衛環委員會審查多項法案與政府預算：聚焦勞基法天災假及空污基金

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相關後續

本案另擇期再審。

核心議題

修正食品標示、宣傳或廣告中，關於不實、誇張、易生誤解及醫療效能認定基準的條文內容。

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相關後續

• 依委員林靜儀、劉建國等4人所提修正動議通過，將第四項首句「第二項之食品不得為醫療效能之標示、宣傳或廣告之認定基準」，修正為「第二項醫療效能之認定基準」，並於其前新增「第一項不實、誇張或易生誤解與」等字。
• 全案已審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，院會討論本案前不需交由黨團協商，由召集委員林靜儀作補充說明。

核心議題

審查健康食品管理法中關於第12條、第13條及第15條的修正，重點在於第13條的文字用語修正。

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相關後續

• 第12條及第15條維持現行條文。
• 第13條綜合委員提案，依委員林靜儀、劉建國等4人所提修正動議通過，將第一項第二款及第四款中「兩種」，均修正為「二種」；第四款「食品添加物之名稱」，刪除「之」字。
• 全案已審查完竣，併案擬具審查報告提請院會公決，院會討論本案前不需交由黨團協商，由召集委員林靜儀作補充說明。

核心議題

審查行政院及多位委員所提化粧品衛生管理條例修正草案，主要內容包括法案名稱修正為「化粧品衛生安全管理法」、產品登錄規範、以及禁止化粧品或其成分進行動物試驗等。

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相關後續

• 行政院函請審議的「化粧品衛生管理條例條文修正草案」照案通過法案名稱及各章章名，並修正第四條、第六條、第二十三條及第三十二條條文。
• 其中，第六條新增第四至第六項，明定化粧品業者於國內進行安全性評估，除特殊情形並經中央主管機關許可外，不得以動物作為檢測對象，違反規定者不得販賣，並訂定施行日期為中華民國108年11月9日。
• 委員蕭美琴等25人、盧秀燕等16人、林俊憲等21人及王育敏等18人等4案，均照行政院函請審議版本，修正通過。
• 全案已審查完竣，併案擬具審查報告提請院會公決，院會討論本案前不需交由黨團協商，由召集委員林靜儀作補充說明。

核心議題

• 審查多項勞動基準法修正草案，主要針對天然災害發生時勞工出勤管理、工資給付、及相關權益保障等議題，旨在將現行「天然災害發生事業單位勞工出勤管理及工資給付要點」提升至法律位階。
• 討論重點包含天災假期間勞工是否應給予工資、出勤者工資加倍發給、提供交通工具及津貼、以及勞工退避權的規範。

相關爭議

• 入法必要性與執行困難：立法委員主張將天災假入法以提供實質約束力與保障，避免雇主僅憑「良心」給付；勞動部則認為各行各業差異大，難以一體適用，且細節規範需更審慎討論，避免執行困擾。
• 公私部門待遇差異：立法委員質疑公教人員在天災時可停班停課，勞工卻仍需出勤，造成「一國兩制」及子女照顧問題，主張勞工應比照公教人員，原則上不需出勤，例外情況另行規範。
• 勞動部立場矛盾：立法委員指責勞動部在修訂「一例一休」時，對於放寬工時限制採「一體適用」態度，但在天災假議題上卻強調各行各業差異，立場錯亂且未真正為勞工權益著想。
• 天災風險承擔：委員提出天然災害屬不可抗力因素，探討由誰承擔風險，以及入法後可能涉及罰鍰的問題。
• 退避權歸屬：委員討論勞工「退避權」是否應納入勞基法，或維持在職業安全衛生法中規範，並區分職場工作與上下班路途的危險性。

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相關後續

• 本案蔣萬安等16人擬具「勞動基準法增訂第四十條之一條文草案」等7案，經審查完竣，全部保留。
• 併案擬具審查報告提報院會討論，院會討論前須交由黨團協商，由蔣萬安召集委員作補充說明。

核心議題

• 繼續審查行政院環境保護署107年度中央政府總預算案，重點討論空污基金的分配與使用，以及空污法修法的進程與行政院的決心。
• 委員關注空污基金是否能達到治本效果，並要求建立KPI制度，避免經費使用浮濫或無效。

相關爭議

• 空污法修法進度遲滯：立法委員李彥秀質疑環保署拖延空污法草案送審，並批評其希望「逕付二讀」的心態，認為行政院未展現處理空污問題的決心。
• 空污基金使用效益：立法委員李彥秀質疑空污基金特別是移動污染源部分的使用效率，指出部分縣市有大量經費未用罄，且補助方案（如高雄免費搭捷運3個月）缺乏KPI考核，恐無法達到治本效果。

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相關後續

• 李彥秀委員提案第24案保留送朝野協商。
• 第10案併第13案至第18案，刪減3,000萬元。
• 第43案併第34案至第41案，凍結1億元。
• 第169案凍結二分之一。
• 許淑華委員提案第12案、第33案及第68案和李彥秀委員提案第119案均撤案。
• 林淑芬委員提案第134案，決議減列「環境教育基金」項下03及04分支計畫「印刷裝訂與廣告費」300萬元，其中03及04分支各減150萬元。
• 第161案凍結溫室氣體管理基金因應氣候變遷計畫1,000萬元；第162案凍結600萬元。
• 中華民國107年度中央政府總預算案有關行政院環境保護署主管預算案包括基金部分已審查完竣，提報院會處理，院會處理前須交黨團協商。

核心議題

審查勞動部107年度中央政府總預算案，包括公務預算及基金部分，旨在確保勞動部各項業務的財政支持。

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相關後續

• 本次審查勞動部預算案公務部分歲入科目以項為處理單位，歲出科目以目為處理單位。
• 增減預算提案若與委員溝通完成並改成主決議者，需於12月27日中午12時前提出並由原提案委員簽名，以便彙整並於審查完竣後一併宣讀。
• 針對環保署基金部分，委員李彥秀提案第10案併第13案至第18案，減列3,000萬元，凍結500萬元。
• 本次會議將於12月27日繼續審查。