工程會業務報告：聚焦採購、品質、進度、安全及花蓮震災重建

核心議題

• 行政院公共工程委員會就政府採購制度健全、公共工程品質提升、工程進度督導及施工安全管理等四大施政重點進行業務報告。
• 立法委員針對報告內容，以及桃園捷運、機場第三航廈、森林鐵路車廂採購、職安、建築耐震補強、花蓮震災重建、閒置公共設施活化、軌道產業發展、採購人員專業訓練、再生粒料運用及青創產品採購等議題提出質詢。

相關爭議

• 機場第三航廈進度落後：鄭寶清委員質疑機場第三航廈進度嚴重落後約50%，與工程會主委聲稱「會如期完工」的說法不符，要求工程會應立即介入督導。
• 森林鐵路車廂採購與陸資規避：鄭寶清委員指出，儘管政府禁止陸資參與國安採購，但有廠商透過人頭得標後引進中國製車廂，且該廠商無車廂製造經驗，導致車廂頻繁出軌，凸顯採購審查與管控機制漏洞。
• 公共工程職災頻傳：李昆澤委員指出106年度公共工程發生38件重大職災，造成38人死亡，且許多事業單位存在大量違反職安法紀錄，質疑公共工程委員會職安督導不力。
• 建築耐震補強計畫不足：李昆澤委員關切非災後公共建築耐震補強查核計畫不足，查核率僅9.09%，要求工程會提出全國性查核計畫。
• 公共工程設計品質問題：葉宜津委員指出，106年度列管的1,404件億元以上公共工程中，有300件發包後變更設計，顯示設計階段品質問題嚴重，但現有品管機制多偏重施工而非設計。
• 採購人員法律專業不足：葉宜津委員及陳雪生委員反映基層採購人員普遍缺乏採購法專業知識，導致行政效率低落及不敢承擔責任，影響工程推動。
• 鋼質再生粒料刨除料去化：顏寬恒委員擔憂政府推動循環經濟使用鋼質粒料於瀝青鋪面，但未來刨除料的後端堆置與處理缺乏配套措施，可能導致環境二次污染。
• 政府採購法懲罰比例原則：施義芳委員指出現行政府採購法第101條及103條對廠商的停權處罰缺乏比例原則，即使輕微過失也可能導致公司經營困境。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 通過臨時提案第一案：要求行政院公共工程委員會針對發包後變更設計、增加工程經費逾20%及申請展延工期超過365天的案件逐案檢討原因，做成案例供各行政機關參考。
• 通過臨時提案第二案：要求行政院公共工程委員會研擬規範政府採購單位應配置具採購專業人員，從源頭管理，降低公共工程糾紛。
• 工程會承諾將專案列管南迴鐵路電氣化缺工問題，並持續追蹤、協助解決。
• 工程會承諾將與交通部連結，在3個月內提出全國耐震補強查核計畫。
• 工程會承諾將在2個月內完成爭議調處案件的統計分析，作為委員篩選參考。