交通部業務報告與多項交通議題質詢及提案審查

陳歐珀 立法委員

• 肯定中秋連假國道5號疏導措施，民怨明顯下降。
• 要求交通部明確承諾並加速推動東部快鐵北宜段及宜蘭鐵路高架化。
• 質疑高鐵延伸宜蘭的可能性，呼籲交通部勿讓選舉語言影響專業判斷。
• 關切台2庚線山腳觀光道路的期程，要求年底前給予好消息。

鄭寶清 立法委員

• 關切國慶操演導致桃園機場航班大規模延誤及影響旅客權益，要求軍方與民航局加強協調。
• 質疑國民黨對前瞻軌道建設的雙重標準，呼籲在野黨支持二期前瞻建設。
• 要求交通部盤點酒駕罰則，提出專章以減少酒駕。
• 批評交通部路政司以民國48年公路法解釋Uber合法性為離譜，要求檢討並明確規範。

李昆澤 立法委員

• 要求交通部加強省道易淹水路段整治、國道排水設施維護及邊坡監測。
• 強調臺鐵邊坡安全與災害預警系統建置不足，要求優先辦理落石、滑坡偵測，並督促臺鐵提升設備水準以因應極端氣候。
• 要求部長在3個月內針對鐵公路系統安全設施進行檢討，確保國人交通安全。

葉宜津 立法委員

• 肯定部長對產業新服務模式與法規與時俱進的看法，但要求Uber必須保險、繳稅，以兼顧傳統產業公平競爭。
• 要求交通部半年內提出新型態經濟（如Uber）的相關管理法規，而非僅行政措施。
• 建議高速公路連假疏導應採複合式管理，如提高高乘載人數搭配開放路肩，拉大費率差價，以提升效率。

蕭美琴 立法委員

• 要求花蓮新站啟用後加強標示，並在後站增設自動售票機。
• 關切東部幹線一票難求問題，要求新一代訂票系統如期上線，並研議週末尖峰時段開放傾斜式列車限量站票。
• 質疑花蓮國際航線停飛問題，要求交通部檢討現有補助方案門檻，並鼓勵國籍航空開拓新航線，促進國際旅客直飛花蓮。
• 批評政府政策鼓勵國人出國而非國內旅遊，要求檢討誘因機制以平衡進出旅客數量。

林俊憲 立法委員

• 對酒駕事件頻傳感到憤怒與難過，認為酒駕應視為不確定故意殺人，要求交通部與法務部儘速達成共識，修法嚇阻酒駕。
• 質疑Uber與計程車營業行為相同卻有兩套管理標準，批評交通部對Uber罰款無法執行且任其以租賃方式繼續營業，要求交通部明確立場並處理。
• 要求交通部向國人承諾，將加速推動汐止民生汐止線捷運及國道1號南下匝道增設，不分黨派全力支持建設。

陳素月 立法委員

• 關切臺鐵退休員工退撫金重新計算導致短發問題，要求交通部說明並儘速補發差額，避免影響政府誠信。
• 詢問彰化縣前瞻軌道建設（高鐵轉乘、捷運綠線延伸、集集支線）進度，並要求將彰化鐵路高架化納入前瞻經費。
• 建議將台1線道路品質改善工程納入前瞻特別預算，解決路面年久失修問題。

陳明文 立法委員

• 要求部長說明其交通政策與前任部長的具體差異，並期許部長應有決斷力與魄力，相信專業文官判斷，避免將小事攬到身上。
• 批評嘉義民雄鐵路高架化可行性評估案8年內被退件6次，質疑交通部刁難且審查意見不合理（如要求縣政府補償臺鐵虧損）。
• 要求交通部鐵道局輔導嘉義縣政府，並承諾在10月底前完成民雄鐵路高架化可行性評估審查。

