立法院司法及法制委員會審查資安法與 107 年度總預算

核心議題

• 本次審查旨在建立國家資通安全政策，加速資安環境建構，保障國家安全與公共利益，並規範公務及特定非公務機關的資安責任與維護計畫。
• 會議合併審查行政院及多個黨團、委員所提的資通安全管理法草案版本，並逐條討論，以確立法案內容及實施細則。

相關爭議

• 時代力量黨團及委員余宛如等人所提部分條文與章名未獲採納，顯示不同版本間存在分歧。
• 附帶決議指出，資通安全管理法及其子法涉及人民權利，政府應與各界溝通，召開研討會以健全法規，暗示對子法制定過程的潛在擔憂。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 法案逕行逐條審查，部分條文及章名照行政院提案通過，其餘經修正後通過。
• 時代力量黨團及委員余宛如等人的部分提案不予採納。
• 通過 1 項附帶決議，要求行政院召開資通安全管理法相關子法研討會，邀請產官學及民間團體討論以健全法規。
• 全案審查完竣，併案擬具審查報告，提請院會公決並須交由黨團協商。

核心議題

• 審查立法院 107 年度歲入及歲出預算，涵蓋罰款及賠償收入、財產收入、其他收入等歲入項目，以及一般行政、委員問政業務、議事業務、立法諮詢業務、國會圖書業務、公報業務、黨團補助、一般建築及設備、第一預備金等歲出項目。
• 討論重點包括國會周邊管制部署、駐警人力配置、立法院主管加給制度、資訊系統效能、會議室調度、法制局與預算中心功能定位、無紙化推動及中部辦公室活化等議題。

相關爭議

• 國會維安部署：王育敏委員批評警方部署拒馬不成比例，損害國會開放形象，反對臺北市長柯文哲「築高牆」建議；李俊俋委員則認為刪減立法院預算來要求警政署不合理。
• 立法院主管加給：段宜康委員質疑兼任紀律委員會或修憲委員會秘書卻長期領取主管加給的不合理性，尤其部分委員會長期未召開會議，要求檢討。
• 議事程序與中立性：吳志揚、王育敏、林為洲委員對立法院正副院長及議事人員未能維持議事中立、處理議事程序不當表達不滿，特別是前瞻預算審查及「一事不二議」原則的適用，要求刪減或凍結特別費以示懲戒；李俊俋、尤美女、蔡易餘、鍾孔炤委員則認為特別費與議事攻防無直接關聯，不應以此為由刪減，並強調議長已相對中立。
• 法制局功能：段宜康、蔡易餘委員批評法制局研究方向偏離法案審查核心，研究主題不務正業且人力配置不均，要求改革或檢討擴編，否則將提案裁撤。
• 資訊系統使用體驗：李俊俋、吳志揚委員反映立法院全球資訊網改版後不易使用、sitemap不清、網路速度慢，且部分行政系統無法外部登入，要求改善。
• 密件處理：尤美女委員關切立法院密件處理機制，擔心與一般文件混同處理，可能導致機密外洩，要求總統府檢討。
• 中部辦公室活化：李俊俋委員質疑將中部辦公室高爾夫練習場改建停車場的必要性，認為博物館參觀人數不多，應保留綠地；林志嘉秘書長則解釋為活化荒廢場地並方便民眾停車。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 立法院歲入部分增列 20 萬元，通過。
• 國會周邊管制與駐警人力相關預算，凍結 200 萬元，立法院秘書處需提出書面報告後始得動支，報告內容應包含內部動線規劃與警政署溝通。
• 立法院主管加給制度相關預算，合併至國會周邊管制與駐警人力案，凍結 200 萬元，立法院秘書處需提出書面檢討報告。
• 會議室空間配置相關預算，凍結 100 萬元，立法院秘書處需提出書面報告。
• 立法院節能計畫相關預算，改為主決議，要求立法院提出後續節能計畫書面報告。
• 多媒體簡報系統更新預算，提案撤案。
• 資訊管理費用減列 200 萬元。
• 隨身硬碟相關預算，提案撤案。
• 立法院全球資訊網改版及資訊設備相關預算，改為主決議，要求立法院提出書面報告說明改善計畫。
• 多媒體隨選視訊系統影音下載及各委員會影音錄製不一致問題，改為主決議，要求立法院檢討並統一各委員會影音錄製與提供下載服務。
• 立法院網路影音流暢度問題，改為主決議，要求立法院一個月內改善。
• 助理行動辦公室系統開發預算，改為主決議，要求立法院於 4 月前完成不涉機密行政事項的行動處理 APP。
• 總統府正副院長特別費相關提案，保留送院會協商，並刪除提案說明部分。
• 國史館臺灣文獻館歲入部分增列 53 萬元，通過。
• 所有主決議要求專案報告者，皆改為書面報告。
• 國史館檔案解密期限及函覆本會之主決議，通過。

