僑務委員會業務報告與僑臺商、僑生政策及國號用詞爭議

何欣純 立法委員

無相關發言紀錄

黃偉哲 立法委員

無相關發言紀錄

羅致政 立法委員

無相關發言紀錄

呂孫綾 立法委員

無相關發言紀錄

蔡適應 立法委員

無相關發言紀錄

王定宇 立法委員

無相關發言紀錄

邱志偉 立法委員

無相關發言紀錄

羅致政 立法委員

• 中國國僑辦併入統戰部代表其僑務工作核心為統戰，對台灣構成重大挑戰，但同時也帶來與民主國家合作的機會。
• 引用美國副總統彭斯演講及Hudson研究所報告，指出中國透過學生學者聯合會、華文媒體、和平統一促進會等組織，對海外僑界進行滲透、干涉及影響，要求僑委會深入研究並揭露中國的陰謀。
• 建議僑委會應與西方民主國家合作，利用中國統戰行為引發各國警覺的機會，共同經營海外僑界，並強調自由民主價值是台灣的最大利基。
• 僑委會應有大戰略，將民主、自由、人權結合西方國家論述，拉攏僑胞與台灣或民主價值站在一起。

蔡適應 立法委員

• 關切「僑光堂」改建為「鹿鳴堂」的歷史建物保存與活化問題，建議僑委會應積極與台大協調，而非僅發文，並規劃其作為華僑博物館的可能性。
• 指出僑委會「僑見歷史海外華僑文化記憶庫」網站瀏覽率低，內容需加強。
• 質疑僑委會對歐華年會的態度不一，今年停辦有意見，明年辦理卻表示尊重，認為應更細膩處理與僑團的互動，並理解中國統戰升級後的應對策略。
• 建議僑委會應更透徹研究中國在海外僑務的整體策略，並出版白皮書，而非僅因社團換旗就生氣，應理解其核心本質以擬定自身策略。

江啟臣 立法委員

• 質疑政府官方文書中「中華民國臺灣」的用詞，與過去「中華民國（臺灣）」或單純「中華民國」不同，要求僑委會說明其意義、是否為新國號以及書面使用規範，強調國號用詞的嚴肅性。
• 批評僑委會海外信用保證基金預算執行不彰，行政院核定12億元分年到位，但明年僅編列8,360萬元，質疑僑委會「膨風」要錢卻用不完，要求務實評估需求。
• 提案要求僑委會就「僑臺商服務中心」的設立方式，無論是否涉及海華文教基金會轉型，都應向立法院外交及國防委員會提出專案報告，接受國會監督。

黃偉哲 立法委員

• 關切中國對海外華裔人士發行護照或永久居留證（中國綠卡）的統戰手法，特別是針對韓國持無戶籍中華民國護照的韓華人士，詢問其對台灣僑務的衝擊。
• 建議僑委會應更積極經營海外僑社，面對中國統戰，不能僅止於情感聯繫，而是要嚴肅面對並強化研究，而非與其比腕力或利益。
• 推測中國將國僑辦併入統戰部後，其僑民涉入當地國科技、商業機密甚至間諜活動的情形將更為嚴重。

呂玉玲 立法委員

• 質疑僑委會面對中國發行台港澳居住證的統戰工作，卻無法提出具體反制措施，僅回答「管不到」，要求僑委會掌握領證人數並提出反制辦法。
• 關切美國南加州僑界對新聘僑務委員趙韻梅的指控信，質疑其資格與遴選公平性，要求僑委會正視問題、協調安撫，避免僑民對政府灰心失望。
• 批評僑委會對僑臺商邀訪及人才培訓工作的補助效率不彰，去年投資意向與實際投資金額落差巨大，被審計部糾正，要求僑委會重視產業分類並提升新南向政策的執行績效。

林昶佐 立法委員

• 要求僑委會明確僑務委員的定位，應將代表政府傳達政務與吸收民意的功能分開，不應將兩者混淆，並建議改革遴選機制，讓代表民意的僑務委員由僑社民選產生。
• 呼籲僑委會持續革新，不應停滯，應將經濟、教育等專業業務交由經濟部、教育部等專業部會負責，讓僑委會專注於僑民組織、服務與政策宣達的核心功能，避免背負過多包袱。
• 建議僑委會應澈底清查海外僑社是否真實運作、有無會員，以確保僑務委員的代表性，避免空殼社團佔據名額。