顏寬恒 立法委員

• 關切國慶軍機演練造成桃園機場大規模航班延誤，要求國防部與交通部加強協調，並避免影響機場評比與旅客意願。
• 肯定部長暫緩臺鐵公司化的決定，認為應以企業精神經營而非公司化解決問題。
• 指出台中-彰化和美大橋工程延宕3年7個月，批評兩縣市政府怠惰未提出申請，要求交通部主動出擊輔導並提出書面報告。

孔文吉 立法委員

• 肯定部長將東澳到南澳段納入蘇花改可行性評估的遠見，並建議應將和平到和中、大清水到崇德等瓶頸路段一併納入評估。
• 呼籲交通部重視全國都會區與原鄉的均衡發展，增加中橫及南橫公路等偏鄉交通建設預算。
• 感謝公路總局通過原鄉地區道路解編並編列經費改善，建議持續關心其他有改善需求的道路。

鍾佳濱 立法委員

• 強調交通建設應從整體國家發展角度，引導人口與產業配置，而非僅從單一建設經費考量。
• 認為交通部應跳脫狹隘的工程思維，以未來需求創造價值，設定需求後進行規劃，以達成國土均衡發展。
• 指出台灣人口高度集中西部都會區導致的治水成本高昂，若能均衡疏散人口，可減少相關投入。

黃國昌 立法委員

• 要求交通部承諾，只要民生汐止線捷運台北市端環評通過，交通部將全力推動，不再拖延。
• 感謝高公局與運研所協助設計社后南下匝道B案，要求交通部加速審議地方政府提出的可行性計畫，不分黨派推動建設。
• 期許部長推動交通建設能確實履行對國人的承諾，解決汐止交通困境。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 肯定部長關心東部交通安全，支持蘇花改東澳到南澳段可行性評估，但建議和平到和中、大清水到崇德等路段也應一併評估。
• 指出花蓮、台東跨越海岸山脈的鄉道（如花64線）遇雨即坍方，建議交通部評估提升為省道層級，不拘泥於公路法。
• 強調交通建設對花東地區人口流動及安全的重要性，應解決瓶頸路段問題。

高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 立法委員

• 強調東部交通建設應採綜合運輸管理思維，並納入原住民族觀點，避免道路切割部落導致生活不便。
• 批評東部公共運輸缺乏基礎資料與設施，如玉水橋公車站牌問題、老人等公車無公車亭等，要求改善。
• 建議優先在原民地區與離島（蘭嶼）推動電動公車、汽機車電動化示範區，並提出規劃方案。
• 要求交通部檢討花東地區觀光局相關建設是否融入在地原民文化特色，並重新思考鐵路電氣雙軌化與台9線安全景觀大道對部落的影響。

廖國棟 立法委員

• 反映花東地區觀光產業因陸客減少而哀鴻遍野，要求交通部提出實際作為協助業者度過難關。
• 強調客源是觀光產業最大問題，呼籲政府解除陸客限制，並批評現行政策限制陸客來台、軍公教退休金刪減導致國內旅遊意願低落。

黃國書 立法委員

• 關切國定假日高速公路20公里免費里程優惠取消，改採75折單一費率的政策，並建議國道基金可專款專用補助國道客運業者。
• 指出韓國來台旅客及新南向國家旅客數大幅成長，建議臺中國際機場應增加新南向定期航班，特別是曼谷、吉隆坡、新加坡、雅加達等航線，以提升中部觀光產業。

吳焜裕 立法委員

• 指出移動污染源是台灣空氣污染主要來源之一，要求交通部所屬機關提出具體減量目標與期程，並優先將公務車改為電動車。
• 批評交通部主管業務卻將空污責任推給環保署，要求各單位主管明確說明如何減少污染物排放量。

陳曼麗 立法委員

• 肯定公路總局在道路設計中納入陸蟹生態保護元素，展現交通部在生態保護方面的成績。
• 建議台灣觀光應提升世界級競爭力，發展在地特色、生態保護、環境整潔、文化保存及創意巧思，而非僅依賴硬體建設或補助。
• 以台灣設計師為紐約地鐵設計客家花布彩繪車廂為例，鼓勵台灣觀光結合文化軟實力與創意。

