司法效率、檢察官輪調及監察院立法計畫報告與改革呼籲

核心議題

• 本次報告主要探討如何提升司法審判效率，特別是針對一、二審檢察官的輪調制度進行檢討與改進。
• 討論內容涵蓋現行輪調制度的公平性、檢察事務官轉任檢察官的管道建立，以及加密貨幣相關法制的研究與公聽會舉辦。

相關爭議

• 檢察官輪調制度被批評為保障「舊二審」檢察官，導致人事活化困難，未能有效強化經驗傳承與符合公平原則。
• 相較於律師已可轉任檢察官，檢察事務官轉任檢察官的機制草案卻遲未提出，引發對檢察事務官職涯發展受限及人才效能未能充分發揮的質疑。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 提案「對全體檢察官進行意見徵詢，以便有效評估該制度實施成效，並檢討改進該制度」照案通過。
• 提案「法務部應於4個月內提出增設副檢察官職位及承辦案件種類，或轉任檢察官之機制之書面報告」照案通過。
• 提案「研議於『高等法院以下各級法院及其分院檢察署檢察官輪調實施要點』增訂於一定條件下，將現任二審檢察官調任一審之機制」照案通過。
• 提案「就加密貨幣之法制、反洗錢防制及資安防護建立完整KYC、AML機制，舉辦公聽會」照案通過。

核心議題

• 監察院就其主管法律（如監察法、監察院組織法）及實務現況提出立法計畫，討論監察職權行使的修正、國家人權委員會的設置，以及陽光四法的執行問題。
• 會議深入探討監察委員職權行使的透明度、效率與公信力，特別是彈劾案記名投票、監察權與司法權的界線、以及監察院在人權保障方面的角色與作為。

相關爭議

• 監察院立法計畫被批評為「一片空白」，未能提出具體修法草案，引發對監察院功能不彰的質疑。
• 彈劾案是否應採記名投票是核心爭議，立法委員強烈主張記名以昭公信並強化監督，監察院則考量委員共識、個人聲譽及言論免責權等因素。
• 監察法第13條關於彈劾案在移送懲戒機關前不得對外宣洩的規定，被質疑為陳腐老舊，阻礙資訊公開與社會監督。
• 監察委員陳師孟的行事風格引發爭議，包括調查司法官、調閱已定讞案件資料，以及被質疑可能破壞監察院體制與中立原則。
• 國家人權委員會的設置進度緩慢，監察院雖認為設於其下最為妥當，但最終決定權在總統府，且內部尚未完全達成共識。
• 兒童監察使辦公室的設置，監察院對其職權行使是否與現有監察委員職權衝突存在疑慮，被質疑對國際公約的態度保守。
• 監察權對行政權的約束力不足，糾正案常形同具文，引發對監察院整體效能與公信力的不滿，要求提出實質改善方案。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 針對監察院行使監察權屢遭行政權忽視，提出的糾正案件形同具文等問題，會議決議要求監察院於5個月內提出「提升監察權效能及修法建議」的書面改善報告。
• 委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。
• 委員書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關機關以書面答復。