軍人年改公聽會：信賴保護、基金永續與官員缺席爭議

核心議題

• 本次公聽會主要討論軍人退撫制度的未來調整方向、退撫基金的營運與精算報告，以及針對行政院版修正草案中各項條文的修法建議。
• 核心議題包括信賴保護原則、軍人職業特殊性、退撫基金的財務健全性、軍人再任職限制及對軍人權益與士氣的影響。

相關爭議

• 年改會執行長林萬億及國防部長嚴德發缺席公聽會，引發主席及多位代表強烈不滿，質疑改革過程黑箱、不願溝通。
• 多數發言者認為行政院版修正草案違背「不溯既往」及「信賴保護原則」，特別是針對退休俸基數計算方式的改變、18%優惠存款的取消，以及離婚配偶退伍金請求權的規定。
• 針對第 34 條限制退伍軍人再任私立學校職務且薪酬超額者停止領受退休俸，被指控違憲、侵害工作權、財產權，且干涉私校自主權，並澆熄年輕人從軍熱忱。
• 退撫基金精算報告的準確性與透明度受質疑，包括計算年限（30 年 vs. 50 年）、折現率設定（4% vs. 7%）及政府對基金虧損的撥補責任。
• 軍人年改方案對現役與退役軍人尊嚴、士氣及國家安全造成的負面影響，尤其在兩岸情勢緊張之際推動此改革的時機點。
• 部分代表主張應「在職先行、退役暫緩」，並要求軍公教勞農國等所有年金改革應同步施行且統一日期，而非僅針對軍公教進行改革。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本次公聽會所有發言內容將列入紀錄，刊登於立法院公報。
• 將依立法院職權行使法第 58 條規定，於公聽會終結後 10 日內提出公聽會報告，送交全體委員及出席委員。
• 所有書面意見將請相關機關另以書面答復。
• 退輔會將針對第 34 條及第 39 條相關意見，在法案審議時逐條表達意見並爭取修正。
• 退輔會將建請行政院重視並修正恢復上校階子女教育補助費申領權益的規定。
• 國防部將針對提撥費率及爾後財政問題或國庫撥補問題帶回研議，並在委員會審查條文時極力爭取相關機制。