與管理預算,因相關內容說明未臻明確。

黃偉哲 立法委員

  • 提案凍結陸軍史政作業預算,因公共藝術區將日治時期日本陸軍飛行第八聯隊納入紀錄,卻未提及該聯隊在霧社事件投彈轟炸原住民之事。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 國防部所屬歲入部分,第2款罰款及賠償收入、第3款規費收入、第7款其他收入照列。
  • 國防部所屬歲入第4款財產收入,原列7億9,645萬9千元,增列523萬6千元,改列為8億0,169萬5千元。
  • 國防部所屬歲入第5款營業盈餘及事業收入,原列9億5,698萬6千元,暫照列,俟所屬非營業特種基金審議確定後,再行調整。
  • 國防部所屬歲出部分,原列3,071億3,742萬2千元,減列陸軍司令部「軍事行政」、「教育訓練業務」、「後勤及通資業務」等多項科目,海軍司令部亦有減列項目,減列科目除特定項目外,餘均自行調整。
  • 通過決議74項,針對陸軍司令部及海軍司令部多項預算科目進行凍結,並要求國防部於書面報告或專案報告後始得動支。

討論事項三

繼續審查108年度中央政府總預算案關於僑務委員會收支機密及公開部分

核心議題

  • 審查僑務委員會108年度中央政府總預算案的收支,包括機密與公開部分。討論聚焦於僑委會各項業務預算編列的合理性、效益評估、政策方向與執行成效。
  • 主要議題涵蓋檔案庫房租金、電動車採購、僑務委員會議、國慶慶典活動、台商經濟年鑑、僑青人才培育、數位資訊傳播、僑生技職專班、海青班、華語教學師資培訓及海外信保基金等。

相關爭議

  • 檔案庫房租金與閒置國有房舍利用:僑委會每年編列高額租金租用庫房,但委員質疑國有財產署提供閒置房舍卻不使用,要求僑委會說明原因並提出詳細尋覓報告。
  • 電動公務車採購方式:僑委會為配合環保政策編列電動車預算,但採月租電池方式,委員質疑租金過高且不經濟,要求改為購買電池或重新考量燃油車採購。
  • 僑務委員會議效益:委員質疑僑務委員會議流於形式,邀請國際知名人士演講時間過短,且活動內容多為參訪、觀光,要求精進會議功能與效益。
  • 華僑經濟年鑑編纂必要性:委員質疑在網路資訊發達的時代,僑委會仍每年編列高額預算編纂華僑經濟年鑑(後改為台商經濟年鑑),效益低且與經濟部業務重複,建議停辦。
  • 僑青人才培育計畫重複與效益:委員質疑僑委會多項僑青人才培育及專業人士邀訪計畫項目雷同,有新瓶裝舊酒之嫌,且對高端專業人士提供補助的必要性存疑。
  • 僑務電子報與新聞稿源效益:委員質疑僑務電子報網站訪客造訪次數低、內容活化不足,且向特定媒體採購新聞稿源費用高昂,但海外華文媒體使用率不佳,載台資訊傳播方式落伍。
  • 僑生技職專班與海青班學生來源集中:委員質疑僑生技職專班(越南)及海青班(馬來西亞)學生人數過度集中於特定國家,要求僑委會說明原因並檢討資源分配,以照顧全球僑民。
  • 勞務承攬與派遣工歸零政策:委員質疑僑委會多項業務採勞務承攬方式,與行政院派遣工歸零政策衝突,要求僑委會提出完整盤點報告,確保勞工權益。
  • 華語國際教學研討會與師資檢定:委員質疑僑委會舉辦華語國際教學研討會與現有學術團體重複,且自行辦理僑校師資檢定標準降低,與教育部業務重疊,建議與教育部合作或重新評估必要性。

