司法及法制委員會審查毒品防制、金融沒收、同婚公投與預算案

核心議題

鑑於監察院行使監察權屢遭行政權忽視，導致糾正案件形同具文，提案要求監察院提出改善方案以提升監察權效能並維護權力分立。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

林為洲委員等所提提案，照案通過。

核心議題

• 會議主要討論各部會如何杜絕新興毒品氾濫，包括新興毒品定義、宣導、查緝、青少年及校園販毒查緝、檢驗量能強化、毒品基金設立、毒品危害防制條例修法，以及藥癮戒治與輔導等面向。
• 核心問題涵蓋新興毒品種類快速更新、校園毒品黑數、講習出席率低落、查緝成效與再犯率等挑戰。

相關爭議

• 毒品列管速度與國際接軌：吳志揚委員質疑台灣毒品列管種類遠少於聯合國，且卡痛葉等高成癮性物質列管進度緩慢，要求加速與國際接軌；法務部邱部長則表示需經審議流程及標準品建置等配套。
• 校園毒品通報黑數：吳志揚、李俊俋委員指出校園毒品通報數字與警方查獲青少年涉毒人數存在落差，質疑學校為考績掩蓋事實；教育部蔡次長承認無法否定完全沒有，並說明已與警政署勾稽資料及強化通報機制。
• 毒品講習成效不彰：吳志揚委員批評三、四級毒品強制講習出席率低且資料庫未對接，導致成效不彰；各部會未直接回應具體改進措施。
• 毒品除罪化爭議：鍾孔炤、尤美女委員提及社會上關於吸食毒品除罪化的聲音，主張應以治療代替刑罰，並考量個案背景，而非一味加重刑責；法務部邱部長表示此為刑事政策評估議題，需醫政、社政、衛政、警政結合分工。
• 特定人員尿液檢驗辦法爭議：李麗芬委員質疑修正後的尿液檢驗辦法允許「拘束身體行之」可能侵犯兒少權利，尤其在校園環境中；教育部蔡次長表示學校應不會這樣執行。
• 網路購毒與查緝：王育敏、林為洲委員指出網路購毒已成新興管道，且卡痛葉等未列管物質可在網上輕易購得，質疑法務部查緝手法與法條適用不夠廣泛；法務部邱部長表示已提高國際包裹抽檢率，並將於緝毒會議討論多重法律適用。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 黃國昌委員等提案B案，要求法務部於1個月內提出強化查緝上游製造、運輸、販賣毒品之具體作為，並向本委員會進行專案報告，照案通過。
• 黃國昌委員等提案C案，要求衛福部會同法務部組成監察小組檢視勒戒所成效，並與法務部組成聯合專案小組提出提升觀察勒戒效果計畫，修正後通過。
• 林為洲委員等提案A案，要求法務部於2個月內提出設立中間機構協助更生人重生之具體配套作法，並進行專案報告，照案通過。
• 委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。
• 委員許智傑等所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請相關機關以書面答復。

核心議題

• 審查法務部矯正機關作業基金107年度預算編列，包括業務收支、固定資產建設改良擴充及其他重要計畫，並檢討收容人勞作金、業務宣傳費及公共關係費的合理性與執行效率。
• 討論矯正機關在提升作業績效、強化收容人技能訓練、提升形象及培訓指導人員等方面的成果與挑戰。

相關爭議

• 業務宣傳費編列與使用：黃國昌委員質疑業務宣傳費的必要性及監所同仁可能利用職務之便要求無償勞務；法務部陳次長承諾加強管理，並說明費用主要用於聯展，經協商凍結20%。
• 勞作金勞逸不均：主席及黃國昌委員指出各監獄、看守所勞作金月均金額差異大，有違公平合理原則；法務部陳次長解釋是因產品及收容人身體狀況差異，承諾將檢討標準與作業方法。
• 獨居監禁標準與數據：周春米委員關切獨居監禁的件數、比例及時間，質疑其是否為懲罰；法務部陳次長及黃署長說明獨居非懲罰，並承諾提供詳細數據與制度檢討報告。
• 勞務承攬人力運用：黃國昌委員質疑矯正機關透過勞務承攬規避非典型勞動人力下降的政策，要求盤點人力需求與規劃；法務部陳次長承諾提出專案報告說明約僱與勞務承攬人力狀況。

立法委員發言

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相關後續

• 法務部矯正機關作業基金業務宣導費凍結20%，法務部於2個月內提出專案報告後始得動支。
• 黃國昌委員對公共關係費的提案同意撤案。
• 矯正機關作業基金勞作金相關提案(第3、4案)合併凍結200萬元，法務部就標準及作業方法提出檢討報告，經本委員會同意後始得動支。
• 周春米委員對獨居監禁的提案凍結50萬元，法務部於3個月內提出書面報告後始得動支。
• 黃國昌委員對矯正機關人力盤點及規劃的提案，以主決議方式通過，要求法務部提出專案報告。
• 法務部矯正機關作業基金收支部分審查完竣，提報院會，院會討論前須交由黨團協商，院會討論時由吳召集委員志揚說明。

核心議題

• 審查臺灣更生保護會、福建更生保護會及犯罪被害人保護協會107年度預算，檢視其業務計畫、收支狀況、固定資產投資及執行率，以確保更生保護與犯罪被害人保護工作的資源有效運用。
• 核心問題包括預算編列的合理性、與過去決算數的差異、服務對象覆蓋率，以及經費使用透明度等。

相關爭議

• 更生保護會預算編列與執行率：黃國昌委員質疑臺灣更生保護會多項預算（第7至12案）與前2年決算數相比有浮編之嫌且執行率不佳；王添盛董事長解釋因成立橋頭分會及辦公室擴大導致費用增加，並承諾提高執行率。
• 更生保護服務人數占比下降：主席及周春米委員指出更生保護會服務人數占出監受刑人比例逐年下降，質疑服務能量弱化；法務部陳次長承諾將加強注意。
• 犯罪被害人保護協會經費使用：黃國昌委員質疑犯罪被害人保護協會的公共關係費及印刷裝訂廣告費預算過高且與過去決算數差距大，並關切其中包含反賄選宣傳費用，要求經費專用於犯罪被害人保護；王添盛董事長解釋費用用於志工活動及修復式司法，反賄選僅為協助性質。
• 董事會出缺席問題：李俊俋委員關切犯罪被害人保護協會董事會成員出缺席狀況，要求法務部提出報告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臺灣更生保護會第7案至第12案合併刪減80萬元，數目由業務機關自行調整，並承諾明年檢驗執行率。
• 主席對更生保護會服務人數下降的提案凍結100萬元，法務部提出檢討報告經委員會同意後始得動支。
• 周春米委員對更生保護會輔導更生人比例低的提案凍結100萬元，法務部提出書面報告經委員會同意後始得動支。
• 犯罪被害人保護協會第15案至第19案合併刪減100萬元，凍結100萬元，法務部提出書面報告說明經費流向及細目，並包含董事會出缺席說明，經委員會同意後始得動支。
• 財團法人臺灣更生保護會、福建更生保護會及犯罪被害人保護協會預算案審查完竣，提報院會，院會討論前不須交由黨團協商，院會討論時由吳召集委員志揚說明。