施義芳 立法委員

• 關切桃園機場T3航廈兩次流標原因（設計、經費、工期），要求交通部檢討並簡化設計，確保2022年如期完工。
• 質疑前任部長接任桃機董事長是否適任，擔心其溝通協調能力不足恐導致T3建設再次跳票。
• 詢問陽明海運近3年營運損益，要求其改善經營狀況。

蔡易餘 立法委員

• 指出嘉義偏遠鄉村（如義竹鄉新店村）到故宮南院或長庚醫院公共運輸耗時過長，凸顯偏鄉交通問題。
• 批評DRTS需求反應式公共運輸計畫在嘉義地區未能落實，即使高鐵到故宮南院間也未建立，要求交通部公路總局積極協調地方政府提出計畫。

劉建國 立法委員

• 關切高鐵沿線地層下陷問題，特別是彰雲段，指出鐵道局聲稱趨緩與水利署數據（顯著下陷面積與深度持續增加）存在差異。
• 要求交通部與鐵道局認真看待地層下陷對道路、橋梁等整體交通動線的影響，並於1週內提供差異分析報告。

吳宏謀 交通部部長

• 強調所有交通業務以安全為首要目標，包括交通事故死傷下降、工安、颱風豪雨後檢查。
• 表示將提升公共運輸、工程及旅遊品質，結合數位科技推動智慧交通，並重視減污低碳綠色運輸。
• 承諾加速審查宜蘭縣政府提出的鐵路高架化可行性評估，並將北宜直鐵納入規劃。
• 回應前瞻軌道建設應不分政黨支持，對國家發展非常重要，各縣市補助依標準一視同仁。
• 表示已請路政司著手處理酒駕罰則盤點，並與法務部研議修法。
• 承認Uber以租賃代駕方式進行類似計程車服務，承諾檢討法令，使其符合公平正義，並積極進行供需總量管制。
• 同意將鐵公路系統安全設施重新檢討，並在3個月內給予國人安全交通系統。
• 承諾半年內提出新型態經濟相關管理法規，並與相關業者共同討論整合意見。
• 表示花蓮新站施工圍籬與乘客動線將調整改善，並請臺鐵局檢討售票位置以方便民眾。
• 承諾檢討花蓮國際航線補助方案與誘因，鼓勵國籍航空以包裹式談判永續經營航線。
• 同意酒駕致人於死應導入不確定故意殺人概念，將與法務部研究，並加速修法以嚇阻酒駕。
• 支持南北竿大橋建設，認為對當地觀光與居民交通重要，將輔導加速作業，並責成公路總局處理綜合規劃。
• 表示中橫便道未來2年4億元強化經費會編好，並將評估中橫上線復建與恢復省道地位。
• 認同交通建設應引導人口與產業配置，從整體性國家建設思考，以未來需求創造價值。
• 承諾民生汐止線捷運只要台北市端環評通過，交通部將全力推動；國道1號社后南下匝道將積極推動。
• 表示蘇花改東澳到南澳段進行可行性評估，其他路段也將檢視，並將花蓮64線提升省道納入評估。
• 完全認同交通議題應納入原住民族觀點，檢討偏鄉巴士不足之處，並於2週內提出報告。
• 表示觀光局正開發新客源，花東地區有發展深度旅遊潛力，將加強遊程規劃與配套措施。
• 承諾將加速臺中機場改善與容量擴充，鼓勵新南向航班往臺中發展，並規劃年底前增加定期航班。
• 承諾將於1個月內提出交通部所屬公務車電動化比例與規劃方案。
• 認同台灣觀光應發展在地特色、生態保護、文化創意，提升國際競爭力。
• 表示桃園機場T3航廈流標因預算超出，將進行減量設計與工期檢討，並將慎選桃機公司董事長。
• 承諾將於1週內提供高鐵沿線地層下陷與水利署數據差異分析報告。