立法委員發言

呂玉玲 立法委員

  • 要求僑委會針對檔案庫房租金問題,提出尋覓新房舍的地點及可行性報告,並凍結部分預算。
  • 質疑僑委會勞務承攬人員與公務人員工作性質重疊,應爭取正式員額,並要求僑委會提出勞務承攬精進改善報告。
  • 指出歐華年會停辦事件,認為僑委會應精進與僑界互動交流方式,而非將澄清新聞稿常態化,凍結特別費。
  • 質疑僑生技職專班印尼輔導訓練班預算編列不足以支應預計招募人數,要求提出報告。
  • 質疑僑校師資夏令營遴派教師人數落差大,要求僑委會評估整體計畫調整對質與量的影響。
  • 要求僑委會將宣導場次及國家列表,並對海青班座談會常態化提出承諾與說明。

羅致政 立法委員

  • 支持凍結檔案庫房租金,要求僑委會提出詳細書面報告說明尋覓過程與國有房舍不合用原因。
  • 認為電動車採購不急迫,質疑僑委會為配合政策而購買不需要的車輛,建議刪除預算。
  • 質疑僑務電子報採購新聞稿源的必要性與效益,認為讀者可直接從媒體網站獲取資訊。
  • 質疑僑委會新增「辦理僑界專業人士回國」邀訪團的必要性,認為高端專業人士不需補助,且律師、會計師等在地化專業交流效益不大。
  • 質疑僑委會僑校和社教預算佔比大幅下降,要求僑委會提出業務移動資料並調整比重。
  • 質疑僑生技職專班與海青班學生人數過度集中於特定國家,要求僑委會說明原因並檢討資源分配。
  • 質疑僑生學費補助與教育部重複,要求僑委會釐清跨部會補助機制。

林麗蟬 立法委員

  • 要求僑委會針對檔案數位化進度提供書面報告,並凍結部分預算。
  • 質疑僑委會電動車電池月租金過高,且未整體考量長期負擔,要求與行政院溝通。
  • 質疑僑務委員會議住宿標準與效益,要求僑委會提出精進報告。
  • 質疑台商經濟年鑑引用效益低,且新名稱縮小僑胞範圍,要求僑委會說明成效與如何連結實際業務推動。
  • 質疑僑委會補助大專院校學術研討會的實際效益與成果,要求提供相關資料。
  • 質疑僑委會多項業務轉移至綜合規劃處的考量與可能副作用,要求提出業務調整評估及檢討報告。
  • 質疑僑委會多項僑青人才培育計畫重複,且預算編列方式不當,要求提出精進計畫。
  • 質疑僑委會勞務承攬人員數量與勞動權益保障問題,要求提供人力數據報告。
  • 質疑僑委會華語國際教學研討會與全球華文網的運用成效,要求提出系統化檢討報告。
  • 質疑僑委會每年增加文化團體訪演經費,但非洲地區4年未訪演,亞洲國家每年都去,要求說明分配原則。
  • 質疑僑生技職專班與海青班招生人數此消彼長的原因,要求提出書面報告。
  • 質疑新經濟移民法對僑生留臺的門檻,要求僑委會提出因應方式及更詳細的報告。
  • 質疑僑委會僑商經濟業務包羅萬象,介入觀光、招商等其他部會業務,要求回歸僑務本職,提出整體檢討報告。
  • 要求僑委會提供宣導場次及國家列表,並將海青班座談會常態化。

馬文君 立法委員

  • 質疑電動車電池月租金過高,且未整體考量長期負擔,要求與行政院溝通。
  • 質疑僑務委員會議邀請國際知名人士演講時間過短,流於形式,要求精進會議進行方式。
  • 質疑國慶慶典活動在美洲、歐洲、大洋洲、非洲等地區僑胞參與人數下降,要求僑委會說明並努力提升各洲參與率。
  • 質疑僑委會補助大專院校學術研討會主題與僑務關聯性不大,且華僑經濟年鑑在網路時代已不具必要性,建議與時俱進。
  • 質疑僑委會搭僑計畫活動內容流於參訪、觀光,建議仿效外交部青年大使計畫,加入志工服務等元素。
  • 質疑僑委會華語國際教學研討會師資部分降低標準,做法逆向而行,建議減列預算。
  • 質疑僑委會海青班開放非華裔青年參加,與服務華僑宗旨牴觸,要求釐清對華裔青年的協助。