核心議題

• 審查總統府、國家安全會議、國史館及國史館臺灣文獻館 107 年度歲入及歲出預算。
• 主要討論議題包括原住民族轉型正義、技工工友員額、性騷擾防治、員工過勞、總統出訪經費、國務機要費、兩岸關係、新南向政策、司改國是會議成效、總統府組織編制及發言人風格等。

相關爭議

• 原住民族轉型正義：吳志揚委員批評總統府在促轉條例中反對納入原住民，且拖延法案審查，對原住民轉型正義缺乏誠意，要求凍結預算；李俊俋委員則認為總統府已展現誠意，不應再凍結。
• 技工、工友、駕駛員額：吳志揚委員質疑總統府預算員額與實際員額差距過大，建議凍結預算並檢討人力；劉建忻副秘書長則解釋因進用規則限制導致人力需求無法補足，承諾逐年檢討。
• 總統府員工過勞：吳志揚委員及王育敏委員關切總統府員工超時加班導致過勞，要求凍結加班費並檢討；劉建忻副秘書長則表示已依規定核予加班費及補休，承諾將認真檢討並提供書面報告。
• 總統出訪經費：王育敏委員質疑總統出訪經費超出以往慣例 1 倍，要求總統府說明決策理由，並承諾未來有效使用經費；劉建忻副秘書長解釋是因任務導向及飛行距離限制機型選擇，費用編列於外交部。
• 國務機要費：吳志揚委員認為巴拿馬斷交顯示外交及兩岸關係處理不力，要求凍結國務機要費 2,000 萬元，並提出改善報告；尤美女、鍾孔炤、段宜康委員則認為國務機要費具必要性，不應凍結，建議提出檢討報告。
• 國慶日「中華民國」弱化爭議：吳志揚委員批評國慶日刻意弱化「中華民國」字樣呈現，建議刪減相關預算；劉建忻副秘書長解釋國慶元素並未消失，是媒體報導角度問題。
• 請託關說登錄查察：王育敏委員質疑總統府未落實請託關說登錄查察，舉陳慶男事件為例，指出準用行政院要點以來無登錄案件，要求檢討內部機制；段宜康、李俊俋委員則認為總統府無業務職權，難以實質登記，應檢討現行法規而非總統府。
• 總統府任務編組：王育敏委員質疑總統府組織設立權責不清，任務編組缺乏規範，例如新南向辦公室成立與裁撤過程不嚴謹；段宜康、李俊俋委員則強調任務編組具法源依據，非「黑機關」，但可檢討數量與業務範圍。
• 司改國是會議成效：吳志揚委員批評司改國是會議運作過程不當，總統強勢主導表決結果，建議凍結相關諮詢業務費；李俊俋、段宜康委員則認為立法院無權干涉總統府會議運作，不應以此為由刪減預算。
• 總統府發言人風格：吳志揚委員批評總統府發言人風格輕浮，不適合代表總統府，建議凍結預算，要求其謹慎發言；段宜康、蔡易餘委員則認為發言風格見仁見智，不宜在預算上處理。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國史館臺灣文獻館歲入部分增列 53 萬元，通過。
• 總統府原住民族轉型正義相關預算，改為主決議，要求總統府在 3 個月內提交該會運作情形書面報告。
• 總統府技工、工友、駕駛預算員額相關預算，改為主決議，要求總統府逐年檢討、覈實減列。
• 總統府性騷擾事件相關預算，改為主決議，要求總統府持續強化維安工作，並加強性平教育。
• 總統府員工過勞問題相關預算，改為主決議，要求總統府檢討並提交書面報告，說明人員加班情況。
• 總統府出訪經費相關預算，改為主決議，要求總統府未來外交出訪經費會參照過去預算和慣例，做最有效益使用。
