財政部業務報告與海關進口稅則修正案審查：聚焦稅制改革、公股管理及財政運用

朱澤民 主計長 行政院主計總處

無相關發言紀錄

林慶隆 審計長 審計部

無相關發言紀錄

曾銘宗 立法委員

• 要求財政部說明薪資所得計算合理性改革方向，並將稅損控制在 50 億元以下。
• 建議考量長照特別扣除額及學貸特別扣除額。
• 關切泛公股 13% 優存年金改革時程及方案，特別是 97 年 1 月 1 日後退休員工的退休金保障問題。
• 要求財政部在方案送行政院前與公股員工工會充分溝通。
• 支持公股銀行薪資與公務員脫鉤，依績效自行招考及加薪。

吳秉叡 立法委員

• 要求部長澄清今年絕不會再調漲菸稅的謠言。
• 質疑公股菸酒公司及進口菸商漲價幅度超過稅額，恐有聯合行為。
• 建議財政部新聞稿應更口語化，方便民眾理解。
• 關切跨境電商稅籍登記狀況，要求公布已登記的 76 家名單，並釐清課稅責任歸屬。

賴士葆 立法委員

• 質疑政府超徵 5,000 億元稅收卻未還稅於民，國債鐘顯示每人負擔僅減少 3,000 元。
• 批評行政院發放 120 億元特別統籌分配稅款給縣市鄉鎮有綁樁選舉之嫌，且不符法律規定。
• 質疑公股行庫 13% 優存改革的正當性，認為其薪資已遠低於民間，且資金非國庫支出。
• 建議應先提高公股行庫員工薪資，再談 13% 改革，並批評中小企銀董事長對公司營運數字不熟悉。

余宛如 立法委員

• 質疑財政部公股股權管理報告過於簡略，缺乏具體效能指標，特別是面對數位科技發展。
• 指出公股行庫管理職平均年齡過高，要求財政部提出改善方案。
• 肯定財政部推動行動支付，但質疑小規模營業人導入行動支付優惠的誘因。
• 批評行動支付優惠中「減免處罰」的說法有鼓勵犯罪之嫌。
• 質疑財政部推動「台灣Pay」有失部長高度，應推動全體電子支付而非特定品牌。

盧秀燕 立法委員

• 求證米其林推薦餐廳是否會被列為查稅對象。
• 肯定財政部推動統一發票小額中獎可至超商兌換現金，並建議提高兌換金額。
• 質疑政府超徵 5,000 億元，卻不願還稅於民，反而發放統籌分配稅款給地方，有綁樁之嫌。

徐永明 立法委員

• 要求財政部澄清婚喪喜慶紅白包不會被課稅，並說明其界定為「禮尚往來」的原則。
• 關切中國惠台政策對台灣人才磁吸效應，要求財政部提出新的留才策略。
• 質疑財政部對公股銀行參與中國聯貸或同業協作的態度，應有明確立場。
• 要求財政部對慶富案第二波究責，不能僅以金管會處分為依據，應依內部要點處理失職人員。
• 建議薪資所得列舉扣除額改革應納入職業運動員的經紀人佣金等必要支出。

王榮璋 立法委員

• 質疑財政部預告修正「教育、文化、公益、慈善機關或團體免納所得稅適用標準」放寬主要捐贈人親屬擔任董事人數限制的原因。
• 關切主管機關對公益團體保留款運用及實際用途的監督不力，要求財政部加強溝通與追蹤。
• 質疑免稅團體委託會計師查核簽證申報的門檻高達 1 億元過於寬鬆。
• 指出公益信託淪為企業或富人避稅管道，信託法規空泛，主管機關消極不查帳，要求稅捐機關應更積極。
• 建議應比照醫療財團法人，要求各主管機關統一財務報告編製準則，並加強查核機關團體資料正確性。

郭正亮 立法委員

• 指出中國對台灣高端人才挖角並非市場邏輯，台灣稅制不輸中國，但薪資條件差距大，要求財政部提出留才的非常對策。
• 建議可考慮讓員工現金增資分紅享有分離課稅空間，以提高高端人才所得。
• 批評財政部未正視台灣高端人才流失的現實問題，僅以現有稅率數據回應，缺乏積極作為。

施義芳 立法委員

• 詢問我國研發中心在租稅上的優惠，並希望財政部能給予大型企業更多免稅或投資抵減優惠。
• 認為我國留才攬才的租稅政策不比大陸差，要求財政部加強宣傳。
• 關切公股銀行人事薪資調整是否獲銓敘部與人事總處支持。
• 質疑行動支付推廣成效不佳，對小規模營業人 1% 營業稅優惠的誘因不足，並建議檢討 20 萬元營業額的免開立發票標準。
• 肯定臺灣菸酒公司泡麵銷售佳績，但建議提升產品銷售預測精準度，並降低委外代工成本以回饋消費者。

