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核二廠2號機跳電事件引發核後端基金審查爭議與能源政策檢討

經濟委員會會議日期:2018-03-29

立法院經濟委員會原定審查核能發電後端營運基金,但因核二廠2號機重啟後隨即發生跳電事件,會議焦點轉向核安、能源政策與責任歸屬。多位立法委員質疑政府躁進的能源政策及核安問題,要求行政部門提出真相調查報告與懲處名單。台電公司總經理報告說明跳電原因為系統調校問題。最終,委員會決議暫停審查核後端基金,要求經濟部與台電儘速提出詳細調查報告,並將擇期繼續審查。

討論事項一

核能發電後端營運基金審查及核二廠2號機跳電事件專案報告

核心議題

  • 本次會議原定審查核能發電後端營運基金,但因核二廠2號機重啟後隨即發生跳電,核心議題轉為核二廠2號機跳電原因、核能安全疑慮、政府能源政策妥適性,以及相關責任歸屬。
  • 委員們高度關切夏季供電穩定性、核電廠運作的風險評估,並要求行政部門提出詳細調查報告及懲處名單。

相關爭議

  • 核二廠2號機跳電原因與責任歸屬:多位委員質疑原能會與台電公司先前保證安全無虞,卻在重啟後立即跳電。原能會主委謝曉星「核電廠若不會跳機才更慘」的言論引發爭議,委員要求其下台負責。
  • 能源政策的適當性:多位委員批評民進黨政府「非核家園」與「2025不缺電」的承諾是謊言,認為躁進的能源轉型導致電力不穩、核安問題頻傳,要求召開全國能源會議。
  • 核後端基金審查與跳電事件處理順序:部分委員主張在跳電事件真相未明、責任未釐清前,應暫停審查核後端基金,優先處理核安專案報告。
  • 核安與供電穩定性的矛盾:委員們擔憂核二廠2號機無法及時復電,加上其他機組歲修,將導致今年夏季嚴重缺電,質疑政府如何確保電力供應。
  • 台電公司內部管理與人才問題:有委員指出台電長期存在問題,且民進黨反核政策導致核工人才流失,影響核電廠運作安全。
  • 原能會與台電對跳電原因說法不一:原能會第一時間稱中子偵測系統異常,台電則對外說明蒸汽閥有問題,引發資訊不透明的質疑。
  • 懲處對象與層級:有委員認為不應只懲處基層或政務官,應追究機組問題或原廠技師責任,但也有委員認為部長應兌現承諾下台負責。

立法委員發言

廖國棟 立法委員

  • 對核二廠重啟後立即跳電事件感到驚慌,關切核安與缺電問題。
  • 要求釐清跳電責任歸屬,並建議暫停審查核後端基金,直到查明真相並提供懲處名單。

王惠美 立法委員

  • 質疑台電為夏季供電倉促重啟核二廠2號機,導致跳機,批評蔡政府躁進的能源轉型。
  • 強調「沒有核安,沒有核電」,質疑台電安全措施及經濟部、原能會聯手演出安全無虞的大戲。
  • 指出核二廠2號機跳機已非首次,影響電力穩定、民生、投資環境及政府威信,要求加快腳步解決問題。

孔文吉 立法委員

  • 要求查明核二廠2號機跳電原因,不能為通過預算置國人生死於不顧。
  • 質疑原能會主委謝曉星「核二廠2號機若不會跳機才會更慘」的言論離譜,要求其下台負責。
  • 要求經濟委員會邀請原能會主委謝曉星到會說明跳電事件。

李彥秀 立法委員

  • 核二廠2號機跳電事件再次突顯民進黨「非核家園」與「2025不會缺電」等能源政策的嚴重錯誤。
  • 要求沈榮津部長兌現承諾下台負起政治責任,並召開全國能源會議,向國人說明用電危機。
  • 質疑原能會檢測報告的安全性,批評政府讓經濟部長變成「水電工」,使國家產業與民生用電走在鋼索上。

洪慈庸 立法委員

  • 質疑台電董事長及原能會謝主委先前保證核二廠2號機重啟沒有問題,卻在24小時內跳機。
  • 要求部長說明跳電問題所在及懲處措施,認為不應等到核安意外發生才負責。
  • 要求賴清德院長到立法院針對能源政策與供電穩定進行專案報告,經立法院同意後核二廠2號機才能再度重啟。

高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal 立法委員

  • 要求必須先針對核二廠2號機跳電事件提出專案報告並經同意後,才能審查核後端基金。
  • 強調核二廠2號機重啟攸關全國安全,原能會應召開公聽會而非強渡關山。
  • 要求行政部門提出懲處名單,給國人一個交代,並認為立法院應擔負起監督職責。

鄭運鵬 立法委員

  • 指出台電長期問題,不分朝野對其紀錄都有疑慮,希望民進黨執政後能讓社會對核電安全有信心。
  • 認為跳機是測試過程中的「bug」,應先找出機組和測試環節的問題,才能追究後端人員或原廠責任。
  • 強調核安與用電安全同等重要,要求經濟部與台電在專案報告中清楚說明升載測試問題,以公開透明資訊讓民眾安心。

柯志恩 立法委員

  • 要求經濟部長、台電及原能會主委對跳機原因給予清楚交代,質疑「系統控制異常」的解釋過於粗略。
  • 關切爐心內蒸汽上升對反應爐中子量的影響,要求行政部門深入調查。
  • 擔憂核二廠2號機若無法在夏季前重啟,將影響今年夏季供電,要求經濟部說明如何維持電力穩定。

陳超明 立法委員

  • 批評時代力量反核又支持重啟的雙重標準,認為民進黨非核政策行不通。
  • 指出核二廠2號機跳電可能與台電人才流失及政策改變有關,質疑核二廠內部存在問題。
  • 建議主席不應護航,應接受委員嚴密監督與質詢,專案報告後再審預算,以保障民進黨。

許毓仁 立法委員

  • 認為核二跳機是嚴重的系統性失靈,要求經濟部與台電說明跳機對今年夏季供電的影響及配套措施。
  • 要求說明核二廠2號機的維修時程,確保今年夏季前能解決問題。
  • 要求提出國家能源政策與規劃是否會因跳機事件重大變革的分析,以及核電廠在極端氣候下的風險評估報告。

相關人員回應

鍾炳利 總經理 台電公司

  • 說明核二廠2號機於 3月21日啟動運轉,3月27日併聯發電。
  • 指出核二廠2號機為精進「蒸汽旁通壓力控制系統」功能,於 105年完成數位化更新工程,並利用此次再運轉進行動態調校。
  • 解釋 3月27日第一次併聯時發現汽機控制閥反應過於靈敏,經調整後於 3月28日第二次併聯前重新靜態模擬並輸入參數。
  • 說明 3月28日 13時25分機組在測試升載過程中,因測試汽機蒸汽控制系統是否匹配時,反應爐保護系統動作,導致機組自動安全停機。
  • 強調停機過程中相關安全系統皆動作正常,所有設備均在安全狀態。
  • 表示國外原廠資深技師將於本日抵台,討論調校問題及協助釐清肇因。
  • 承諾將儘速完成檢討報告,並確認安全無虞後提報原能會審查。

相關後續

  • 核能發電後端營運基金未審竣部分,另定期繼續審查。
  • 經濟部與台電公司需儘快進行最詳細的調查,並提出讓國人可以放心的高強度審查報告後,核二廠2號機才能重啟運轉。
  • 會議決定今日不繼續審查核後端營運基金,且臨時提案不予處理。

原始資料

公報
1073401
卷/期/冊
107/34/1
發布日期
2018-05-01
原始連結
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