互助式教保服務普及化公聽會：幼托困境與政策方向

核心議題

• 本次公聽會主要探討台灣幼托服務面臨的挑戰，包含幼兒教育及養育費用高昂、公私立幼兒園比例失衡、隱性入園需求未被滿足等問題。
• 會議聚焦於檢視現行教保公共化措施的負擔與效益，並將互助式教保服務中心作為潛在替代選項，討論其推廣方式與挑戰，以期提供民眾負擔得起且近便的幼托照顧，並整合修法意見。

相關爭議

• 育兒津貼與公幼/非營利幼兒園擴設的效益爭議：鄭豐甫與施成翰質疑政府應普發育兒津貼而非僅擴設公幼/非營利幼兒園，認為後者資源分配不均且效益不彰，無法解決多數家庭負擔。
• 互助教保中心定位爭議：多位發言者認為幼照法第10條將互助式教保中心視為「幼兒園普及前」的替代方案，窄化其價值，應修法提升為常態性多元選項。
• 族語沉浸式教學模式僵化：侯宜宜與郭李宗文指出，現行族語沉浸式教學計畫的執行方式過於固定，反而綑綁了學前教育，未能充分貼近部落文化與幼兒真實學習需求。
• 教保員資格與在地師資培育：馮素琴、吳文炎、郭李宗文等建議鬆綁族語教保員資格限制，回歸語言文化本質，並結合幼教專業與在地師資培訓，以解決偏遠地區師資不足問題。
• 互助教保中心場地取得困難：楊曜誦、金天立、吳文炎等指出，互助教保中心在尋找合適場地時面臨縣市政府卡關，政府應更積極協助盤點並提供閒置空間。
• 政府幼托資源配置與效益：柯志恩、楊秀彥等質疑政府投入大量經費擴大公幼/非營利幼兒園，但缺乏普遍性需求調查，可能導致資源錯置，且未能有效解決偏鄉與都會原民的托育問題。
• 私幼「準公共化」政策的矛盾：柯志恩質疑賴院長提出的私幼「準公共化」政策與擴大公幼目標的矛盾，擔心私幼倒閉潮及其配套措施不足。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員會將於公聽會終結後10日內，依出席者意見提出公聽會報告，送交全體委員及出席者作為審查特定議案之參考。
• 政府應進行完整的幼托需求調查，涵蓋城鄉差異、家庭經濟能力及不同處境幼兒的需求。
• 政府應釐清幼托公共服務的定義、政策目標、優先順序及受益者。
• 立法院在處理幼照法修法時，應考量將互助式教保服務中心從「普及前替代方案」修訂為「常態性多元選項」。
• 政府應持續徵詢社會各界意見，考量各種可能滿足幼托需求的模式方案（如公費教保員制）。
• 教育部與原民會應兼顧原住民族家庭及幼兒的語言文化傳承與社會生活能力培養，提出師資養成及相關規範。
• 政府應重新檢視外部監督思維，透過法規盤點清除不必要障礙，並落實社區自主管理動能，建立社區審議機制。
• 教育部國教署承諾將建立全國性需求調查及宣傳、進行全國性行政人員教育訓練，並成立中央統籌聯繫會報進行定期追蹤。