劉建國 立法委員

• 關心「兒童及少年未來教育與發展帳戶條例草案」，肯定政府協助貧窮兒少脫貧的政策方向。
• 質疑現行教育扣除額獨漏隔代教養家庭，要求財政部於 1 個月內提出評估報告及修法草案。
• 關切「台灣Pay」行動支付普及率低，建議財政部應提供更多元優惠，並結合社會關懷角度推廣。
• 建議公股銀行應積極舉辦活動，讓員工了解長照服務，並將長照與「台灣Pay」連結。

羅明才 立法委員

• 關切台灣社會困境與民眾信心不足，批評政府擠稅有功，稅收超徵卻未還稅於民。
• 要求部長澄清婚喪喜慶紅白包不會被課稅，並保證未來也不會發生。
• 質疑政府未提出有效留才政策，批評台灣的員工分紅與配股課稅方式不如大陸。
• 批評政府超徵稅款未用於照顧弱勢或教育訓練，反而發放統籌分配稅款給地方有綁樁之嫌。
• 質疑慶富案公股銀行損失上百億元卻無人被究責，要求部長向財委會報告。

江永昌 立法委員

• 肯定財政部將推出官方版發票對獎 APP，詢問其功能特色及與民間版差異。
• 關切官方 APP 標案由財金資訊公司得標的價格合理性，以及大數據運用歸屬問題。
• 建議提高超商兌換現金的上限至 2,000 元，並擴大金融機構參與兌獎服務。
• 建議將載具歸戶功能整合至 APP，提升民眾使用電子發票的便利性。
• 質疑產業創新條例第 19 條之 1 修法後，員工獲配股票課稅方式對員工不利，建議修法讓員工選擇在處分時以較低價課稅。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 要求財政部收回退輔會未依規定使用的國有土地，並提供現況資料給原民會及委員。
• 建議對位於原住民地區或符合行政院增劃編保留地計畫的土地，應直接變更為原保地。
• 要求財政部配合「原住民族傳統領域劃設辦法」，將符合條件的土地直接劃設為傳統領域。
• 要求財政部積極配合住宅法修正案，提供國有房地興辦專供原住民族承租的社會住宅。

黃國昌 立法委員

• 質疑慶富案金管會對銀行開罰由股東買單不公，高層無須負責。
• 批評財政部業務報告中「加強公股管理」部分未提及慶富案檢討與未來作為。
• 質疑第一銀行對慶陽投資 14 億元聯貸案未依法揭露，並對金管會裁罰是否服氣。
• 追問第一銀行對慶富大樓鑑價 14 億元的評估，質疑其無權佔有土地後價值是否仍維持。
• 要求第一銀行說明對慶富大樓抵押物查封與現場履勘情況，並承諾若拍賣價差大將展開內部調查。

費鴻泰 立法委員

• 要求財政部澄清國稅局不會對紅包、白包及合資購買彩券課稅，並要求同仁謹慎回答問題。
• 質疑臉書廣告退稅問題，要求財政部確認所有稅款已退還給公司或個人。
• 批評臺灣中小企銀黃董事長對公司盈餘、現金股利等基本數字不熟悉，並建議提高現金股利發放以提振股價。
• 質疑公股銀行人事酬庸問題，批評 101 公司董事長獲利進步空間不足，要求財政部檢討內部管理。

陳賴素美 立法委員

• 關切去年 5 月網路報稅系統大當機事件，要求財政部說明改善措施，並確保今年不會再發生。
• 肯定財政部與公共數位創新小組合作，改善 Mac 報稅系統的下載速度與使用介面。
• 詢問財政部對證券交易稅條例修正草案延長當沖降稅期限的評估，並要求提供相關資料。

許虞哲 部長 財政部

• 薪資所得計算合理性改革將朝列舉扣除額及額度限制方向研擬，稅損希望控制在 50 億元以下。
• 綜所稅扣除額檢討將優先考量高齡化問題，如長照特別扣除額。
• 泛公股 13% 優存年金改革方案仍在與 3 家國營銀行及工會溝通中，預計 7 月 1 日實施，並將保障退休員工福利。
• 公股銀行薪資將與公務員脫鉤，未來依生產力、盈餘績效等決定，今年起臺銀、土銀、輸銀加薪 3%。
• 澄清今年絕不可能再調漲菸稅，長照財源穩定；菸品售價漲幅超過稅額已洽公平交易委員會，初步認定無違法事證。
• 說明上市公司員工分紅配股課稅已依會計準則改為市價，但產業創新條例已放寬緩課期限至無限期，未來將研擬從低課稅。
• 表示跨境電商已有 76 家登記，針對自然人買受人由電商自行申報繳稅。
• 解釋稅收超徵是因舉債減少及償還債務，而非單純超徵，並強調每年預算數與實收數有差距。
• 澄清婚喪喜慶紅白包屬禮尚往來，從未課稅，未來也不會派人查稅。
• 說明我國稅制在企業及人才方面具競爭力，例如所得稅率較大陸低，且產業創新條例提供緩課優惠。
• 說明我國研發中心購置設備可退營業稅，研發支出享投資抵減。
• 表示小規模營業人導入行動支付適用 1% 營業稅優惠，但阜杭豆漿等已適用 5% 稅率者不適用；未來會滾動調整夜市攤商優惠。
• 表示 20 萬元營業額標準自 75 年訂定，為消費稅，應由消費者負擔，暫無修訂計畫。
• 肯定「兒童及少年未來教育與發展帳戶條例草案」宗旨，承諾 6 月底前提出相關扣除額修正草案，將通盤考量隔代教養等特殊狀況。
• 說明「台灣Pay」開通戶數 23 萬戶，收單家數 1.4 萬家，普及率仍低，將透過多元優惠及合作銀行推廣。
• 說明統一發票兌獎將於明年 1 月 1 日起擴大至四大超商、全聯、美廉社及部分金融機構等 1.3 萬個據點，並提供 APP 網路兌獎服務，可節省 8,000 萬元成本。
• 表示產業創新條例修正草案將參考公司法限制型股票規定，同意讓員工在處分股票時選擇有利的課稅基準。
• 承諾會加強與目的事業主管機關溝通，追蹤公益團體保留款運用，並審慎評估慶富案究責。
• 強調財政部依照法律課稅，並非強取豪奪。
• 說明報稅系統去年當機後已進行多項改善，包括加強同仁專業、關貿督導、橫向聯繫，並修正 Mac 報稅程式，確保今年不會再發生。
• 解釋當沖降稅延長 3 年是基於觀察期不夠長，且要審慎考量其常態化影響，並非股市基本面差。

