財政委員會審查保險法修正草案及金管會低薪對策報告

核心議題

• 本次會議主要審查行政院及委員王榮璋等人所提「保險法部分條文修正草案」，核心議題聚焦於增訂以受監護宣告者為被保險人的人壽保險契約效力、傷害保險準用條文，以及獨立董事兼任教授的適法性問題。
• 修正條文包括針對受監護宣告者訂立人壽保險契約的死亡給付限制、傷害保險準用人壽保險相關條文、以及壽險業保單借款利率規範等。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 增訂第一百零七條之一條文，修正第一項為「訂立人壽保險契約時，以受監護宣告尚未撤銷者為被保險人，除喪葬費用之給付外，其餘死亡給付部分無效。」，其餘照案通過。
• 第一百三十五條條文，修正為「第一百零二條至第一百零五條、第一百零七條、第一百零七條之一、第一百十條至第一百十六條、第一百二十三條、第一百二十四條及第一百二十五條第二項，於傷害保險準用之。」。
• 第一百三十八條之二條文，修正第二項末句「……、受監護或輔助宣告尚未撤銷者為限。」為「……、受監護宣告尚未撤銷者為限。」，其餘照案通過。
• 第一百零七條條文照委員王榮璋等人提案通過。
• 第一百二十五條、第一百二十八條、第一百三十一條、第一百三十三條及第一百四十六條之五條文，均照行政院提案通過。
• 以上 2 案均已審查完竣，併案擬具審查報告，提報院會討論；院會討論前，不須交由黨團協商；院會討論時，由王召集委員榮璋補充說明。
• 通過臨時提案，要求金融監督管理委員會就專任教授兼任上市（櫃）公司獨董應具備之相關條件，於 3 個月內提出具體解決辦法。

核心議題

• 金管會就「政府全力解決低薪問題」提出專題報告，說明金融業現況、推動策略與具體措施，包括強化上市櫃公司薪資資訊揭露、鼓勵加薪及研議公布低薪公司名單等。
• 委員質詢內容涵蓋低薪成因（如中國磁吸效應、物價穩定）、企業加薪意願與政府政策成效、純網銀執照發放與本土成分、政府官員兼職獨董適法性、股市投資推廣與年輕股民參與度等議題。

相關爭議

• 低薪成因：委員吳秉叡質疑中國磁吸效應是台灣低薪主因，金管會主委顧立雄則認為需更多實證研究，並提及台灣物價穩定可能影響薪資成長，但政府不敢讓物價適度通膨。
• 政府加薪政策成效：委員賴士葆、曾銘宗、費鴻泰質疑金管會鼓勵上市櫃公司加薪的成效不彰，認為許多高獲利公司仍未顯著調薪，且金管會措施過於消極。
• 低薪公司名單公布：委員賴士葆、曾銘宗、郭正亮要求金管會擴大公布平均薪資偏低且經營績效顯不相當的上市櫃公司名單，並研議更具懲罰性的措施，而非僅限於道德勸說。
• 純網銀政策：委員費鴻泰、盧秀燕、江永昌關切純網銀執照發放數量、本土成分比例、金融業持股 50% 以上的合理性，以及是否會造成金融機構人力需求減少等潛在矛盾。
• 政務官與教授兼任獨董：委員賴士葆、盧秀燕、徐永明就陳錦稷未就任國安會諮詢委員卻續任獨董，以及大學教授兼任獨董（管中閔案）的適法性、利益衝突與薪酬委員會會議紀錄公開問題，要求金管會說明並建立查核機制。
• 年輕人股市參與度：委員余宛如、羅明才、蔡易餘質疑年輕人不買股的五大理由（缺乏理財基本功、薪水低、弊案、不發股息、成長族群不足），並建議開放零股盤中交易、降低交易單位至 1 股、訂定年輕股民占比 KPI。
• 政府派遣工與基本工資：委員劉建國質詢國發會關於時薪調高至 150 元及政府派遣工加薪至 3 萬元政策的產業衝擊評估與效益評估，要求提供相關報告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 金管會與衛生福利部需於 1 週內以書面答復委員質詢未及答復部分，並提供相關資料。
• 金管會承諾研議公布上市櫃公司平均薪資費用偏低且與經營績效顯不相當的公司名單，並於明年 6 月公布。
• 金管會承諾就政務官兼任上市櫃公司董事名單進行清查，並提供給委員。
• 金管會承諾於 1 個月內針對教授兼任獨董的適法性問題與教育部溝通，並提出解決方案。
• 金管會承諾於 1 個月內針對年輕人不買股的五大理由研討出對策，並提交報告。
• 國發會承諾於 1 個月內提交關於時薪調高至 150 元及政府派遣工加薪至 3 萬元政策的產業衝擊及效益評估報告。
• 國發會承諾於 2 個月內提交關於人口政策各項指標、期程及相關作為的完整報告，並參考鄰近國家做法。
• 金管會承諾提供上市櫃公司開放多元掛牌條件的配套措施給委員。