毒性化學物質管理法修正審查與衛福、勞動、環保署預算解凍

核心議題

本次會議併案審查多項「毒性化學物質管理法」修正草案，旨在全面檢討與強化毒性及關注化學物質的定義、分類、管理、事故預防、緊急應變及罰則等相關規定。

相關爭議

• 法案部分條文需交黨團協商：審查結果顯示，多達8條條文及修正動議因仍有爭議而保留，需送院會協商，例如關於毒性化學物質定義、危害預防及應變計畫、專業技術管理人員設置等議題。
• 章次及條次變動幅度大：修正草案涉及章次及條次的大幅變更，需授權議事人員整理，反映法案修訂的複雜性與廣泛性。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 行政院函請審議「毒性化學物質管理法修正草案」案等7案已審查完竣，將併案擬具審查報告提請院會討論。
• 院會討論前，本法案須交由黨團協商。
• 本法案章次及條次變動幅度甚鉅，將授權議事人員整理，審查報告條次排序將依審查會通過之審查條文及條次編製。
• 部分條文如第三條、第十條、第十八條、第十九條、第二十三條、第二十五條、第二十七條、第二十八條等共8條，保留併修正動議，送院會協商。
• 通過5項附帶決議，包括要求環保署檢討第四類毒性化學物質、提出化學物質管理法案、研討化學物質運送車輛即時追蹤系統、修正學術機構運作毒性化學物質管理辦法、建立化學物質運作資訊等。

核心議題

本次會議處理衛生福利部107年度中央政府總預算中108個凍結項目，涵蓋派員出國、公費生培育、社會保險、社會救助、保護服務、醫政、心理及口腔健康、護理及健康照護、中醫藥、綜合規劃、國際衛生、衛生福利資訊、醫院營運、科技、食品藥物管理、健保、國民健康、社會福利服務等各項業務預算解凍事宜。

相關爭議

• 少子化政策的準公共化爭議：王育敏委員質疑衛福部少子化政策中，將大量預算用於補助私立幼兒園（準公共化），而非增設公立幼兒園，恐圖利私幼業者且與幼托公共化目標背道而馳，並擔憂其品質把關機制不足。
• 兒少議題專責單位：王育敏委員指出衛福部在兒少議題上缺乏專責單位，導致2歲至5歲學齡前兒童事務由教育部管理，權責劃分零碎，不利政策推動。
• 農藥使用標準與國人健康：陳曼麗委員及徐委員榛蔚關切衛福部在農藥使用標準放寬時，未能堅守國人健康把關立場，特別是針對高毒性農藥滅賜克及茶葉中致癌物賽派芬的殘留容許量，認為標準應與國際趨勢一致且更高規格。
• 長照服務模式與原鄉需求：陳瑩委員質疑衛福部將「一鄉一日照」政策擅自改為日間照顧服務中心充數，未經通知與討論，且未充分考量原鄉地區土地取得不易及人數限制等實務困難。
• 醫療糾紛預防與醫師保障：徐委員榛蔚關切醫師納入勞基法後可能面臨的醫療糾紛問題，建議衛福部及公立醫療院所設立法制室或提供法律諮詢，減輕醫師後顧之憂。
• 中藥材管理與農民權益：徐委員榛蔚指出衛福部對中藥材的管理規定，可能影響農民販售自產中藥材（如單身當歸）的權益，呼籲在保障食安同時兼顧產業衝擊。
• 資訊化推動與具體承諾：李委員彥秀對衛福部在數位資訊醫療推動方面的具體承諾和期程表示不滿，要求更詳細的說明，導致相關預算暫予保留。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 衛生福利部107年度中央政府總預算解凍專案報告案10案，除「科技發展工作項下數位資訊醫療之推動與整合」預算（第6案）同意解凍但改為附帶決議外，其餘均同意解凍，准予動支。
• 環保署107年度中央政府總預算解凍專案報告案21案，除「垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫」預算（第10案）同意解凍但改為附帶決議外，其餘均同意解凍，准予動支。
• 勞動部107年度中央政府總預算解凍專案報告案49案，其中「綜合規劃業務」預算（第13案）續凍20萬元，「勞動條件及就業平等業務」預算（第18案）繼續凍結，其餘均同意解凍，准予動支。
• 通過多項附帶決議，要求衛福部3個月內完成電子化同意書規範；要求環保署規劃垃圾費隨袋徵收，並提出規劃期程；要求環保署協調雲林縣府完成林內焚化廠點交與轉型；要求環保署督導各縣市底渣再利用管理；要求勞動部設立專區公告勞基法修法例外情形資訊；要求勞動部勞安所提出績效管考機制。
• 所有已處理完畢的凍結案及附帶決議，將提報院會處理。