邱志偉 立法委員

• 質疑僑務委員的產生依據與名額分配，指出過去同額推薦導致僑委會僅形式簽名，經質詢後才改為倍數推薦，建議未來應修法放寬僑務委員名額至200-300名，以因應外交困境並強化海外發聲力量。
• 強調僑務榮譽職人員（僑務諮詢委員、僑務顧問、僑務促進委員）應簽署切結書，保證不參加涉及主權或政治意涵的中國官方統戰活動，並追蹤是否有人因此被拔除職務。
• 指出中國國僑辦主任許又聲由統戰部副部長兼任，顯示中國以黨領政、以僑促統的攻勢加劇，要求僑委會充分掌握並防範其滲透分化我友善僑團。

何欣純 立法委員

• 贊同應評估調整僑務諮詢委員、顧問、促進委員的遴選制度，使其制度化，並要求僑委會更積極掌握這些協助核心業務的榮譽職人員，整合駐外單位與僑委會的系統。
• 肯定僑委會建置海外急難救助協會的努力，但要求提供更完整的書面報告，說明與外交部駐外館處的分工機制，並確保國人能有效找到資源。
• 支持僑委會設立僑臺商服務中心，認為不應過度泛政治化，而應積極與新進僑民、臺商結合，作為國家力量的延伸，並建議在與國發會、勞動部協商新經濟移民法時，提供更多海外民情與制度經驗，簡化僑生留台程序。

馬文君 立法委員

• 質疑僑委會將海華文教基金會轉型為僑臺商服務中心的構想，認為海華基金會原宗旨為僑教，而僑教目前仍有師資、經費不足等問題，不應任意改變其宗旨，並指出此舉可能違法。
• 批評僑委會對羅馬臺灣中文學校等僑校面臨租金、教師鐘點費不足等困境未有效解決，顯示僑教業務推展方向錯誤，不應在僑教基本業務都未做好的情況下廢除文教基金會。
• 關切來台就讀僑外生打工比例高達三成，可能淪為廉價勞工，要求僑委會深入探討原因並檢討政策，避免衝擊國內勞動市場，並確保僑生來台是為學習知識而非僅為打工。

王定宇 立法委員

• 關切泰北僑校中僅6所合法登記，其餘98所學校的師資派遣可能面臨非法居留問題，要求僑委會與外交部、退輔會協調，解決支援教師的合法身分問題。
• 指出泰北地區僑校師資需求126人，但替代役男支援減少，補助僑生教師薪資雖高於當地水平，但恐難滿足需求，要求僑委會提出具體工作成果報告。
• 提醒僑委會應明確區分僑生在學期間的打工、建教合作與實習，避免讓企業利用僑生作為廉價勞工，並在僑生畢業留台問題上，應謹慎表達意見，避免衝擊國內就業市場。

李彥秀 立法委員

• 質疑僑委會招募僑生來台就學後，對於後續就業、證照接軌問題未充分思考，舉例僑生取得船員證照卻無法在台或母國就業，導致僑生感覺受騙，與拉攏僑生認同中華民國的目的背離。
• 要求僑委會與教育部等部會協調，解決僑生證照與當地國互認、換照等問題，並將此視為普遍性問題而非個案，以提升僑生來台就讀意願。
• 再次強調海華文教基金會的成立宗旨與目的，依據財團法人法不能任意變更，質疑僑委會將其轉型僑臺商服務中心的構想可能違法，並要求依法行政，避免粗糙運作。
• 提醒僑委會團結僑界不應進行政治區分或要求簽署「切結書」限制與大陸團體接觸，認為此舉無法拉攏人心，反而會引發負面觀感。

林麗蟬 立法委員

• 關切3+4僑生技職專班學生因人數不足導致大學無法開班的問題，要求僑委會應有系統性配套措施，保障學生就學權益，避免個案處理。
• 詢問海青班招生人數減少21%的因應方式，要求僑委會提出具體招生策略，並建議舉辦座談會了解招生降低原因。
• 指出僑生留台評點制薪資門檻（3萬1,000元）過高，與基層技術性工作薪資不符，導致僑生難以留台，要求僑委會檢視制度，並協助簡化文件認證等繁雜程序。