王定宇 立法委員

  • 質疑僑委會檔案庫房租金過高,且有國有房舍閒置卻不利用,要求僑委會說明原因,並堅持凍結100萬元。
  • 強烈質疑僑委會電動車採月租電池方式不經濟,認為電池保固期長,用租賃是慷納稅人之慨,要求僑委會重新思考預算編列方式。
  • 質疑僑務電子報載台資訊傳播方式落伍,點閱率低,內容活化不足,要求僑委會管道應跟隨時代進步,利用社群媒體強化傳播,並減列預算。
  • 質疑僑委會僑校和社教預算佔整體預算比例大幅下降,要求僑委會提出施政輕重點說明,並提供業務移動資料。
  • 質疑僑生技職專班越南學生人數異常快速成長,要求僑委會說明原因,並凍結部分預算。
  • 質疑僑委會僑商經濟業務績效不彰,僑外來台投資金額減少,卻大幅增加預算,要求僑委會說明具體目標與促進成效作法,並凍結預算。
  • 質疑僑委會華語國際教學研討會與現有國際研討會重複,且僑校老師中文程度不佳,研討會效益存疑,建議與其他學會合作或重新評估必要性。

林昶佐 立法委員

  • 要求僑委會針對泰華文教中心活動內容提供報告,並凍結部分預算,希望僑務活動能呈現更多元的文化面向。
  • 質疑僑委會新增僑校師資檢定業務,認為應與教育部協調,利用現有分級檢定制度,避免重複花費,建議減列預算。
  • 認為海外信用保證基金應由經濟部或相關行庫處理,僑委會僅負責宣傳,以節省人力並提高專業效率,要求信保基金提出績效報告。
  • 建議僑委會對僑生與外生的區分不應追溯種族,應尊重當地文化語言分類,若當地國家無族裔證明,則建議以外籍生身分申請,要求僑委會擬定法制化報告。

呂孫綾 立法委員

  • 質疑僑務委員會議預算較107年度減少200萬元的原因,要求僑委會說明。
  • 支持僑胞回國參加國慶慶典,但質疑其他洲別僑胞人數下降,要求僑委會說明原因。
  • 支持僑委會編纂台商經濟資訊,但質疑該業務從僑商處轉移至綜合規劃處的原因。
  • 支持搭僑計畫,但要求僑委會針對弱勢家庭學生名額比例、精進作為提出書面報告,並凍結部分預算。
  • 支持僑務電子報網站資訊軟硬體設備費,但要求僑委會針對資安稽核、弱點掃描及滲透測試提出說明,並凍結部分預算。
  • 支持僑生技職專班與海青班,但質疑越南僑生人數異常快速成長,要求僑委會說明原因,並凍結部分預算。
  • 支持僑生獎學金、工讀金及急難救助預算,但要求僑委會持續與勞動部、教育部協調留臺政策,並凍結部分預算。
  • 支持僑委會邀請國內藝文團體赴海外展演,但質疑過去經費充足時卻未訪演非洲,要求僑委會說明分配原則,並酌減、凍結預算。
  • 支持僑委會邀請僑台商來台交流,但質疑活動成效與資源重複浪費問題,要求提出相關計畫並增加跨部會溝通分工,並凍結部分預算。
  • 要求僑委會盤點僑校教材使用現況,並提升數位學習資源,檢討過時教材,並凍結部分預算。
  • 質疑僑委會充實及培訓僑校師資預算增加,但替代役男派遣人數大幅縮減,要求僑委會說明或撙節開支。
  • 支持僑委會辦理各項海外青年來台研習參訪及志願服務活動,但要求僑委會針對活動成效提出書面報告,並凍結部分預算。

蔡適應 立法委員

  • 質疑僑委會華僑經濟年鑑內容多引用經濟部資料,效益不高,建議減列預算。
  • 質疑僑務電子報網站訪客造訪次數低,成效不彰,雖已發包,但仍建議減列預算,並要求僑委會改變傳播管道,強化社群媒體運用。
  • 質疑僑委會多項僑青人才培育計畫,資源過度集中北美地區,要求僑委會檢討資源分配,拓展至其他地區。

