外交國防委員會審查元首維安與僑務業務

吳新興 僑務委員會委員長

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汪樹華 僑商處處長

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吳郁華 僑生處處長

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曾煥棟 行政院主計總處專門委員

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林麗蟬 立法委員

• 提案建議建置高級中等學校建教僑生專班學生彈性回國天數排定制度，以健全學生身心發展及維護權益。

李彥秀 立法委員

• 共同提案要求僑務委員會提供僑商簽訂投資意向後列管情形及投資問題疑義列表與處理進度，以落實後續工作列管並協助僑商返台投資合作。

江啟臣 立法委員

• 共同提案要求僑務委員會提供僑商簽訂投資意向後列管情形及投資問題疑義列表與處理進度。

馬文君 立法委員

• 共同提案要求僑務委員會提供僑商簽訂投資意向後列管情形及投資問題疑義列表與處理進度。

邱志偉 立法委員

• 提案要求僑務委員會檢視服務全球台商機制，提出更全面、宏觀的「全球台商支持計畫」，並逐年增加預算。
• 提案要求僑務委員會儘速就新南向目標 18 國派駐能力勝任的駐外人員，並擬定策略、制定計畫及提出完整書面報告；要求駐外僑務秘書每會期開議前就招商、拓展生源、加強僑青對台灣認同等工作具體成果提出書面報告。

羅致政 立法委員

• 共同提案要求僑務委員會提出「全球台商支持計畫」。

何欣純 立法委員

• 共同提案要求僑務委員會提出「全球台商支持計畫」及優化新南向國家僑務秘書派駐策略。

王定宇 立法委員

• 共同提案要求僑務委員會優化新南向國家僑務秘書派駐策略。

羅致政 立法委員

• 質疑特種勤務場次計算方式易造成誤導，要求釐清卸任元首行程是否計入，以避免帳算在現任總統頭上。
• 指出總統維安存在系統性漏洞與紀律鬆弛問題，如官邸遭攀爬、機密行程遭洩露、隨扈性騷擾、勤前喝酒、憲兵持毒等。
• 質疑清槍誤擊事件屬管理問題而非單一個案，且督導官亦有疏失。
• 批評國安局未能查出總統行程洩密管道，認為是無能、無力或無心，導致維安漏洞無法彌補。
• 強調應有懲處洩密者的案例，才能真正改善問題。

邱志偉 立法委員

• 質疑國安局副局長對中共軍機進入我防空識別區、與我軍對峙等重要國安情資掌握不足。
• 擔憂總統出訪專機可能在防空識別區內遭中共軍機騷擾，要求特勤中心提出具體因應作為。
• 認為國安局作為國家安全業務綜管單位，應預判此類情境並提出應變計畫，而非推卸責任給國防部或外交部。

蔡適應 立法委員

• 質詢國安局對金正恩訪中情資掌握時機，要求明確說明是否事前掌握或媒體報導後才知悉。
• 關切「川金會」地點及六方會談將台灣排除在外的影響，要求國安局持續掌握情資。
• 質疑總統車隊遭阻擋事件懲處不夠明確，要求說明懲處內容。
• 質疑保六警官吸毒事件反映安全考核不足，要求全面檢測其他警官有無涉毒，並檢討清槍程序未落實問題。

李彥秀 立法委員

• 質詢國安局對金正恩訪中及兩韓高峰會的解讀與後續評估，特別是中國大陸與美國在東亞局勢中的角色及對台灣的影響。
• 關切特勤中心耗資百萬建置的行動即時影像傳輸系統資安問題，擔憂遭駭客入侵導致總統維安資訊洩漏。
• 質疑總統府及官邸維安兵力加強（如憲兵進駐、設立景觀圍籬）的必要性，以及特勤人員事件頻傳（清槍誤擊、警官涉毒）反映的管理問題。
• 強調尿液採驗需有法源才能確保特勤人員無涉毒，但管理上不能只被動等待，應有其他側面了解方式。

林昶佐 立法委員

• 質詢美國 AIT 大廈新落成可能帶來的高層級官員來訪維安需求，要求國安局說明配合措施。
• 指出台灣特勤系統複雜，內衛、中衛、外衛區訓練與調度權責不一，建議應仿效美日等國由單一專責機構統一訓練與調度，以避免現場混亂。
• 認為目前特勤管理結構是舊時代遺留問題，應走向現代化改革，使事權統一，也適用於保護其他高層政治中樞。

