內政委員會審查警械使用、勤務配置與待遇合理性報告

李永得 客家委員會主任委員

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趙正宇 立法委員

• 質疑國道警察車禍增加的原因與攔停取締方式，建議引導車主至避車道處理。
• 要求警政署檢討小車禍處理SOP，避免長時間佔用車道。
• 質疑警政署長秘書酒駕問題，認為內部管理不夠嚴謹。
• 建議加強管區警員臨機反應訓練，以應對突發槍戰等危險狀況。
• 要求加快國道警察危險加給的實施速度，並強化員警用槍時機訓練，參考警政署105年頒訂的內規。

洪宗熠 立法委員

• 支持國道殉職員警從優撫卹，並追溯適用新規定。
• 關切因違規被攔停後死亡的蕭姓民眾權益，質疑是否能申請國賠，並呼籲關懷其家屬。
• 確認已死亡者之違規罰單處分不成立。

黃昭順 立法委員

• 為國道殉職員警默哀1分鐘。
• 質疑立法院周邊警力部署過度，形同戒嚴，影響議事與民眾觀感，要求內政部說明動用警力數量。
• 批評民進黨政府執政前後對集會遊行法及警力部署態度的轉變。
• 呼籲政府傾聽人民聲音，對退役警消的陳抗訴求應積極回應，不應僅提供微不足道的福利。
• 主張警消危險程度不亞於軍人，應給予合理對等待遇，不應分化處理。

陳怡潔 立法委員

• 建議內政部應更有效推動科技執法，降低國道員警執勤風險，避免員警「拿命搏業績」。
• 質疑國道警察局是否有規定巡邏班次需取締2件違規案件，要求警政署長保證沒有此類業績要求。
• 質疑勤務獎金發放標準嚴苛，需陳抗人數達一定規模或特定團體活動才能請領，要求檢討警力配置合理性。
• 呼籲部長為警消人員爭取比照軍改樓地板的「大幸福」，而非「小確幸」。
• 質疑新式身分證設計徵選活動中，有作品移除國旗、國號，有「去中華民國化」疑慮，要求部長承諾未來身分證改版會保留國家基本表徵。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 質疑立法院周邊警力部署過多，在警力缺額嚴重下，政府不應濫用警察。
• 要求警政署說明警察缺額補充計畫及時程。
• 指出警消因公傷亡數據高於軍人，應予比較以彰顯其工作危險性。
• 批評警消年功俸調整至525俸點對年輕警消助益有限，呼籲署長積極爭取比照軍人年改待遇，從警察人員人事條例著手修法。
• 建議署長多提拔優秀原住民員警。

張宏陸 立法委員

• 支持警察同仁在適當時機大膽使用槍械以維護治安與自身安全。
• 指出台灣黑槍問題嚴重，警察大膽用槍有助於人民安心。
• 澄清警察用槍應合理而非濫用，並應符合比例原則，不鼓勵致命。
• 建議警察在攔檢時不應與民眾爭辯，應將執法對錯交由法律決定。

管碧玲 立法委員

• 以法國警官因公殉職獲國葬為例，強調政府應高度重視因公殉職軍警消的紀念儀式與價值宣示。
• 批評警政署「警察英烈紀念網」資料更新停滯，顯示對殉職人員及家屬關懷不足，要求立即改進。
• 指出全國警力仍缺3,900人，現職人員負擔加重。
• 要求內政部盤整未比照警察人員人事條例的消防人員待遇問題，並予以處理。
• 提醒內政部針對公務人員撫卹法新法實施前的案件，應從優從新認定，確保個案不因緩衝期而權益受損。
• 肯定本次俸表修正提升警正及警佐年功俸，保障基層員警薪資與退休金。

劉世芳 立法委員

• 確認國道殉職員警撫卹將依新修正的警察人員人事條例施行細則從優認定，並關切追溯適用範圍。
• 質疑去年8月國道警察殉職後，警政署承諾檢討警車戒護事故必要性，至今為何仍發生類似事故。
• 要求警政署檢討國道執勤戒護措施，應比照高速公路施工戒護標準，並加強科技執法以減少員警暴露風險。
• 強調危險津貼非唯一解決方案，應從行政、科技、制度面全面改善員警執勤安全。

張麗善 立法委員

• 對國道警察殉職感到難過，並對立法院周邊警力部署表達不捨與遺憾。
• 指出警消人員走上街頭是因年金改革不公、人力短缺，認為執政黨踐踏其尊嚴與貢獻。
• 質疑內政部作為警消大家長，未積極捍衛其權益，僅提供「小利頭」而非實質保障。
• 呼籲內政部應真正理解警消訴求，並將陳情化為實際行動，提出配套措施，而非造成社會對立。
• 批評政府在短短2年內造成士農工商及警消人員不斷陳抗，顯示政府施政有問題。

