國防部業務報告與預算凍結案審查：聚焦戰力提升、募兵制與年改爭議

核心議題

• 國防部就當前區域情勢、敵情威脅、戰訓整備、募兵留營、國防自主、官兵照顧、軍人形象及國防預算增列等八大面向進行業務報告。
• 委員質詢內容廣泛，主要關注國防預算編列、軍事採購案（潛艦、驅逐艦、F-16V升級、T75K3手槍）、募兵制推動困境與配套、軍人年改爭議、台美軍事交流、南海區域安全及官兵權益與福利等議題。

相關爭議

• 國防預算增幅與中國軍力差距：蔡適應委員質疑台灣2%的預算成長幅度，相較中國8.1%的增幅，是否足以因應日益嚴峻的敵情威脅，並建議重新檢討5年建軍計畫。
• 潛艦國造案保密與知情權衡：蔡適應委員關切潛艦國造案的高度機密性可能引發黑箱疑慮，呼籲國防部在確保機敏性前提下，衡平國人知的權利；海軍則強調保密是為確保專案成功，避免曝光導致破局。
• 部長未出席台美防務會議：羅致政、江啟臣、馬文君等委員質疑國防部長嚴德發決定不出席台美防務會議的考量，認為此舉錯失重要的政治宣示與對美溝通機會。
• 美國防部對募兵制影響的評估：羅致政委員引述美國報告質疑台灣全募兵制恐排擠國防資源，嚴部長則不認同，表示會與美方溝通說明。
• 軍人年改執行錯誤與基層承擔：江啟臣、馬文君、呂玉玲等委員批評軍人年改條例倉促上路，導致多起執行錯誤，特別是私校兼任教師停俸時間點錯誤及差額給付問題，質疑高層錯誤卻由基層承辦人承擔責任。
• 釣魚台主權與美日軍演：李彥秀委員關切美日軍機在釣魚台上空高調軍演，質疑國防部態度不夠積極，與馬政府時期行動力挺主權的作法不同，並詢問總統對此議題的態度。
• 軍醫退場賠償機制爭議：林昶佐、洪慈庸等委員質疑軍醫退場賠償金高達15倍（約3千萬元）的合理性與分期付款限制，恐導致年輕軍醫無法負擔，建議應考量實際損失與個人經濟能力，並統一公費生、汰除與退場機制標準。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員口頭質詢未及答復或要求提供之資訊，請相關機關於2週內以書面答復本會各委員並副知本會，委員另指定期限者，從其所定。
• 國防部將檢討軍人年改公文錯誤與懲處，並將原卷提供委員查閱。
• 國防部承諾將協助爭取退除給與差額問題，並進行跨部會協調，因需修法，仍在爭取中。
• 國防部將檢討軍人年改10年遞減計算時間，並修正錯誤。
• 國防部將針對軍醫退場賠償機制進行更周延處理，並向委員辦公室說明。
• 國防部將清查小金門「三七事件」檔案，並聯繫越南代表處，若有遺物將通知家屬，必要時代表台灣道歉。
• 國防部將提供托育設施的整體規劃時程表與書面報告。
• 國防部將提供心理及家庭輔導的具體行動、預算、人力配置及作為書面報告。
• 空軍司令部將於2週內以書面答復攜入營區藥物檢查的SOP。
• 國防部將與主計總處協調增加志航機場噪音補助預算，並提供協調結論與會議紀錄。

核心議題

• 審查院會交付的107年度中央政府總預算決議中，國防部及國軍退除役官兵輔導委員會共計50案的預算凍結案，涵蓋海軍新型兩棲船塢運輸艦、特種作戰突擊艇籌建、退除役官兵就學獎助、基本行政工作維持費，以及國防部本部、陸海空軍司令部、軍醫局、軍事情報局等多項行政、訓練、後勤、裝備、環保與機密專案預算凍結案。
• 重點在於確認各凍結案的書面報告是否完竣，並決定是否同意動支相關預算。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 國防部預算凍結案共41案 (報告事項三、討論事項一)，報告完竣，同意動支，並提報院會。
• 國軍退除役官兵輔導委員會預算凍結案共9案 (報告事項四、討論事項二)，除第(五)案及第(七)案繼續凍結外，其餘均處理完竣，同意動支，並提報院會。
• 委員所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，請相關機關以書面於2週內答復。