阮清華 署長 國庫署

• 證實行政院發放 120 億元特別統籌分配稅款給縣市鄉鎮的數字正確，地方政府需列入預算並經民意機關監督。
• 說明公股管理指標隨時檢討，包括獲利、營收成長、內稽內控等，並承諾研究將管理階層年齡納入 KPI。
• 說明退輔會未使用的國有土地將依法廢止撥用並收回，位於原住民地區者傾向直接增劃編為原保地，並以保障原住民權利為優先。
• 承諾與海巡署協調，處理其未使用的機關用地變更問題。
• 承諾積極配合住宅法修正案，提供適宜國有不動產協助推動原住民族社會住宅。
• 說明 101 公司股權變動目前不會影響董事席次，並報告近年獲利狀況。

董瑞斌 董事長 第一金控

• 回應慶富案第一銀行因未揭露聯貸資訊被金管會裁罰 200 萬元，承認是金控與銀行間申報問題。
• 對慶富大樓抵押物價值評估，表示會與經濟部加工處、慶富及銀行團基於共同利益，避免大樓被拆屋還地。
• 承諾若拍賣價格與 14 億元鑑價有大差距，將展開內部調查鑑價責任。
• 表示會持續追蹤慶富大樓抵押物變價最大化，維護國家資產及納稅人荷包。

黃博怡 董事長 臺灣中小企業銀行

• 報告臺灣中小企銀近 5 年盈餘介於 58 億至 63 億元，EPS 約 0.8 元至 1 元。
• 說明近 3 年現金股利為 0.1 元，再往前 3 年未發放。
• 表示對中小企業放款金額約 4,800 億元，將持續成長。

吳容輝 董事長 臺灣菸酒公司

• 說明臺酒公司泡麵在年節檔期銷售成績驚人，營收達 5.8 億元，占總銷售額 40%。
• 表示未來將考慮從委託代工成本議價著手，降低售價。
• 承認產品銷售預估有檢討空間，將提升幕僚預估精準度，並在契約中考慮擴充問題。
• 表示在達到一定經濟規模時，將考慮掌握自己的市場。

陳泉錫 主任 財政資訊中心

• 說明 Mac 報稅系統已大幅修正，下載時間從 40 分鐘縮短至 5 分鐘，使用介面也經協作會議改善，新程式正在測試中。
• 說明為避免報稅系統當機，今年將建立同步總監控機制，提升效能，並進行壓力測試，確保系統穩定。

李慶華 署長 賦稅署

• 說明國內營業人購買臉書廣告，因臉書在臺無營業據點，之前需預扣 20% 稅款，現若有退稅問題，由扣繳義務人申請退稅。

呂桔誠 董事長 臺灣銀行

• 說明公股銀行在數位化、科技化方面持續努力，專利申請與核准以運用導向為主。
• 表示自身薪水約為部長的 90%，中級主管薪水約 10 萬元。

張兆順 董事長 兆豐金控

• 說明兆豐金控董事長薪水約 32 萬元，經理薪水約 14 萬元，仍比純民間行庫低。

周德宇 董事長 臺北金融大樓公司

• 說明伊藤忠購買頂新股票案待股權交割，目前不會影響 101 公司董事席次。
• 報告 101 公司近 4 年獲利狀況，並希望未來 EPS 能提升至 1.5 元。

徐美鳳 處長 第一金控債管處

• 說明慶富大樓抵押物已進入法院執行程序，將由公正第三人鑑定價值。
• 承認建物無權佔有土地會影響其價值評定，但仍評估有 14 億元價值。
• 說明慶富大樓抵押物已查封，但未發現被第三人佔用情況，承諾會後提供查封日期與筆錄。