楊鎮浯 立法委員

• 質疑總統蔡英文過去批評政府用蛇籠拒馬隔開人民，現今執政卻大量使用，批評政府「換了位子就換了腦袋」。
• 反駁內政部長「拒馬是為保障集會遊行權利」的說法，認為是大幅影響民眾權益，並將立法院變成「戒嚴氛圍」。
• 要求部長記住今日承諾：立法院周邊所有管制是為保障國民集會陳抗權利，確保他們不受傷。
• 質疑提高500俸點的政策凸顯年金改革倉促不周延，是「先改再來配套」的作法，且承諾在未來年金滾動檢討下無實質意義。
• 強調警消工作危勞特性，退職人員退休金被砍不公平。

姚文智 立法委員

• 關切立法院周邊警力部署及陳抗事件所耗費的社會成本，要求警政署統計相關數據。
• 建議內政部應從短中長期角度，評估如何改進社會衝突，深化理性討論空間，而非僅聚焦警力部署與阻絕器材。
• 指出台灣民主轉型耗時，爭執不休耗費社會成本，建議內政部應研究其他國家經驗，推動國會遷址等根本性改革，以化解衝突。
• 呼籲政治競爭應更理性，透過空間規劃與政策溝通化解對立，減輕警察同仁壓力。

吳琪銘 立法委員

• 對國道殉職員警表達不捨，要求加速撫卹流程與時間，避免對家屬造成二次傷害。
• 建議內政部明確制訂因公殉職認定標準，避免模糊空間。
• 要求警政署檢討國道攔檢危險性，規劃科技執法，並與交通部合作要求大客車加裝防撞、防打瞌睡儀器。
• 支持利用科技執法降低員警曝險程度，全面檢視高速公路人、設備及教育宣導。

江啟臣 立法委員

• 指出警察用槍爭議主因在於時機、力道及後果追溯，員警執法兩難。
• 質疑民眾對警察挑釁、辱罵，妨礙公務量刑過輕，導致公權力不彰。
• 建議內政部應強化教育，讓民眾認知尊重警察執法權威，並要求NCC對媒體播放挑釁畫面提出警語。
• 以美國警察執法經驗為例，強調執法應果斷，對錯交由法律決定，警察不應與民眾爭辯。
• 呼籲考量警消工作特殊性，應比照軍人給予合理對等待遇，保障其福利，並改善公然侮辱警察、待遇及執法SOP問題。

Kolas Yotaka 立法委員

• 反駁將立法院周邊警力部署比喻為戒嚴，強調台灣已是民主開放社會，人民享有集會結社與言論自由。
• 指出戒嚴時期人民缺乏言論自由，無需警力部署，與現今情境不同。
• 肯定本次修正警察人員人事條例俸表，提升警正及警佐年功俸，實質保障基層員警薪資與退休金。
• 支持部長在立法院周邊的部署，認為集會遊行應由政府保護集會者及周邊安全，避免傷及無辜。

林德福 立法委員

• 質疑內政部推動第七代身分證改版，徵選作品未有國旗、國號，有「台灣國護照」翻版疑慮，要求部長保證會清楚標明中華民國國旗及國號。
• 批評政府利用拒馬、鐵絲網圍堵陳抗，漠視人民訴求，造成社會分化與對立，呼籲調整政策，重視溝通。
• 指出警消人員不願疲於奔命支援陳抗，政府應檢討為何陳抗不斷，而非讓立法院像「警察國家」。

林麗蟬 立法委員

• 感謝楊鎮浯召委將警械使用條例修法排入議程，指出現行條例不符實況，員警用槍缺乏保障，期待本會期能送進立法院審查。
• 對立法院周邊警力部署感到不捨，認為警消工作辛苦，人力配置不符比例原則，要求部長與署長檢討警力配置，避免過勞。
• 關切圍籬架設與拆除的費用及人力來源，要求警政署提供相關數據與資料。

孔文吉 立法委員

• 指出民進黨執政導致社會嚴重分裂，陳抗不斷，立法院周遭佈滿員警、拒馬，影響委員進出，認為應檢討相關政策。
• 批評警察被當作民進黨的側翼，護航不公不義法案，造成軍警對立。
• 對警消福利表達關切，認為本俸調整幅度不足，呼籲署長多提拔優秀原住民員警。

蔡適應 立法委員

• 指出勞基法是最低規範，警力缺口預計108年補足，但基層員警工時普遍高於勞基法上限，且加班費無法全額領取，質疑政府帶頭違法。
• 要求內政部與警政署應將警力工時降至符合勞基法標準，並解決加班費問題。
• 關切大法官會議解釋後，警大受訓名額與時程規劃，要求確保3年內完成訓練。
• 肯定俸點從500調至525點，但要求部長澄清所有警佐未來是否都能拉到525點，並解釋與升巡官資格的差異，確保基層員警充分理解。