胡湘麟 交通部鐵道局局長

• 表示北宜直鐵規劃報告將於近期提出。
• 說明宜蘭縣鐵路高架化需待縣政府提出研究報告，去年審查有意見，目前尚未收到新報告。
• 說明臺鐵新一代訂票系統為中華電信承製，目前已完成訂票防駭，預計年底就定位，元旦後分階段上線。
• 說明傾斜式列車站票開放是因應需求，但影響乘坐品質，將研議週末常態性開放與不可抗力因素的處理。
• 表示臺鐵600輛城際列車採購案預定10月15日開標，若順利決標，預計109年底至110年初交車。
• 說明臺鐵邊坡安全已完成全線調查分級，將針對A、B級邊坡及南迴線共26處裝設預警系統，預計今年底發包，109年完成。
• 說明嘉義民雄鐵路高架化案已報行政院，但因工程技術問題（水上基地側線）與專家學者意見，需再開會討論。
• 說明鐵道局對高鐵沿線地層下陷監測主要關注線型內不均勻沉陷對行車安全的影響，均勻沉陷影響較小，每年會與水利署資料比對。

陳彥伯 交通部公路總局局長

• 說明台2庚線延伸計畫將擬定循序漸進計畫，礁溪外環先期工程將納入明年度省改推動。
• 說明省道易淹水路段將配合水利署計畫進行改建或整建，並提出因應氣候變遷的調適計畫。
• 說明和美大橋工程彰化端尚未收到縣政府的申請。
• 表示中橫臨37線乙類大客車通行評估仍在行政院核定程序中，未來2年4億元強化經費將編列，並將啟動中橫上線復建可行性評估。
• 承諾檢視彰化台1線道路安全品質，若亟需改善將優先處理。
• 說明DRTS需求反應式公共運輸計畫需由縣市政府提出，公路總局將協助協調地方政府或故宮南院提出計畫。

蕭登科 桃園國際機場公司總經理

• 說明國慶操演期間約300個航班延誤15分鐘以上，影響約5、6萬旅客，將與軍方協商未來演訓時段。
• 說明T1、T2航廈總旅運量已達4,488萬人次，遠超原規劃1,700萬人次，年底T2擴建可提升500萬人次。
• 表示T3航廈原定2022年年底完工，若按52個月工期，目前仍在趕工範圍內。

陳文瑞 交通部路政司司長

• 說明酒駕相關罰則提升與擴大處分部分，立法院已一讀通過，行政院也通過講習部分。
• 說明Uber目前與小客車租賃業者合作，相關法規已有規定，部分需落實執行。
• 表示台2庚延伸線計畫公文已報行政院國發會審議。
• 說明重大交通建設原住民族社會文化影響評估將提出書面報告。
• 說明原民地區及離島蘭嶼電動公車將優先補助相關提案地區，並提出規劃方案。

江耀宗 台灣高速鐵路公司董事長

• 說明高鐵平穩機制依稅後盈餘提列，去年提列超過30億元。
• 說明高鐵全長350公里，已裝設72處偵測器（隧道口95處），以維護路基安全，並有各類偵測器因應極端氣候災害。

趙興華 交通部高公局局長

• 說明國道邊坡依穩定性分級，A、B級已改善，C級有五百多處將針對不穩定處加強。
• 說明國道國定假日通行費改採一般費率75折單一費率，是選擇對大眾最有利的長程優惠，不會適用週休二日。
• 說明國道基金目前負債1,965億元，償債期間長，暫無法專款專用補助國道客運。
• 說明后彰路段國道1號高架先期評估顧問公司預計年底提出初稿，明年初提出完整報告。
• 承諾將儘速審議汐止社后南下匝道可行性計畫。

