幼照法修正案聯席審查：聚焦設施設備、罰則與資訊公開，台大遴選案機密爭議引發激烈辯論

核心議題

• 本次會議主要針對《幼兒教育及照顧法》的多項修正草案進行逐條審查，旨在優化幼兒教育與照顧服務品質，涵蓋設施設備標準、教保人員資格、收退費機制、父母義務以及強化違規行為的罰則。
• 會議亦處理了對離島、偏遠地區及特殊需求幼兒的照顧資源分配，並探討了資訊公開與家長參與評鑑的機制。

相關爭議

• 幼兒園設施設備標準與建築法適用爭議：委員擔憂學校場所辦理幼兒園可不受建築法第73條變更使用執照限制，可能影響幼兒安全；行政機關則解釋高階建築用途轉低階不影響安全，且設施設備仍須符合幼兒園標準，旨在簡化行政程序。
• 超收幼兒罰則與退費機制：委員認為現行對幼兒園超收的罰則過輕（新臺幣6,000元至3萬元），無法有效遏止違規行為，建議應全額退還家長費用以強化嚇阻效果，行政機關對此持開放態度。
• 父母或監護人義務的執行與政府協助：委員關切弱勢家庭父母難以履行告知幼兒特殊狀況的義務，呼籲政府應主動提供資源協助，並討論此義務條文應如何明確納入政府協助機制。
• 短期補習班違規經營幼兒園：蔣乃辛委員強烈質疑教育部和地方政府對短期補習班違規經營幼兒園的取締不力，認為這造成合法幼兒園的困境，要求嚴格處理。
• 連鎖幼兒園違規責任歸屬：李麗芬委員建議連鎖幼兒園若有違規，其商標權人應負連帶罰鍰責任，但法務部認為這與行政罰法中行為人責任歸屬原則不符，行政機關則建議透過加盟契約加強自律規範。
• 台大校長遴選案會議紀錄機密爭議：柯志恩、陳學聖、蔣乃辛委員要求教育部立即解密並公開台大校長遴選案的跨部會會議紀錄，質疑教育部濫用機密、黑箱作業，且部長曾承諾公開卻反悔；教育部次長則解釋為公文傳遞過程的加密，已提供給委員的資料是解密資料，並稱保密法源來自遴選辦法，但委員們批評其為非法組織且遴選已結束，應立即公開。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「幼兒教育及照顧法」相關修正草案已全部審查完竣，需交由黨團協商，併案擬具審查報告提請院會討論，院會討論時由召集委員鍾佳濱補充說明。
• 通過附帶決議，要求教育部及衛生福利部針對離島、偏遠地區幼兒，就居家托育之權責予以訂定，並研議規劃家庭育兒相關補助或協助措施。
• 通過附帶決議，要求教育部加強督導地方政府落實查核短期補習班違規經營幼兒園業務，並透過相關督導機制促使地方政府重視。
• 通過附帶決議，要求教育部督導各直轄市、縣（市）主管機關加強並落實查察未依《幼兒教育及照顧法》規定提供教保服務之情事。
• 通過附帶決議，要求教育部督導各直轄市、縣（市）主管機關受理幼兒園設立申請時，其設施設備均應依《幼兒教育及照顧法》及相關標準規定辦理。
• 通過附帶決議，要求教育部引導各直轄市、縣（市）政府於收費審議原則中訂明幼兒園修正收費數額機制，並確保幼兒園公告數額不得影響幼兒受政府補助權益。
• 通過附帶決議，要求教育部於《幼兒教育及照顧法》第23條第7項授權子法中明定，直轄市、縣（市）主管機關應於5日內回復教保服務機構查詢擬進用人員有無不適任情形的結果。
• 通過附帶決議，要求教育部研議協助補貼幼兒園屆齡車輛汰換之可行性及配套措施，以保障幼兒安全。
• 通過附帶決議，要求教育部研議以可近及可互動之數位或其他方式，公布幼兒園評鑑規劃之公民參與方式，以促使評鑑報告及結果更透明與即時。
• 《幼兒教育及照顧法》第37條修正通過，明定幼兒園若有超收，父母或監護人得於知悉後30日內以書面通知終止契約，幼兒園應全額返還已收取費用，不受退費基準限制。
• 《幼兒教育及照顧法》第49條復議通過，增列若幼兒園未依第37條第3項規定返還費用，將處以罰則。
• 針對台大校長遴選案會議紀錄解密的臨時提案，經記名表決後不予通過（3票贊成，7票反對）。