相關人員回應

林渭德 主任

  • 說明檔案庫房租金編列至108年底為最後一年,109年將不再續租,並積極爭取國產署房舍及推動檔案數位化、減量。
  • 解釋電動車預算編列因雜項設備費有限,故採購不含電池電動車,電池月租金高昂,建議行政院通案處理。
  • 說明公務車汰換需求,強調是因舊車已逾使用年限,非應付政策,且行政院規定108年度仍可購置燃油車。
  • 說明勞務承攬係依行政院政策,將非核心業務委外辦理,並會保障承攬人員權益。
  • 說明一般行政費用增加係因107年度統刪導致經費不足,108年度補回,以及機密封套需求增加。
  • 說明郵資調漲導致運費增加。

吳新興 委員長

  • 承認僑委會電動車預算編列方式有問題,承諾會與行政院溝通,並考慮改買燃油車,尊重委員減列或凍結意見。
  • 說明僑務委員會議是組織法明定,旨在凝聚僑心、聽取意見,已努力精簡預算,但仍有搏感情目的,希望委員支持。
  • 承認華僑經濟年鑑效益不彰,僑委會缺乏學術研究能力,將停辦台商經濟年鑑研究,但會持續掌握台商動態及統計年報。
  • 說明多項業務轉移至綜合規劃處是基於勞逸均等原則,強化政策研究、設計、規劃功能。
  • 說明僑校師資檢定是因僑校老師中文程度不一,教育部正規檢定不符需求,僑委會是被迫建立制度,給予證書。
  • 承認僑務電子報需要改進,但稿源採購有其必要性,旨在提供海外華文媒體正確新聞來源,並會持續精進傳播管道及內容活化。
  • 感謝委員對海外信用保證基金的關心,強調其為重要政策工具,人員皆為金融專家,績效良好,希望委員支持。
  • 說明僑生技職專班越南學生人數快速成長,係因該方案契合越南需求,且當地台商提供就業機會,口碑相傳。
  • 承諾會將僑校師資檢定、僑生留臺政策、僑務電子報及僑務活動等問題提出書面報告,並配合委員指示調整預算。

陳莉惠 專門委員 行政院主計總處

  • 說明電動車電池編列基準,但被主席打斷,未詳細說明。

黃弘君 主任

  • 說明勞務承攬係依行政院規定,將檔案管理、公文傳遞、資料登錄等8項業務改採勞務承攬方式辦理,並會保障承攬人員權益。
  • 說明約僱人員是人事費預算員額,做基層工作,因員額管制無法轉為正式職員。

賴慶純 專門委員

  • 補充說明勞務承攬的帳務處理僅為資料登入,非管理,管理仍由正職人員處理。

王映陽 處長

  • 說明僑務委員會議已努力精進、撙節預算,刪減旅館費用、機票補助及活動項目,並會追蹤委員提案。
  • 說明國慶慶典活動已採多項精進措施,吸引僑胞回國參與,並會將僑胞反映意見作為改革參考。
  • 說明編列華僑經濟年鑑(改為台商經濟年鑑)對國內研究單位有幫助,已獲引用,希望委員支持。
  • 說明搭僑計畫人數成長、滿意度高,並已考量弱勢家庭學生名額,未來將積極妥適處理學員建議。
  • 說明僑界專業人士邀訪團係新增計畫,旨在擴大動能、增加人數,爭取友臺力量支持,並強調不會與其他計畫重複。
  • 說明僑校發展與補助項目,強調文化推展必須與時俱進,夏令營人數減少,但透過種子老師在地培育,可擴大文化活動參與人數。

郭大文 處長

  • 說明國旗、紀念徽章皆撙節使用,並在活動後回收,旨在提升宣傳效果,希望委員支持。
  • 說明僑界專業人士邀訪團與僑商處業務不重疊,旨在透過專業知識技能交流貢獻臺灣,不會重複辦理或邀請。
  • 說明僑青計畫是為強化佈局、擴大動能,內容有創新、補強、擴大,明年會改變編列方式並做出區隔。
  • 說明僑界專業人士邀訪團以北美地區為主,如工程師協會、醫師協會等,旨在協助媒合國內產業,已有成效。