呂玉玲 立法委員

• 質疑各情報單位情報流通不足，存在本位主義，導致維安漏洞。
• 質疑清槍誤擊事件發生後，為何未啟動代班機制，讓有狀況人員上勤，認為是管理疏失。
• 關切總統寓所車庫是否改為狗舍，影響防彈車停放及元首安全，要求澄清並提供正確資訊。
• 提醒國安局需針對大屯火山爆發等災害情境，預先做好總統撤離路線與計畫。
• 要求國安局關注中國官媒分析解放軍犯台時蔡英文逃亡方案的文章，並做好防範。
• 質疑陳抗維安架設拒馬、流刺網等措施的評估標準，要求警政署檢討不必要的警力動用，體恤基層員警辛勞。

馬文君 立法委員

• 質疑總統府及官邸維安加強（如憲兵營進駐、圍籬、火力隨扈車）是否過度，擔憂是否意味著要武力鎮壓陳抗或開戰，要求憲指部澄清。
• 要求警政署說明立法院周邊刀片蛇籠、拒馬何時能撤除，質疑其危險性及占用人行道的不合理性。
• 關切美中關係變化（如鋼鋁關稅、臺旅法、中美貿易戰）對台灣的傷害，認為台灣不應盲目感謝美國，並要求國安局提出詳細戰略思考以因應不利情勢。
• 擔憂台灣可能被美中當作籌碼犧牲，要求政府提醒民眾注意國安危機，而非只強調美方友善。

黃偉哲 立法委員

• 質詢警官隊人員選拔及在職考核機制，關切鄭姓警官吸毒事件反映的漏洞，要求全面檢查並健全查核機制。
• 強調特勤人員應簽署切結書同意接受毒品檢查，以避免因隱私權造成國安風險。
• 建議應嘉獎查緝到特勤警官吸毒的永和分局員警，以鼓勵依法執法。
• 質疑國安局副局長對永和官邸槍響事件稱「不是國安局業務」的說法，強調特勤中心隸屬國安局，應勇於承擔責任。

王定宇 立法委員

• 要求國安局與警政署釐清清槍安全標準程序，並指出清槍誤擊事件中，督導官在場仍讓特勤人員違規操作，顯示管理鬆散而非個案。
• 認為清槍事件反映單位積弊成疾，講一套做一套，要求徹底改變管理文化。
• 誇獎臨檢到特勤警官吸毒的員警，讚揚其依法執法，並要求警政署給予表揚。
• 要求警政署調查反年改陳抗中，年輕市民騎車遭毆打、警察要求出示身分證的事件，維護執法尊嚴。
• 澄清維安特勤勤務場次與兵警力數字與以往同期差不多，且包含前後任元首，呼籲勿誤解為現任總統動用過多警力。

江啟臣 立法委員

• 質詢永和官邸槍擊案的發生時間、原因及特勤人員生理心理檢查機制，批評國安局對原因說法反覆、不明確，且缺乏常態性酒測、毒測等生理心理檢查。
• 認為特勤人員管理制度有大問題，導致事件一再發生，而非單一疏失。
• 質疑林文豪離職是否與清槍事件有關，若無則顯示無人負責，批評國安局掩蓋事實、官官相護。
• 要求國安局在 1 個月內提出清槍事件的懲處與整體檢討報告，並改善管理制度，包括服勤前檢查及收假規定。

林麗蟬 立法委員

• 抗議國安局專案報告內容過於簡略，未針對元首維安議題提供完整說明。
• 質詢清槍誤擊事件發生經過，指出特勤人員跳過多個步驟，督導官亦有疏失。
• 列舉近兩年特勤單位多起危機事件（性侵、酗酒、持毒等），認為國安局螺絲鬆了，要求徹底檢討改善。
• 擔憂行動即時影像傳輸系統可能遭駭客入侵，影響資安，要求國安局檢視清楚。
• 強調元首維安不應僅靠換車，應從人員紀律與管理著手，並期待國安局提出具體檢討報告。

