內政委員會審查國安法、原民會與中選會業務報告：聚焦選區劃分、公投爭議及原住民族政策執行

核心議題

• 本次會議主要審查多項「國家安全法」修正草案，涵蓋對恐怖組織、外國或大陸地區刺探、洩漏國家機密及發展組織的規範，以及涉及國家機密保護法、情報工作法相關罪行者停止領受權的規定。
• 討論事項包括林俊憲等17人、陳其邁等29人、王定宇等18人、劉世芳等16人所提的修正草案。

相關爭議

第五條之一的條文在審查中被保留，顯示該條文內容存在爭議或未達成共識。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 第一案至第四案併案審查，委員鄭天財Sra Kacaw等3人、委員管碧玲等4人、委員管碧玲等3人所提修正動議，一併討論。
• 第二條之一條文修正通過，明確禁止人民為恐怖組織、外國或大陸地區機構刺探、收集、洩漏或交付公務秘密，或發展組織。
• 第五條之一條文保留。
• 第五條之二條文除第三項修正外，餘照案通過，修正內容關於停止領受權的規定適用於特定國家機密及情報工作法之罪。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論，院會討論前須經黨團協商。
• 推請洪宗熠召集委員於院會討論時作補充說明。

核心議題

審查振化音樂股份有限公司（劉宇宸）提出的請願文書，請求立即決議通過其所提「台灣特色社會轉型正義時期國家安全法」。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 請願文書請委員於審查「國家安全法」時參考，本案不成為議案。
• 依立法院職權行使法第67條第2項規定，送由程序委員會報請院會存查，並通知請願人。

核心議題

• 原住民族委員會報告業務概況，包括「原住民族語言發展法」立法成果、前瞻基礎建設中的部落文化健康站與都市原住民部落營造、原住民族企業信保專案、部落民宿合法化，以及原住民保留地禁伐補償等重要施政成果。
• 未來工作重點涵蓋語言推動、族語老師專職化、重啟南島民族論壇、原住民族經濟產業發展計畫及國家級原住民族樂舞團的籌設。

相關爭議

• 原住民族基本法推動委員會被質疑流於形式，未能有效審議及協調如《原住民族土地及海域法》和《原住民族自治法》等重要法案的進度，導致嚴重延宕。
• 原住民保留地禁伐補償金額過低（每公頃3萬元），遠低於農委會對休耕農地的補助，且增劃編進度緩慢，尤其在平地鄉鎮面臨人力與既得利益者對抗問題。
• 都市原住民族發展方案被指為現有各部會措施的彙整，缺乏針對都市原住民實際需求的新計畫、預算和具體目標，且將全國性補助納入充數。
• 原住民族文化事業基金會（原文會）預算執行率低，有大量保留款和繳回國庫的資金，且其辦公室租賃於中視（被質疑為不當黨產），租金高於公廣集團其他選項，決策過程缺乏透明度及評估。
• 原文會內部人事管理混亂，製作工程部副理陳其煌涉嫌種族歧視言論及採購弊案，卻未被解聘；執行長因執行率不佳被董事會決議不適任，卻仍持續任職，引發職務正當性疑慮。
• 政府部門（國防部、台電、中油）在原住民族傳統領域內進行開發時，被指控無視《原住民族基本法》的諮商同意權，原民會未積極捍衛原基法，主委甚至不認識相關國營事業負責人。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員蘇巧慧、楊鎮浯、黃昭順及劉世芳書面質詢列入紀錄、刊登公報，並請相關機關以書面答復。
• 委員質詢未及答復部分，亦另以書面答復。
• 原住民族委員會將持續與族人溝通平埔原住民族身分認定問題。
• 原住民族委員會將研議非中低收入原住民老人裝置假牙補助方案。
• 原住民族委員會將與內政部於1個月內完成「原住民族部落役」相關訓練服勤管理辦法。
• 原住民族委員會將在2個月內提交原文會永久會址興建計畫草案。
• 原住民族委員會將於4月底前就原文會副理陳其煌涉案問題，給予明確答覆是否解聘。
• 臨時提案6案另定期處理。

核心議題

• 中央選舉委員會報告第10屆立法委員選區劃分方案（台南市、新竹縣各增1席，高雄市、屏東縣各減1席），以及公民投票法修正施行後，受理公投提案及審查進度。
• 重點關注公投案的審核原則，特別是與同性婚姻、同志教育相關的公投案是否牴觸憲法基本人權，以及電子連署系統的建置進度與資安問題。
• 強調中選會依法行政，並爭取選區劃分名額入法以解決票票不等值爭議。

相關爭議

• 立法委員選區劃分方案引發爭議，特別是高雄市、屏東縣席次減少，而桃園市人口快速增長卻未增加席次，被質疑違反「票票等值」原則，且中選會未積極提出修法或調整方案。
• 中選會審查公投案被質疑有雙重標準，對反核食、反空污等民生議題設法阻撓，要求聽證會或補正，卻通過涉及同性婚姻及同志教育的公投案，被質疑有政治操作、淪為執政黨打手。
• 同性婚姻相關公投案被質疑是否牴觸大法官釋字第748號解釋，中選會聲稱已補正且不牴觸，但社會輿論及法學者仍有疑慮，且未考慮聲請大法官解釋。
• 公投案「你是否同意在國民教育階段內，不應對未成年孩子實施同志平權教育？」被質疑違反憲法平等權、講學自由等基本人權，中選會以合憲推定原則通過，但引發學界與社會反彈。
• 公投聽證會程序被質疑不嚴謹，尤其對利害關係人（同志社群）的認定與旁聽限制，影響程序正義。
• 電子連署系統建置進度落後，預計無法在6月順利完成，引發對公投辦理效率及資安風險的擔憂，尤其是在大量公投案綁大選的情況下。
• 中選會主委在質詢中被批評態度不佳、避重就輕，未能明確表達專業立場，僅以「依法行政」回應，缺乏解決問題的擔當。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員蘇巧慧、楊鎮浯、黃昭順及劉世芳書面質詢列入紀錄、刊登公報，並請相關機關以書面答復。
• 委員質詢未及答復部分，亦另以書面答復。
• 中選會將向委員會反映委員對公投案審查及選區劃分的意見。
• 中選會將儘快排定反空污公投案的聽證會日期，並承諾月底前儘量完成。
• 中選會將仔細研究公投選務工作中的「緩慢投票圈票處」及「攜帶小抄」等問題，並完善SOP。
• 中選會將繼續努力，完善《公民投票法》的行政程序規範與制度。
• 臨時提案6案另定期處理。