邱慧燕 簡任視察

  • 說明中央聯合辦公大樓電梯汰換經費由6個進駐機關依持分比例分攤,僑委會分攤742萬8千元。
  • 說明電動機車採購係包含電池,無租金問題,但充電樁費用需從雜項費用中擠出。

白中光 主任 資訊室

  • 說明僑務資訊系統僑民資料重複係因僑民無單一識別主鍵,但僑委會每半年會進行歸戶,鎖定與僑委會互動頻繁者。
  • 說明僑委會增加資訊服務費是因應歐盟GDPR及資通安全管理法,加強個資系統保護,預算編列合理。
  • 承諾會針對僑務資訊系統系統化整合,降低人力核對,並加強網站資安維護。

呂素珍 副處長

  • 說明僑生技職專班人數逐年成長,已達1,578人,並透過保薦單位報名,避免仲介疑慮,符合教育部建教專法規定。
  • 說明僑生技職專班預算增加主要用於學費補助、僑保及健保費用,因學生多為經濟弱勢。
  • 說明海青班招生對象來自全球,人數集中馬來西亞係因當地升學管道受限及華語程度較好,未來將加強對其他國家宣導。
  • 說明僑生獎學金、工讀金及急難救助預算增加,並會持續與教育部、勞動部協調留臺相關意見。
  • 說明僑生留臺政策將因應新經濟移民法,針對海青班及技職專班學生留用中階技術人力,並提供相關意見。
  • 說明海外宣導場地及車輛租金增加,係因海外宣導需求。

陳奕芳 社長

  • 說明僑務電子報點閱率有增加,會持續精進,並透過多重管道刺激點閱率。
  • 說明月曆預算增加係因紙價上漲及員工調薪。
  • 說明華文媒體稿源採購已採公開招標,旨在提供海外媒體正確新聞來源,未來會檢討使用率低的媒體,考慮縮編預算。
  • 說明僑務電子報預算為310萬元,主要用於網站經營及內部編寫僑社新聞,已發包,若凍結會影響運作。

呂元榮 副委員長

  • 補充說明新聞稿源採購旨在提供海外華文媒體正確且具公信力的臺灣新聞,僑務電子報則為僑務新聞平台,報導全球僑務活動。
  • 強調僑務電子報與新聞稿源採購目的不同,且稿源採購已公開招標,由中央社及自由時報得標。

汪樹華 處長

  • 說明今年1至10月僑外投資金額較去年同期增加48.81%,投資件數增加8.16%,整體數字是增加的。
  • 說明僑商經濟業務預算增加主要用於青商培訓班、首長及相關人員出國參與台商會活動、獎補助費用辦理青商與新創事業交流及商機媒合會。
  • 說明僑委會推動國內觀光有成效,雙十國慶回國人數增加,為國內帶來商機,故編列觀光預算。
  • 說明獎補助費中的利息補貼是備而不用,新創事業拓展海外商機則有實際效益,如協助廠商開拓德國和奧地利代理合作。

林寶惜 董事長

  • 說明海外信用保證基金是僑委會重要政策工具,人員皆為金融專家,績效良好,且獲政府挹注資金後,銀行信心大增,業務量成長20%。

張良民 主任秘書

  • 說明僑委會專案計畫旨在強化僑務工作佈局,擴大動能,而非僅為補足統刪預算,明年會以全新計畫爭取。
  • 說明僑教預算比重調整,部分業務移撥至僑生處,但會重視僑教扎根工作。
  • 說明僑生技職專班已明定一律向僑委會申請補助,避免與教育部重複。
  • 說明華語國際教學研討會旨在提升僑教競爭力,與中國大陸競爭,台灣數位教學技術可加持僑教特色。

相關後續

  • 僑務委員會108年度公開預算部分增列40萬元,刪減769萬5千元,凍結4,410萬元。
  • 機密預算部分不予宣告。
  • 處理結果送請財政委員會彙整後送院會。
  • 本案於院會審議前不須經黨團協商。
  • 院會審議時,由馬文君 立法委員補充說明。
  • 本次會議預算科目誤植或金額調整,授權議事人員處理。

原始資料

公報
10711601
卷/期/冊
107/116/1
發布日期
2019-01-09
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