環保署108年度預算審查:聚焦空污防治、廢棄物管理與社會安全網
社會福利及衛生環境委員會會議日期:2018-12-03
立法院社會福利及衛生環境委員會審查行政院環境保護署108年度公務預算及非營業基金預算案。會議重點包括餐飲業油煙廢氣管理、大型柴油車濾煙器補助成效檢討、廢棄物資源循環再利用政策,以及國家肝病防治與社會安全網的強化。多項預算提案經協商後,部分預算予以刪減、凍結或改為主決議,並要求相關部會提出報告或加速政策推動,最終預算案提報院會討論。
討論事項一
衛生福利部「國家肝病防治計畫之檢討及改善」專題報告及質詢 (11月26日議程)
核心議題
- 檢討我國國家肝病防治計畫的執行現況、成效及未來改善方向。
- 探討強化社會安全網的檢討與改善策略,以因應高齡化社會及弱勢族群的照顧需求。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
林靜儀 立法委員
- 提案要求教育部應會同衛福部及地方政府等,研擬高齡化社會知能相關課程(例如長期照顧)融入國民教育的方案,並鼓勵地方發展特色課程、教案及師資。
陳瑩 立法委員
- 提案要求衛生福利部於1個月內研議並提出全民健康保險法第43條與第48條的修正報告,以完善醫療資源缺乏地區及山地離島地區弱勢民眾保險費補助的公平性。
相關人員回應
陳時中 部長 衛生福利部
- 列席報告並即席答復委員質詢。
黃秋桂 署長 勞動部勞動力發展署
- 列席報告並即席答復委員質詢。
陳宗彥 政務次長 內政部
- 列席報告並即席答復委員質詢。
鄭乃文 司長 教育部學生事務及特殊教育司
- 列席報告並即席答復委員質詢。
相關後續
- 委員質詢未及答復或請補充資料者,請相關機關於2週內以書面答復。
- 通過臨時提案2項:其一為研擬高齡化社會知能相關課程融入國民教育方案;其二為研議全民健康保險法第43條與第48條修正報告。
討論事項二
勞動部、行政院公共工程委員會及行政院人事行政總處「政府採購以最低價格標決標制度下外包廠商員工之職業安全衛生維護及採購制度之檢討及改善」專題報告及質詢 (11月29日議程)
核心議題
- 檢討政府採購最低價格標決標制度下,外包廠商員工的職業安全衛生維護問題及採購制度的改善。
- 針對石綿引起勞工的職業暴露評估、醫療與補償或賠償機制進行專題報告。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳宜民 立法委員
- 提案建請勞動部會同衛生福利部研議將乳癌、子宮頸癌、大腸癌、口腔癌等四癌篩檢納入勞工健診必檢項目之可行性,並於3個月內提出書面報告。
林靜儀 立法委員
- 提案要求行政院公共工程委員會於6個月內邀集相關機關訂定廠商遵守勞動、環境及其他人權法規狀況的評選指標,並規範各機關納入評選項目。
- 提案要求行政院公共工程委員會於1年內研議將廠商企業社會責任(CSR)表現納入採購專業人員訓練課程教材。
相關人員回應
許銘春 部長 勞動部
- 列席報告並即席答復委員質詢。
顏久榮 副主任委員 行政院公共工程委員會
- 列席報告並即席答復委員質詢。
黃新雛 主任秘書 行政院人事行政總處
- 列席報告並即席答復委員質詢。
相關後續
- 委員質詢未及答復或請補充資料者,請相關機關於2週內以書面答復。
- 通過臨時提案2項:其一為研議將四癌篩檢納入勞工健診必檢項目;其二為要求行政院公共工程委員會訂定政府採購納入廠商企業社會責任(CSR)表現的評選指標及課程教材。
討論事項三
繼續審查中華民國108年度中央政府總預算關於行政院環境保護署主管預算(公務預算及基金)案 (討論事項)
核心議題
- 審查行政院環境保護署108年度公務預算及非營業基金預算案,針對多項計畫預算進行刪減、凍結或改為主決議。
- 討論環保政策的執行成效,特別是餐飲業油煙廢氣管理、微型空品感測器資訊解讀及大型柴油車加裝濾煙器補助等議題。
相關爭議
- 環保署長請辭與職務代理:主席要求環保署報告署長請辭情況,副署長說明已口頭同意,將由其暫代署長職務。
- 環評法修正草案進度延宕:蔣萬安委員質疑環評法修正草案遲未送立法院審議,行政院承諾將於明年3月1日前送達立法院。
- 餐飲業油煙廢氣管理:黃秀芳委員質疑環保署對餐飲業油煙廢氣的管理政策未充分與相關部會協調,且可能增加業者負擔,呼籲應先輔導而非直接開罰。