李彥秀 立法委員

• 對國道殉職員警事件感到難過，指出國道警察工作危險性高，要求加快因公殉職認定與撫卹作業。
• 批評警械使用條例修法腳步過慢，強調警消為危勞行業，福利及法規應進一步調整。
• 指出員警加班時數普遍超標，加班費上限不足，政府成為「最大慣老闆」，呼籲檢討。
• 質疑俸點調整至525點的實質效益，認為應提出更精準的公式照顧所有員警，而非僅部分資深警員。
• 要求警政署提供立法院周邊圍籬設置的經費與人力數據，質疑拆裝費用與人力成本。

林淑芬 立法委員

• 質疑警政署未善盡雇主職災預防責任，未落實「職業安全衛生管理辦法」及「公務人員安全與衛生防護辦法」。
• 指出國道警察高死亡率（1.83%），批評警政署僅以提高危險加給、科技執法及從優撫卹為應對，未能從根本制度面預防職災。
• 要求警政署成立職災預防小組，檢視安全衛生防護措施，並做成年度報告，承諾未來改進，避免再次發生職業傷害。
• 批評警政署以「民防團兼辦」職災預防是「裝肖維」，要求從制度面重新思考與落實。

林為洲 立法委員

• 肯定警察人事條例施行細則修訂，將來員警因公殉職撫卹可採最高比例，解決與銓敘部爭議。
• 指出國道警察警勤加給相較海巡、刑警偏低，且執勤安全防護不足，例如缺乏防撞緩衝車，呼籲痛定思痛改善。
• 將提出臨時提案，要求警政署就現場安全防護和警勤津貼提出有效的、整體的改善措施。

蔡易餘 立法委員

• 認為拒馬設置有助於保護警察，避免員警人身直接面對衝撞與危險，是民主國家執法與陳抗平衡點。
• 指出刑事訴訟法關於通緝犯逮捕規定存在矛盾，基層警察無法直接逮捕通緝犯，呼籲警政署勇於提出修法。
• 支持員警在緊急情況下使用警械的判斷，認為應給予警察臨機判斷的裁量空間，並在警械使用條例修法中納入保障。
• 期待內政部盡快提出警械使用條例修法內容。

葉俊榮 內政部部長

• 支持員警正確大膽使用警械，但需注意勿傷及致命部位，並應符合比例原則。
• 表示「警械使用條例」研修案已完成增訂條文研擬，將遴聘多元領域人士以合議制方式審議爭議案件。
• 強調警力部署是為維護社會秩序與公共利益，保障集會遊行自由，同時避免警民衝突及人員傷亡，並會優先採用安全護欄。
• 說明警察待遇合理化措施包括提高基層警察年功俸，以「俸級陞遷」取代「職務陞遷」，彌補陞遷不易困境，並建議增列國道公路警察局危險加成。
• 承諾對國道殉職員警將依照因公殉職從優撫卹，並修改施行細則，適用於尚未經銓敘部審定的案件。
• 回應新式身分證設計活動僅為民間創意，身分證是中華民國重要文件，國家該有的表徵一定會有，不會「去中華民國化」。
• 強調政府推動多項改革，尊重不同意見表達，但需避免逾越法律界線、侵犯人民權益，警力部署是不得已做法。
• 表示已與交通部賀陳部長溝通，將從科技執法角度全面性設想如何減少員警暴露風險。
• 支持警察人員俸表修正，實質強化警察及消防同仁權益。
• 支持員警在臨機判斷時有相當裁量空間，並在法律上保障其判斷。

陳家欽 內政部警政署署長

• 說明國道警察殉職個案是因大卡車司機疲勞駕駛，並指出目前逕行舉發比例已超過80%。
• 對秘書酒駕事件表示痛心與歉咎，承諾加強內部管理與教育訓練。
• 說明保大特勤中隊與一般管區警員訓練及裝備不同，將加強臨機反應訓練。
• 承諾國道警察危險加給將加快實施速度。
• 表示過去確有規定逕行舉發與攔停各占50%，但因危及執法安全已於去年取消，目前以逕行舉發為原則，否認有4小時取締2件的業績要求。
• 說明重大活動獎勵金有設定陳抗規模及天數等標準，否認有特定團體才能請領的規定。
• 表示警力缺額目前為3,900人，今年10月底將補足2,000人，預計108年可補足大部分缺額。
• 說明基層員警排班原則為10至12小時，加班費最高只能領1萬7千元，承認此為財政問題。
• 承諾會針對公務人員安全與衛生防護辦法，慎重檢討並從制度面改進，思考設立職災預防小組。
• 說明警勤加給加成是因刑事人員犯罪偵查專業不同，與一般警察有5,000元左右差距。
• 表示立法院周邊警力部署約1,200多人，是不得已的作法，且阻絕器材為過去採購，由員警自行裝設，費用計入服勤時間。

莊進星 內政部警政署人事室主任

• 說明目前尚未經銓敘部核定的因公殉職案件有3件，包括陳啟瑞案。

廖訓誠 內政部警政署交通組副組長

• 說明國道事故處理有作業規範，但本次事故非戒護故障車輛，而是取締違規後的處置。
• 表示已在檢討國道處理事故的作業規範，但未說明具體結果。