鹿潔身 交通部臺鐵局局長

• 說明臺鐵退休人員退撫金將依行政院核定新標準，於10月份核發，7、8、9月差額於11月補發。
• 說明臺鐵環島路線邊坡長達350公里，將優先運用工程改善，無法施作工程處安裝監視系統，南迴線已優先安裝11處。
• 說明臺鐵六年安全改善計畫已完成全線邊坡調查分級，將針對21處A、B級邊坡裝設預警系統，預計今年底發包，109年完成。

蔡英良 交通部人事處處長

• 說明交通部所屬未實施用人費率機構（公總、高公局、港務公司等）退休金計算與銓敘部不同，發現問題後已報院處理，院已核定，10月1日已補發差額，此為通案處理。

周永暉 交通部觀光局局長

• 說明花東觀光利用花東自主門戶計畫提供旅行業與包機獎助，並協助大型活動，將在Q4推動遊程與住宿配套。
• 說明陸客自由行累積至9月有微幅成長，團客減少，整體人數持平。

林國顯 交通部民航局局長

• 說明航空公司會引進新航機以減少移動污染源，但飛機使用與引擎屬國際性規範，難由單一國家要求。

謝謂君 交通部航港局局長

• 說明明年1月1日起強制使用低硫油，並推動船舶使用岸電及減速以減少移動污染源。

謝志堅 陽明海運公司董事長

• 說明陽明海運2016年虧損150億元，2017年獲利3億元，今年上半年虧損50多億元。
• 預期明年海運供需關係有利於營運，情況會好轉。

鄭寶清 立法委員

無相關發言紀錄

陳文瑞 交通部路政司司長

• 建議修正為2個月內提出酒駕罰則專章，並加上可行性書面報告。

鄭寶清 立法委員

無相關發言紀錄

陳文瑞 交通部路政司司長

• 建議修正為向本委員會提出書面報告。

葉宜津 立法委員

• 提案文字修正，將「及」改為「即」字，強調新創事業已立即達到市值標準。

葉宜津 立法委員

• 此案與第11案有重複，將稍後處理。

葉宜津 立法委員

• 同意刪除「國際」兩字，但仍期望隧道防火安全設備能達到國際認證標準，自我要求應高一點。

趙興華 交通部高公局局長

• 建議修正提案文字，刪除「國際」兩字，因國內廠商已具備能力，無論國內外合格認證均可。

鹿潔身 交通部臺鐵局局長

• 建議修正為「要求臺鐵局及鐵道局改善導引標誌……」，因花蓮新站工程由鐵道局負責施工。

鹿潔身 交通部臺鐵局局長

• 建議修正為「要求臺鐵研議……」，因牽涉車輛特性與乘坐品質問題。

鹿潔身 交通部臺鐵局局長

• 建議修正為「要求臺鐵研議……」，並將提交相關規定及改乘機制的期限由1週修正為1個月。

葉宜津 立法委員

• 關切公路總局所建立的機制，要求說明如何即時通知靠行車主了解車輛處理狀況。

陳彥伯 交通部公路總局局長

• 建議修正為「應送至監理機關或各地區貨運公會核備……」，因已與貨運公會建立相關機制，可透過公會取得資料並通知車主。

陳文瑞 交通部路政司司長

• 建議將「專案報告」修正為「書面報告」。

葉宜津 立法委員

• 指出此問題不只發生在東部，全台灣國家風景區皆有，建議應尊重在地意見，注入在地元素，並將提案範圍擴大至所有國家風景區（後未通過此修正）。

高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 立法委員

• 同意將「專案報告」改為「書面報告」，並同意在交通部後面增列「觀光局」字樣。

周永暉 交通部觀光局局長

• 建議將「專案報告」改為「書面報告」，並在交通部後面增列「觀光局」字樣，因兩座風景區均為觀光局所轄。

高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 立法委員

• 要求在修正後的提案文字中，再加一句「並提出規劃方案」。

陳文瑞 交通部路政司司長

• 建議將最後一段修正為「爰此，請交通部優先就原民地區以及離島蘭嶼推動電動公車，並優予補助」。