交通委員會審查道交條例與政府採購法：聚焦執法安全、電信亂象及東部交通

核心議題

• 本次會議持續審查行政院及多位立法委員提出的「數位通訊傳播法草案」，重點在於逐條審查法案內容，並處理各章節的通過與保留。
• 審查內容涵蓋法案名稱、章次與章名，並特別增訂涉及國家安全、資通安全及個人資料事項時，政府限制特定數位通訊傳播設備採購及使用的條文。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 法案名稱、第一章、第二章、第三章之章次及章名，均照行政院提案通過。
• 第一條及第五條條文保留，另定期繼續審查。
• 第二條、第四條、第六條、第七條、第九條、第十條條文均照行政院提案通過。
• 第三條條文依行政院提案及委員李麗芬等18人提案修正通過。
• 第八條條文依行政院提案及委員蕭美琴等4人所提修正動議修正通過，增列第二項涉及國家安全、資通安全及個人資料事項時，政府得限制特定數位通訊傳播相關設備採購及使用的規定。
• 本日討論事項行政院函請審議「數位通訊傳播法草案」等4案，尚未逐條審查及保留部分，均另定期繼續審查。
• 通過臨時提案2項，要求NCC應立即介入處理頻道商與系統商（TBC與民視）的斷訊衝突，保障消費者權益，並採取罰款甚至吊銷執照等處罰措施。

核心議題

• 本次會議持續審查行政院及多位立法委員提出的「政府採購法部分條文修正草案」，旨在完善政府採購流程、強化廠商責任、保障職業安全、提升採購專業性及明確化申訴處理機制。
• 修正條文涵蓋國家安全採購限制、不正利益條款、契約範本與責任歸屬、職業安全衛生、審議判斷程序、評選委員會組成及採購專業人員資格等。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 本日討論事項行政院函請審議「政府採購法」部分條文修正草案等24案，全部審查完竣，併案擬具審查報告，提報院會討論。
• 院會討論前，須交由黨團協商。
• 第十七條條文，增訂第四項關於國家安全採購限制條件及審查辦法，其餘維持現行法條文未修正。
• 第五十九條條文修正通過，明定廠商不得以不正利益促成採購契約，違者可終止或解除契約並扣除不正利益。
• 第六十三條條文修正通過，規定採購契約以採用主管機關訂定之範本為原則，並應訂明一方執行錯誤、不實或管理不善致他方受損之責任。
• 增訂第七十條之一條文，規定機關辦理工程採購應要求廠商依職業安全衛生法規實施安全衛生管理及訓練，並對因設施欠缺或不良致職業災害者處置。
• 第八十五條條文修正通過，明確審議判斷指明原採購行為違法時，招標機關的處置期限及廠商請求償付必要費用之權利。
• 第九十四條條文修正通過，規定機關辦理評選應成立5人以上評選委員會，專家學者人數不得少於三分之一。
• 第九十五條條文修正通過，規定機關辦理採購宜由採購專業人員為之，一定金額採購應強制，並授權主管機關訂定其資格、考試、訓練、發證、管理辦法及一定金額。
• 第一百零一條及第一百零三條條文修正通過，擴大政府採購公報刊登廠商的違規情事，並調整不同違規行為的禁制期。
• 通過6項附帶決議，要求相關部會針對社福、藝文、資訊產業及公設財團法人採購監理特性研議法律修正草案、鼓勵優先考量社會企業、建議編列預算分項列出成本利潤、防範國家安全採購中的「假外資、真中資」、研議解決重大瑕疵廠商空窗期問題，並檢討修正「評選委員會組織準則」。

核心議題

• 本次會議主要審查「道路交通管理處罰條例」第六十條、第六十一條、第六十三條及第六十七條等條文修正草案，旨在加重拒絕攔檢逃逸、肇事致傷亡的罰則，並保障執勤人員安全。
• 會議亦廣泛討論中華電信499方案引起的民怨、國道事故中員警安全、疲勞駕駛認定與防制、道路標線防滑係數提升、人孔蓋平坦度、東部交通建設困境以及民眾檢舉交通違規的浮濫開罰問題。

