教育及文化委員會審查文化部與故宮附屬單位預算案

核心議題

• 上次會議針對教育部在原住民族地區民族教育整合發展及偏遠地區幼兒教保服務資源提供進行專題報告。
• 通過多項臨時提案，涵蓋幼兒教保公共化、原住民族學生資源中心運作及校園空氣品質保護標準等議題。

相關爭議

• 臨時提案二指出，部分縣市以裁撤公立幼兒園改辦非營利幼兒園，違反「非營利幼兒園實施辦法」規定，要求教育部檢討並督促縣市以未有公幼的學校空間優先設立非營利幼兒園。
• 臨時提案三關切大專校院原資中心主任選任應優先具原住民身分或文化敏感度，以確保中心實質效能，要求教育部修正補助要點。
• 臨時提案四質疑教育部校園空氣品質旗幟計畫標準不足以保護學生健康，要求教育部與環保署檢討修正相關保護標準。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 上次會議議事錄確定。
• 通過臨時提案1，要求教育部會同原住民族委員會於2個月內就幼兒園供需情形分析結果、社區及部落互助式教保服務中心推廣計畫提出書面報告。
• 通過臨時提案2，要求教育部檢討「擴大幼兒教保公共化計畫」關於調挪之做法，並函文地方教育局不得以裁撤公幼之方式增設非營利幼兒園。
• 通過臨時提案3，要求教育部於2個月內修正「教育部補助大專校院原住民族學生資源中心要點」，增訂原資中心行政人力甄選條件，並督導學校加強運作效能。
• 通過臨時提案4，要求教育部與行政院環境保護署共同針對空氣品質影響學子之問題，檢討修正相關保護標準。

核心議題

• 審查國立歷史博物館、國立中正紀念堂管理處、國立國父紀念館及傳統藝術發展作業基金等文化機構的107年度預算案，重點關注各機構的收入、支出及固定資產建設計改良擴充計畫。
• 討論各機構在營運績效、公共安全維護、轉型正義議題下的預算編列合理性，以及文化推廣與收益平衡等面向。

相關爭議

• 國立歷史博物館收入增列爭議：洪慈庸委員質疑史博館參觀人次低迷，柯志恩委員關心整建後人次提升承諾，黃國書委員則對整修期間對藝術家檔期安排不周表達意見，但最終不堅持收入增列。
• 中正紀念堂迴廊及屋頂琉璃瓦工程預算爭議：柯志恩委員主張因中正紀念堂轉型正義前途未卜，可能面臨拆除或大幅改變，耗資2,132萬元修繕琉璃瓦恐浪費公帑，要求暫緩。文化部及其他委員則強調公共安全、古蹟維護責任及短期內變動可能性低，認為應予維護。
• 中正紀念堂公共關係預算爭議：柯志恩委員指出故宮公共關係科目未編列預算數卻有相關支出，要求檢討預算科目，並凍結相關預算。
• 故宮臨時人員增聘爭議：蔣乃辛委員質疑故宮臨時人員數量大幅增加，但績效未同比例提升，且質疑政府遇缺不補正式人員卻大量聘用非典型人力，造成同工不同酬，要求凍結部分服務費用並提供說明。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國立文化機構作業基金預算案全部審查完竣。
• 國立歷史博物館作業基金總收入部分照列。
• 國立歷史博物館作業基金總支出部分照列。
• 國立中正紀念堂管理處魚池改善工程預算通過。
• 國立中正紀念堂管理處迴廊及屋頂琉璃瓦工程預算通過，但要求文化部定時報告工程狀況及轉型討論進度。
• 國立中正紀念堂管理處雜項收入增列70萬元。
• 國立中正紀念堂管理處公共關係預算凍結，待提出預算科目調整及檢討報告後始得動支。
• 國立中正紀念堂管理處總支出部分照列。
• 國立中正紀念堂管理處主決議第14案通過，第15案及第16案文字修正後通過（報告期限改為2個月）。
• 國父紀念館總收入增列500萬元。
• 國父紀念館總支出部分照列。
• 國父紀念館主決議第23案及第24案文字修正後通過（報告期限改為2個月）。
• 傳統藝術發展作業基金總收入增列300萬元，並期望欣賞人數增加15%。

核心議題

• 審查故宮文物藝術發展基金的107年度預算案，重點討論銷貨收入目標、臨時人員聘用合理性及其績效，以及亞洲藝術文物收購計畫的執行成效。
• 討論故宮在維護勞工權益、提升行政效率及文物推廣方面的政策與挑戰。

相關爭議

• 故宮銷貨收入增列爭議：蔣乃辛委員要求大幅增列，因參觀人數增加且票價已調漲，但院長考量賣場整修3個月及新南向旅客購買力影響，最終同意增列3,000萬元。
• 故宮臨時人員聘用爭議：蔣乃辛委員質疑故宮增加臨時人員卻未同比例提升績效，並批評政府遇缺不補正式人員而大量聘用非典型人力，造成同工不同酬，要求凍結預算並提供詳細資料。
• 故宮文物收購計畫執行效率爭議：柯志恩委員及主席關切故宮文物收購執行數不高，保留數多，要求提出詳實可行的收購計畫方案，最終凍結500萬元預算。
• 故宮主決議第19案文字修正爭議：院長建議將「應確實調整將該預算逐步減列或回歸公務預算編列」修正為「研議調整將該預算逐步減列或回歸公務預算編列」，最終修正通過。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 故宮文物藝術發展基金總收入銷貨收入增列3,000萬元。
• 故宮服務費用之一般服務費凍結400萬元，待提出書面報告（含績效達成、正式與臨時人員薪俸差別、薪點執行與分布）始得動支。
• 故宮業務成本與費用─行銷及業務費用─業務費用項下凍結100萬元，待提出書面報告始得動支。
• 故宮文物收購相關預算凍結500萬元，待提出新年度收購計畫及書面報告始得動支。
• 故宮主決議第17、18、20、21、22案通過。
• 故宮主決議第19案修正通過，將「應確實」修正為「研議調整將該預算逐步減列或回歸公務預算編列」。
• 故宮文物藝術發展基金預算案全部審查完竣。
• 所有委員要求提供的相關資料，請相關單位補充或親赴委員辦公室說明。