- 微型空品感測器資訊解讀:主席質疑環保署未能清楚說明微型空品感測器檢測數據的意義,導致民眾對空氣品質資訊的混亂,要求環保署盡速提供解讀資料。
- 大型柴油車濾煙器加裝成效不彰:蔣萬安委員指出環保署針對第三期大型柴油車加裝濾煙器的目標達成率嚴重偏低,質疑政策推動方式與補助金額不足,要求環保署檢討修正。
- 廢棄物「轉廢為能」政策說明:蔣萬安委員要求環保署明確解釋「轉廢為能」政策的具體做法,特別是對於無法回收廢棄物的處理方式,應誠實告知民眾是否送進焚化爐,吳玉琴委員則補充應以再利用機制為優先。
立法委員發言
吳焜裕 立法委員
- 擔任主席,主導預算案的逐案討論與決議。
- 質疑環保署對餐飲業油煙廢氣的管理方式,認為其比喻不當且可能導致餐廳難以生存。
- 強調微型空品感測器數據解讀對民眾的重要性,要求環保署盡速提供相關資料以避免混亂。
蔣萬安 立法委員
- 質疑環評法修正草案送立法院的進度,要求行政院承諾明確時程。
- 關切大型柴油車加裝濾煙器補助成效不彰,指出目標達成率極低,要求環保署檢討加速認證與提高補助,並修正政策。
- 要求環保署明確說明「轉廢為能」政策的具體內容,特別是對於無法回收廢棄物的處理方式,應誠實告知民眾。
黃秀芳 立法委員
- 建議環保署在推動餐飲業油煙廢氣管理法案前,應與營建署、衛福部及標檢局等多方溝通,避免造成業者反彈和民怨。
- 要求環保署應先輔導餐飲業者改善設備,而非直接開罰。
林靜儀 立法委員
- 針對海漂垃圾處理案,建議環保署應思考其他處理方式,並協調陸委會共同處理兩岸相關問題。
吳玉琴 立法委員
- 對於廢棄物「轉廢為能」的說法,補充說明應優先考慮資源回收再利用,將廢棄物轉化為造粒或燃料,而非直接焚燒。
- 提醒議事程序,對於提案委員不在場的保留案,若會議結束前仍未處理,則不予處理。
高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal 立法委員
- 針對其提案的預算凍結比例,認為凍結5%太少,要求環保署再次溝通。
王育敏 立法委員
- 針對空污基金補助地方款項,同意多個提案併案凍結2億元,並減列500萬元。
相關人員回應
蔡鴻德 副署長 行政院環境保護署
- 報告環保署長李應元請辭已獲行政院口頭同意,將由其暫代署長職務。
- 說明餐飲業列管約有4萬2,000家,要求設備符合規範,並會與營建署、衛福部協調,以輔導為優先。
- 表示會對餐飲業油煙廢氣管理進行成本效益分析,並提供設備租賃方案供業者參考。
吳盛忠 處長 行政院環境保護署
- 說明環評法草案上次委員會決議為12月31日前送委員辦公室,行政院將於明年3月1日前送立法院審議。
- 坦承大型柴油車加裝濾煙器目標達成率與規劃差距過大,將修改補助辦法,除濾煙器外,也將補助其他符合標準的改善方法。
- 表示餐飲業油煙廢氣管理涉及多方問題,將加強處理惡臭和噪音,並遵照委員建議跨部會協調。
劉宗勇 處長 行政院環境保護署
- 承諾環評法草案將於12月底前送至社會福利及衛生環境委員會,並於明年3月1日前由行政院送至立法院。
李健育 總隊長 行政院環境保護署
- 說明高潞‧以用委員的保留案原已協商同意凍結5%,但因署長更換委員又有意見,希望委員能依原書面意見處理。
賴瑩瑩 處長 行政院環境保護署
- 回應蔣萬安委員關於「轉廢為能」政策的質詢,表示會承辦並試辦相關措施。
相關後續
- 行政院環境保護署主管公務預算案及非營業基金預算案均已審查完竣,提報院會討論,院會討論前須交黨團協商。
- 多項公務預算案經協商後,部分提案改為主決議,部分預算項目予以刪減,部分預算凍結,並要求行政單位提出書面報告後始得動支。
- 多項非營業基金預算案經協商後,部分提案改為主決議,部分預算項目予以刪減,部分預算凍結,並要求行政單位提出書面報告後始得動支。
- 高潞‧以用委員所提公務預算第49案(原第38案)經協商後,修正為凍結5%預算。
- 基金預算第19案經協商後,併入第18案減列200萬元。
- 基金預算第74案經協商後,改列為主決議。
原始資料
- 公報
- 10711801
- 卷/期/冊
- 107/118/1
- 發布日期
- 2019-01-11
- 原始連結
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