• 總統府設備及投資相關預算，改為主決議，要求總統府檢討設備開支。
• 總統府「國政規劃與諮詢」委辦費相關預算，提案撤案。
• 總統府維安問題相關預算，改為主決議，要求總統府持續強化維安工作。
• 總統府國務機要費相關預算，改為主決議，要求國安會評估兩岸及外交情勢，並以書面報告送交本會。
• 總統府國家慶典預算，提案撤案。
• 總統府國慶日「中華民國」弱化爭議相關預算，提案不處理。
• 總統府請託關說登錄查察相關預算，改為主決議，要求總統府建立訪客管制電子化系統，並於 108 年度編列相關預算辦理。
• 總統府新南向政策辦公室相關預算，全數刪除 73 萬 9,000 元。
• 總統府勞基法「一例一休」政策決策爭議相關預算，併入總統府國政建言案，改為主決議，要求總統督促執政團隊探究陳抗原因，並謀求降低衝突之道。
• 總統府任務編組相關預算，凍結 100 萬元，俟提出書面報告後始得動支。
• 總統府人權諮詢委員會納入慰安婦議題相關預算，改為主決議，要求總統府將慰安婦議題納入人權諮詢會議討論。
• 總統府新聞發布系統及發言人風格相關預算，提案不處理，但副秘書長承諾將轉達委員意見。
• 總統府少紙化相關預算，提案不處理。
• 國家安全會議加班費相關預算，改為主決議，要求國安會檢討並提出書面報告。
• 國家安全會議出國旅費相關預算，改為主決議，要求國安會旅費應嚴格控管，秉持撙節原則使用。
• 國家安全會議兩岸關係相關預算，改為主決議，要求國安會評估兩岸及外交情勢，並以書面報告送交本會。
• 國家安全會議諮詢研究業務預算，改為主決議，要求國安會針對非傳統安全威脅之應變研擬風險應變策略，作成書面報告提交本會。
• 國家安全會議資訊安全議題相關預算，改為主決議，要求國安會 3 個月內提出書面報告。
• 國家安全會議國際交流相關預算，提案不處理。
• 國史館勞動派遣人力預算減列 159 萬元，通過。
• 國史館行政費用相關預算，提案不處理。
• 國史館大陸旅費相關預算，提案不處理。
• 國史館國內旅費相關預算，提案不處理。
• 國史館文物展覽及出版品編印相關預算，合併減列 200 萬元。
• 國史館出版品經費相關預算，合併減列 300 萬元。
• 國史館文物管理相關預算，併入文物展覽及出版品編印案，減列 200 萬元。
• 國史館檔案文物數位化期程相關預算，提案不處理。
• 國史館檔案開放狀況相關預算，改為主決議，要求國史館每月更新檔案開放狀況。
• 國史館機密檔案解密相關預算，改為主決議，要求國史館在 3 個月內函覆司法及法制委員會辦理情形。
• 國史館檔案開放進度相關預算，提案不處理。
• 國史館文物展覽改善措施相關預算，改為主決議，要求國史館提出改善措施書面報告。
• 國史館臺灣史研究相關預算，改為主決議，要求國史館 6 個月內提出書面報告。
• 國史館臺灣文獻館出版品銷售相關預算，改為主決議，要求臺灣文獻館檢討出版品銷售情形。
• 國史館臺灣文獻館客家專題研究相關預算，改為主決議，要求臺灣文獻館依照主決議辦理。
• 國史館臺灣文獻館文獻業務相關預算，提案通過。
• 總統府及國安會所有保留的預算案，皆依協商結論通過，並按最新書面意見調整文字。