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研商108年度中央政府總預算案及前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案報告事宜

黨團協商會議日期:2018-09-26

本次黨團協商主要研商邀請行政院院長率相關部會首長列席報告「108年度中央政府總預算案」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案」編製經過並備質詢等相關事宜。朝野針對前瞻計畫第2期預算(特別是治水預算)是否應退回重編或調整、總預算與特別預算是否應分開報告及審查程序等議題展開討論。最終主席裁示今天先不做結論,請各黨團帶回研議,並請執政黨與行政院溝通,待確認後再擇期召集協商。

討論事項一

研商邀請行政院院長列席報告「108年度中央政府總預算案」及「中央政府前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案」編製經過並備質詢相關事宜

核心議題

  • 研商中央政府總預算案及前瞻基礎建設計畫第2期特別預算案之報告與質詢安排。
  • 針對前瞻基礎建設計畫第2期特別預算(特別是水環境與治水部分)是否應退回重編、調整或與總預算分開處理進行朝野協商。

相關爭議

  • 預算報告應否分開:國民黨團與親民黨團主張總預算與前瞻第2期特別預算應分開報告與質詢;立法院長及民進黨團則指出歷年特別預算與總預算皆依慣例同時報告,不宜打破慣例。
  • 前瞻第2期預算是否退回重編:國民黨團主張前瞻第1期執行率偏低且第2期治水規劃欠缺願景與策略,應將前瞻第2期特別預算退回行政院重編;民進黨團與立法院長則認為可針對治水計畫內容進行局部調整或修正,但不需整套退回重編以免拖延時程。

立法委員發言

柯建銘 立法委員

  • 總預算與前瞻特別預算依長期憲政慣例及立法院法定程序,應排定時間進行報告與質詢並付委審查。
  • 期盼朝野理性務實討論,儘速訂定報告與質詢時間,避免預算審查遭到拖延。

李鴻鈞 立法委員

  • 認為前瞻第2期治水預算應針對氣候變遷與極端降雨進行重新盤整與修正,而非傳統概略編列。
  • 指出治水與交通建設在低窪地區可能產生衝突,主張前瞻第2期預算應重新調整規劃,將經費花在正確方向上。

高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo.Iyun.Pacidal 立法委員

  • 希望立法院儘速安排院長報告並付委,以確保實質審查品質。
  • 強調應儘快進入總質詢程序,以免有違憲疑慮或程序延宕。

江啟臣 立法委員

  • 主張總預算與前瞻特別預算應分開報告與質詢,前瞻預算應拿回去修改再送來立法院。
  • 認為行政院若不願意修正預算,僅要求立法院照案審查,將使在野黨難以對民眾交代。

曾銘宗 立法委員

  • 指出前瞻第1期預算到6月底實際執行率僅有27%,且第2期治水計畫缺乏願景與策略,主張前瞻第2期特別預算應退回重編。
  • 質疑城鄉建設預算有選舉綁樁疑慮,強調若行政院提出確實能解決淹水問題的治水計畫,國民黨願意支持。

鄭運鵬 立法委員

  • 認為前瞻治水預算內容有調整空間,但不需要打破過去總預算與特別預算合併報告的慣例。
  • 說明城鄉建設預算是透過競爭型機制審查核定,並非隨意綁樁;滯洪池及購地經費等部分可配合實際需求進行細微調整。

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

  • 本次協商針對總預算與前瞻第2期特別預算是否分開報告及退回重編未達成最終共識,主席裁示今天不做結論。
  • 請各黨團帶回研議,並請執政黨與行政院溝通,評估前瞻第2期計畫在治水工程方面之調整空間,近期內將再次召集黨團協商確認。

原始資料

公報
1077901
卷/期/冊
107/79/1
發布日期
2018-10-09
原始連結
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