鄭天財 Sra Kacaw 立法委員

• 批評國安局專案報告內容過於空泛，像作文比賽，不夠具體，要求改進。
• 強調維安工作應遵守比例原則，避免影響民眾自由出入及行的自由，例如總統出訪封鎖道路、立法院周邊設置過多拒馬。
• 質疑立法院周邊鐵絲網、拒馬、刀片蛇籠等設施使立法院像鐵幕，要求警政署檢討改善，並考慮對周邊受影響家戶給予補償。

劉委員世芳 立法委員

• 關切年底選舉將至，假新聞及境外勢力（特別是中國大陸）透過網路影響選情的風險，質詢國安局如何預判與處理。
• 擔憂假訊息可能影響國家安全、民心士氣，要求國安局應有快速攔截、攔阻的機制，並掌握企圖影響國安的假訊息數量。
• 強調駭客入侵與個資外洩等資安問題，已直接影響國家安全與維安，要求國安局在督導業務中加強處理。

呂孫綾 立法委員

• 質詢清槍誤擊事件中，上尉警衛官的休息時間是否充足，以及國安局特勤中心是否有意更改特勤軍官外宿規定，要求詳細說明。
• 強調特勤人員的教育訓練、生活紀律管理及維安工作不容許差錯，要求副指揮官與副局長全力督促。
• 關切美國國家民主基金會提出的「銳實力」概念，中國透過此方式滲透與操控外國意見，質詢澳洲做法能否作為我國借鏡，以及國安局對此的評估與因應作為。

陳明文 立法委員

• 書面質詢指出「元首維安」不僅保障元首安全，更保障民主政體、社會秩序與國家安全。
• 強調涉及「恐怖攻擊」言論不應屬「言論自由」範疇，引用美國案例說明即使玩笑話也可能構成嚴重犯罪。
• 認為蔣臨沂號召以雞爪釘攻擊總統車隊等言論，應視為恐攻事件，且其言論屬嚴重犯罪行為，質疑法院判決無罪之妥適性。
• 要求政府應上訴此案，並檢討涉恐言論的法律規範與防治宣導，加重相關刑罰，以維護自由民主政體。
• 書面質詢關切《特種勤務條例》主管機關國安局對內部同仁掌握性，並指出去年到今年發生多起特勤危機事件（性騷、阻擋車隊、吸毒等），要求說明相關處理動作。

何欣純 立法委員

• 書面質詢指出《特種勤務條例》規定國安局為主管機關，局長為指揮官，但去年至今年發生多起特勤人員相關事件（性騷、阻擋車隊、吸毒等），質疑國安局對內部同仁掌握度。
• 書面質詢關切去年世大運長官騷擾一案的後續處理進度。

周美伍 國家安全局副局長

• 澄清特種勤務場次包含現任及卸任正副元首，與以往平均數差不多，並非針對現任總統動用過多警力。
• 針對總統行程洩密問題，表示內部有防範機制，縮短行程通報時間，但未證實有查出洩密者或懲處案例。
• 回應金正恩訪中情資，表示國安局有持續掌握情資，與合作友方互通訊息，並從多方面徵候進行綜合研判。
• 說明朝鮮半島無核化是長期複雜的談判過程，中國大陸與美國在此中扮演重要角色。
• 表示國安局有評估美中關係及東亞局勢變化對台灣的影響，並考量各方利益與國家利益。
• 說明國安局每日綜整國際、陸區及國內訊息，針對爭議訊息會查證屬實後回報相關單位，並 24 小時關注假新聞對國安的影響。
• 表示「銳實力」是全球普遍關注的議題，中共利用複合式手法滲透各國，國安局有蒐集資訊並評估對我國的影響及因應作為。

