立法院組織與議事法規改革及考試院業務報告與預算解凍

核心議題

• 會議繼續審查多項有關立法院組織、各委員會組織、職權行使、立法委員行為、程序委員會組織規程及議事規則的修正草案。
• 核心議題涵蓋協商制度的調整、議事程序的興革、國是論壇的廢除、議事效率與公平的促進，以及委員會制度的調整（如召委選舉辦法、會議室規則等）。

相關爭議

• 協商制度修正：針對立法院職權行使法第68條、70條、71條之1等條文的協商程序進行修正，包括黨團協商的發動條件、召集方式、列席人員、錄影錄音速記及轉播規定、協商結論與原提案差異的處理等。
• 國是論壇廢除：多項提案討論廢除或修正立法院議事規則第22條，涉及國是論壇的存廢。
• 委員會調整：討論立法院組織法第10條及35條、立法院各委員會組織法多條條文，以及立法院程序委員會組織規程和召集委員選舉辦法等，涉及委員會的數目、召委制度及組織規程的調整。
• 廢止點名表決辦法：時代力量黨團提案廢止「立法院點名表決辦法」案，被保留送院會處理。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 時代力量黨團擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」案 (第四十七案) 審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，不須交由黨團協商。
• 多項關於協商制度、議事程序、廢除國是論壇、促進議事效率及公平、委員會調整等相關修正草案，經審查後部分通過、部分保留，多數須交由黨團協商，並擬具審查報告提請院會公決。
• 關於「立法院職權行使法」第68條、70條、71條之1等協商制度條文，以及第8條、9條、14條、25條、28條之1、28條之2等議事程序相關條文，經討論後部分修正通過，部分保留送院會處理。
• 「立法院各委員會組織法」第10條之1條文經修正通過。
• 「立法院議事規則」第22條、35條、36條、39條、42條條文經修正通過，第9條條文經修正後段。
• 「立法院議事規則」第57條、第3條、第23條，以及「立法院各委員會會議室規則」第2條至第5條、第7條及第9條，與廢止「立法院點名表決辦法」案均保留送院會處理。
• 「立法院組織法」第10條及第35條均保留送院會處理，並附帶決議要求法制局就法案提出書面評估報告。
• 「立法院程序委員會組織規程」第5條及第9條均保留送院會處理。
• 「立法院各委員會召集委員選舉辦法」第4條、第5條、第8條及第10條均保留送院會處理。
• 本次會議討論事項所列議程尚未完成審查部分，均另定期繼續審查。
• 以上審竣各案條次、引述條文部分文字及法制用字用語，授權主席及議事人員整理。

核心議題

• 考試院及其所屬考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會報告107年度業務概況、立法計畫，並回應立法院對其107年度中央政府總預算凍結項目的質疑。
• 關鍵議題包括公務人員離職率、國考特定類科不足額錄取、律師考試400分門檻、考試委員出國考察預算、公務人員請假彈性化、同性伴侶權益、公務人員考績制度改革及退撫基金管理等。

相關爭議

• 銓敘部編列「大英國協公共行政管理協會年會」預算：林德福、吳志揚、許智傑委員質疑銓敘部自2004年後未曾參加該年會，卻每年持續編列預算，認為有「瞎編」或「詐欺立法院」之嫌，懷疑變更計畫挪為他用。
• 律師考試新增400分門檻：黃國昌、吳志揚、周春米、許毓仁委員質疑考選部在未提供充分評估報告下，新增律師考試第二試專業科目總分800分需達400分的及格門檻，認為決策過程草率、影響考生權益，且可能變相助長補習班歪風。
• 公務人員離職率與國考不足額錄取：林德福委員關切公務員離職率微升及國考特定類科（如土木工程、建築師）不足額錄取問題，擔憂人才流失及政府運作受影響。
• 公務人員請假規則彈性化爭議：林為洲委員質詢銓敘部欲將公務人員休假計算單位由半天改為以時計算的修法進度，指出該案已獲多數機關贊同，但卡在考試院委員對管理繁瑣及代理問題的疑慮。
• 同性伴侶請假及福利權益：尤美女委員質詢銓敘部在釋字第748號解釋後，對具同性伴侶註記的公務員請婚假、陪產假、喪假等權益未放寬，認為銓敘部態度消極，應儘速研議修正請假規則。
• 身心障礙考生權益保障：許智傑、尤美女委員質詢考選部在處理視障考生應試需求時，未能完全符合其要求的字體放大倍數，導致考生無法應試，質疑考選部未以需求者角度提供協助。
• 公務人員考績制度僵化：黃國昌委員指出政府部門考績制度僵化、勞逸不均、考績不公，特別是簡任高官甲等比例遠高於基層，要求銓敘部應舉辦公聽會並提出修正草案。
• 考試委員出國考察報告內容重複：黃國昌委員質疑考試委員出國考察報告內容抄襲、大同小異，且對我國考訓用制度改革缺乏實質建議。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 銓敘部承諾將檢討「大英國協公共行政管理協會年會」預算編列，並列表提供2005年以來變更計畫的資料，後續行政處置及檢討將提交書面報告。
• 考選部將啟動律師考試規則修正程序，研議暫緩實施第19條「選試科目以外其他科目合計成績未達400分者，均不予及格」之條款，並會同行政院、勞動部、國防部研商提出性別工作平等法、勞工保險條例、軍人保險條例等相關修法規劃。
• 考選部將延續司法官、律師考試試題解析與評分重點說明政策，並比照作法適度公開其他國家考試專業科目之試題解析與評分重點說明。
• 銓敘部承諾將於3個月內在台灣北部、中部、南部、東部四區分別舉行《公務人員考績法》修法公聽會，匯集基層公務員意見並將會議紀錄上網，作為委員會審查修正草案之參考依據。
• 考試院應於第9屆第6會期開議後2週內，向本院提出《公務人員考績法》修正草案。
• 考試院將會同司法院、法務部，儘速召開「法律專業人員學、考、訓、用」相關協調會議，針對架構提出具體期程及規劃報告，並於6個月內向司法及法制委員會提出書面報告。
• 銓敘部承諾將評估受影響群體及所需財政預算規模，並會同行政院、勞動部、國防部研議提出性別工作平等法、公教人員保險法、勞工保險條例、軍人保險條例等相關修法規劃。
• 多項考試院及所屬部會預算凍結案 (包括考試院資訊業務、一般行政、考銓業務考察、施政業務及督導，銓敘部人事法制及銓敘、一般行政、退撫基金管理，保訓會高階文官訓練進修規劃遴選、成績評量、國家文官培訓業務等共13案) 經報告後均准予動支，提報院會。
• 銓敘部承諾將參照「公務人員退休資遣撫卹法」立法說明，適度修正因公撫卹案件審查小組作業規定，以減輕舉證責任。