相關爭議

• 拒絕攔檢逃逸罰則：交通部認為第六十條已於5月8日三讀通過並提高罰則，短期內不宜再修，應待實施後評估；部分委員則提案進一步提高罰鍰並增加吊銷駕照的條件，以更有效嚇阻違規。
• 公務維修人員保障：林麗蟬委員建議將「公務維修人員」納入第六十一條的保障範圍，與警察、消防、救護人員同等，但交通部顧慮公務維修人員態樣過廣、肇事責任認定複雜，恐導致法律適用爭議及吊銷駕照的比例原則問題。
• 民眾檢舉浮濫開罰：葉宜津委員批評警政署與監理單位對民眾檢舉交通違規案件存在浮濫開罰現象，特別是同一違規行為被連續開單，造成民怨，並質疑現行法律依據不足以支持連續舉發。
• 中華電信499方案：多位委員嚴厲批評中華電信499吃到飽方案規劃不周、輕視老客戶權益、造成門市大排長龍及基層員工過勞，引發「499之亂」，要求交通部作為最大股東應負起監督責任，檢討管理階層並提出補償方案。
• 東部交通建設：多位委員質疑交通部對東部交通建設的漠視與不足，包括臺鐵一票難求、蘇花改通車限制、花東快速道路規劃停滯、花蓮機場國際航線推動不力及對內航線變相減班，認為政府未提供東部民眾行的公平與正義。
• 疲勞駕駛認定與防制：委員指出疲勞駕駛難以像酒駕一樣透過儀器客觀判定，導致管理困難，要求交通部應加強業者自律、他律及科技輔助，並檢討現行法規與稽查方式，以確保公共運輸安全。
• 道路安全設施標準：委員批評交通部在提升道路標線防滑係數、人孔蓋平坦度及挖補路面恢復標準方面進度緩慢，導致機車自摔事故頻傳，要求應加速修訂技術規範並入法以嚴格規範。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 道路交通管理處罰條例第六十條因已三讀修正通過，本次審查不再修正；增訂第六十條之一也不予增訂。
• 交通部及警政署被提醒除了相關法規調整外，應更嚴肅檢討員警執勤安全，提升軟硬體設備，並全面檢討執勤SOP。
• 第六十一條第一項第二款修正為「抗拒執行交通勤務之警察或依法令執行交通稽查人員之稽查或有第六十條第一項之情形，因而引起傷害或死亡。」。
• 第六十一條第一項第三款修正為「撞傷正在執行勤務中之警察或依法令執行指揮交通及交通稽查任務人員。」。
• 第六十一條第二項修正為「汽車駕駛人，駕駛汽車有前項第二款、第三款情形之一者，並處新臺幣九萬元以上十五萬元以下罰鍰及施以道路交通安全講習；汽車駕駛人於五年內違反前項第二款、第三款規定二次以上者，並處新臺幣十五萬元罰鍰及施以道路交通安全講習。」。
• 第六十三條修正通過，刪除第一項第一款「或第六十條第一項」及第三款第五十四條文字，因相關條文已規定吊扣或吊銷駕照，無需再記點。
• 第六十七條維持現行法規，不予修正。
• 通過臨時提案1案，建請公路總局研擬開發蘇花公路專屬即時路況APP，以改善現有APP資訊查詢不便的問題。
• 通過臨時提案1案，要求交通部於7月中旬前提出大貨車之蘇花改通車評估報告初稿，並將機車通行長隧道條件納入研究，及提出蘇花公路維養計畫。
• 通過臨時提案1案，建請交通部於2個月內完成公務維修人員因道路事故造成傷亡之相關分類統計資料，並向交通委員會提交書面報告。
• 本日會議討論事項「道路交通管理處罰條例第六十條條文修正草案」等6案全部審查完竣，併案擬具審查報告提報院會討論，院會討論前毋須交由黨團協商，院會討論時由陳召集委員雪生補充說明。
• 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。