教育文化委員會審查預算與社區大學條例，聚焦台大校長遴選爭議

核心議題

• 審查文化部所屬國立文化機構作業基金及故宮文物藝術發展基金的107年度預算，包含業務收支、固定資產建設改良擴充等，並討論其營運績效、自籌財源、展演與推廣教育課程妥適性、文創商品開發及計畫執行進度等。
• 故宮文物藝術發展基金的預算編列與執行效率，包括文物收購、出版品印製、景觀維護經費歸屬、繳庫數調整及科目定義合理性等議題。

相關爭議

• 國立文化機構作業基金高度仰賴政府補助，自籌財源能力不足。
• 國立中正紀念堂管理處部分推廣教育課程與藝文展覽被質疑偏離宗旨，有流於商業化之虞。
• 國立中正紀念堂管理處及國立國父紀念館的文創商品開發數量與銷售收入有限，館藏效益未充分發揮。
• 國立中正紀念堂管理處及國立國父紀念館的「國家文化設施升級計畫」執行進度落後，且自償率大幅下修導致公務預算負擔增加。
• 故宮文物藝術發展基金部分預算項目（如服務費、競賽及交流活動費、什項設備）被凍結，要求提出書面報告。
• 故宮文物收購預算大幅增加但過往執行率偏低，且出版品印製數量過多造成存貨積壓。
• 故宮文物藝術發展基金累積賸餘過多，應研議調增繳庫數或訂定合理的「非分配賸餘」上限。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 107年度中央政府總預算案有關文化部主管國立文化機構作業基金附屬單位預算案，全部審查完竣，業務總收入增列870萬元，本期賸餘改列為2,161萬3千元。
• 通過關於文化部主管國立文化機構作業基金附屬單位預算案的6項決議，要求文化部檢討提升營運績效、改善中正紀念堂課程與展覽、積極開發文創商品、控管建設改良擴充計畫進度等，並限期提交書面報告。
• 107年度中央政府總預算案關於國立故宮博物院主管故宮文物藝術發展基金附屬單位預算案，全部審查完竣，業務總收入增列3,000萬元，本期賸餘改列為1億9,377萬8千元。
• 通過關於國立故宮博物院主管故宮文物藝術發展基金附屬單位預算案的9項決議，多項預算凍結並要求提出書面報告，另就文物收購、出版品管理、預算編列、繳庫數及非分配賸餘上限等問題提出改進要求。

核心議題

• 教育部就我國社區大學的發展現況、推展情形進行專題報告，並審查行政院及多位立法委員所提之「社區大學發展條例草案」及「終身學習法部分條文修正草案」，以解決社區大學長期缺乏母法、經費與場地不穩定、辦學方向偏離宗旨等問題，並強化其公民培力及終身學習功能。
• 委員們亦廣泛質詢教育部在台灣大學校長遴選案中的角色、處理進度、資訊揭露、適法性及是否涉及政治干預等爭議，並探討私校退場轉型、高教人才流失、醫事人員訓練品質及原住民教育等議題。

相關爭議

• 台大校長遴選案中，管中閔教授是否充分揭露赴中國大陸兼職資訊，以及教育部對其資格認定與核聘的適法性與標準一致性問題。
• 教育部成立跨部會諮詢小組調查管中閔案的法律依據與效率，以及此舉對大學自主和學術中立的影響。
• 社區大學長期缺乏專法支持，導致經費、場地不穩定，且課程內容易偏向生活才藝，偏離公民素養與社會改造的初衷。
• 私立大學因少子化問題兼辦社區大學，可能導致社大變質，以及私校退場轉型條例對「高教禿鷹」的防範不足與教師失業問題。
• 台灣高教人才因大陸惠台政策面臨流失風險，教育部現有留才攬才政策被批評為計畫性而非長遠性。
• 中醫學系學生生師比懸殊，教學品質參差不齊，且畢業生考照與執業比例不高，教育部對此的總量管制與品質評鑑機制不明。
• 原住民地區教育資源不足，特別是蘭嶼地區在民族教育、母語師資及課程規劃上的欠缺。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 教育部潘部長專題報告及委員詢答完畢。
• 委員所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 委員質詢要求提供相關資料或未及答復部分，請相關機關儘速以書面答復。
• 「社區大學發展條例草案」相關法案及「終身學習法部分條文修正草案」案，另定期繼續審查。