周廣齊 國家安全局特勤中心副指揮官

• 說明特種勤務場次計算方式，包含現任與卸任正副元首，並非僅限現任總統。
• 坦承清槍誤擊事件為王姓上尉個人疏失，未確實檢查槍膛內有無子彈，督導官亦有疏失，兩人皆已受處分。
• 否認清槍誤擊事件與媒體報導的打電動、精神不濟等因素有關，強調當事人有充足睡眠。
• 表示特勤中心已針對清槍程序進行重新檢視、精進與改進。
• 說明行動即時影像傳輸系統已實施近 3 年，非今年才購置，旨在建立共同圖像平台，提升情資掌握與指揮效率，並強調資安目前沒有問題。
• 回應總統出訪維安，表示已完成先期會勘工作，並有完整勤務規劃，且總統搭乘民航機，國軍戰鬥部隊在出訪期間皆完成待命，若中共軍機挑釁，國防部會有相應處理。
• 說明特勤組織系統由國安局統籌指揮海巡署、警政署、憲兵指揮部、總統府侍衛室及調查局等 5 個單位，分侍衛、便衣、武裝、警察 4 類編組，認為組織系統運作無問題。
• 澄清內衛區人員接受 3 個月特勤訓練，中衛區由警政署負責，內衛區由憲兵指揮部負責，各單位人員皆有完成專業訓練。
• 表示對於陳抗維安，會考量節目性質、地區特性及預警情資，並非所有勤務都架設阻絕器材，由地方治安單位評估。

林國欽 總統府警衛室主任

• 說明清槍誤擊事件發生後，侍衛長已第一時間向總統辦公室主任、秘書長及國安局局長口頭回報，總統已知悉。
• 否認總統寓所車庫改為狗舍，強調車庫一直都在內衛牆周邊，離寓所最近。
• 表示總統車隊路間行進時不應暫停，近期僅發生一次，內部已深切檢討，有懲處相關人員。

楊崇德 內政部警政署督察室主任

• 表示立法院周邊拒馬、刀片蛇籠等設施的布置由台北市政府警察局決定，但承諾將請其檢討改進，並儘快處理不該架設的障礙物。
• 說明查獲毒品人口皆有獎勵，並將研究是否嘉獎查緝到警官吸毒的員警。
• 回應反年改陳抗中年輕市民遭毆打事件，表示當時附近無警力，警察到場後處理，並承諾回去查證是否有警察要求年輕人出示身分證。
• 強調員警考核嚴格，但網路交友隱密性高，幹部不易發現毒品問題；尿液採驗需依相關法規處理。

馮毅 國防部憲兵指揮部參謀長

• 否認有憲兵營直接進駐總統府後方忠愛營區，說明兵力僅是駐地調整，總兵力沒有增減。
• 說明憲兵指揮部負責內衛區訓練，包括新兵訓練和部隊訓練，皆經過設站過關核可簽證及考核。
• 表示專機往返期間，國軍會依照經常戰備時期突發狀況處置規定對來犯敵機作相對應回應。

張傳忠 內政部警政署保六總隊總隊長

• 說明進入警官隊的條件包括警察大學志願、學校考核篩選、保六總隊心理測驗、體能測驗與面試，並需接受特別訓練。
• 表示在職時有定期學科與術科訓練，並每 4 個月進行嚴格考核，包括思想、價值觀、能力、交友狀況及工作表現等。
• 坦承鄭姓警官吸毒事件令人意外，該員從 106 年 9 月開始吸食安非他命，否認有販毒給其他同仁，並表示內部已清查其他警官無涉毒問題。
• 說明驗尿需依相關法規處理，但對於內部清查考核，警察人員本來就有要求，特勤人員要求強度更高。

陳國恩 國家安全局副局長

• 說明總統行程若至宮廟等開放場所，會先勘查環境，導致外界可能得知，但部隊行程較機密。
• 表示清槍誤擊事件在警界也發生過，屬個人疏忽，督導官與標準作業程序未做好。
• 回應假新聞問題，表示國安局已機先注意到並做了部署，但部分作為涉機敏不便公開。
• 說明國安局蒐集與國家安全、國家利益相關的訊息，會將訊息提供相關部會參考，並注意到內容農場、機器人散播爭議訊息等問題。

方正 國家安全局特勤中心執行長

• 說明特勤中心曾研究事權統一問題，但牽涉法令修訂層級，需委員支持。
• 表示近 2 年有做內部狀況了解，但總統行程洩密部分涉及司法調查，目前沒有主動查到後移送的案例。

謝靜華 國家安全局特勤中心特勤組組長

• 說明總統出訪搭民航機，依國際航空法，民航機與軍機識別碼不同，軍機不能挑釁；國軍所有戰鬥部隊在總統出訪期間都完成待命，若中共軍機挑釁，國防部會相應處理。
• 澄清中共軍機越過防空識別區是國防部責任，國安局不便回答，但特勤安全維護方面會與國防部及其他國安單位協調聯繫。