呂孫綾 立法委員

• 質疑僑務榮譽職遴選不公與透明度不足，要求僑委會說明遴聘程序與SOP，以避免爭議並確保遴選結果服眾。
• 要求僑委會再次說明僑務榮譽職簽署「同意書」的目的，澄清並非限制與中國大陸接觸，而是避免參加官方統戰活動，強調委員長為台灣努力的用心。
• 建議僑委會加強利用華文媒體及數位工具，向海外僑胞宣傳僑務政策與活動，並增進與年輕僑胞的互動與連結，邀請他們回台參訪或舉辦具吸引力的活動，以提升對台灣的黏著度。

吳新興 僑務委員會委員長

• 僑務委員會核心任務為凝聚僑心支持政府，確保國家海外利益，主要業務分僑民與社團、僑商與僑臺商、僑教與僑校、僑生與招生四大領域。
• 中國國僑辦併入統戰部，顯示中國運用黨政力量強化海外僑務統戰，未來對台灣僑胞的籠絡、分化、離間將更嚴重，僑委會將強化研究並配合政府相關機關應對。
• 同意「中華民國（臺灣）」是書面嚴謹用法，不使用括號可能是口語習慣，未來將注意修正。
• 海外信用保證基金增資款分年到位，行政院考量經費配置，明年編列8,360萬元，但業務持續成長，基金規模仍需政府與銀行挹注。
• 韓國華僑多持無戶籍中華民國護照，中國提供中華人民共和國護照以拉攏，但多數韓華因中華民國護照免簽待遇較優而不願更換，但希望我國能給予有戶籍護照。
• 僑務榮譽職遴選依規定由外館倍數推薦，國內單位綜合考評，並參考外館優先順序，有SOP審查依據，但因名額有限，難免有遺珠之憾。
• 僑務榮譽職人員需簽署同意書，承諾不參加中國大陸官方或統戰活動，以維護國家榮譽與尊嚴，但尊重其經商、觀光自由。
• 海華文教基金會轉型僑臺商服務中心目前僅為構想，尚未定案，將依法行政並向立法院報告。
• 羅馬臺灣中文學校等僑校面臨經費困境，僑委會提供教科書、活動補助，但受限於預算及學校規模，將持續協助；泰北僑校合法性問題將協調外交部，並規劃簡易師範班培育在地師資。
• 僑外生打工比例高，僑委會無相關數據，但會與教育部跨部會協調，重視僑生證照與母國接軌問題，並將其視為值得重視的冰山一角。
• 僑生留台評點制薪資門檻3萬1,000元，考量保護國內就業機會，會與勞動部、國發會等部會協商，簡化申請程序，僑委會將扮演平台角色，提供海外經驗。

王映陽 僑務委員會綜規處處長

• 僑光堂（鹿鳴堂）產權屬台大，僑委會已於8月24日發文台北市政府文化局及台大，希望不要拆除並列為華僑博物館，但台大尚未回文。
• 韓國華僑約七、八千人持無戶籍中華民國護照，中國大陸以前發給旅行證，現直接發給中華人民共和國護照，給予國民待遇，方便出入及境內旅行。
• 中國大陸發給海外華人的「中國綠卡」（長期居留證）每年約250張，與發給韓華人士的護照不同。

郭大文 僑務委員會僑民處處長

• 歐華年會今年停辦，但明年6月確定會繼續辦理，僑委會樂觀其成並將協輔，尊重僑社自主權。

林寶惜 海外信保基金董事長

• 行政院核定海外信保基金12億元增資款是分年到位，因基金一下子沒有用這麼多，政府基於經費配置，明年編列8,360萬元，不足部分會敦請行政院撥款。
• 新南向業務去年成長19%，今年到9月底成長34%，業務持續成長，但基金規模小，難與更多銀行簽約合作，故仍需政府挹注資金。

汪樹華 僑務委員會僑商處處長

• 去年僑臺商邀訪團共23團採公開招標，因臨時狀況導致人數與預估有落差，具投資意向與實際投資金額落差大，被審計部糾正。
• 今年規劃14團，已增加至19團，僑委會同仁盡力多辦活動，招商成果上半年有41件，投資金額已確定達18億元。

榮幼娥 僑務委員會僑教處處長

• 泰北僑校104所，僅6所向泰國政府立案，其餘未立案學校並非不合法，但支援教師可能面臨非法居留問題，已請駐泰代表處與泰方協調。
• 除替代役外，僑委會補助泰北僑校自聘教師（台灣過去的老師月薪550美元）及鼓勵僑生回鄉任教（月薪120-200美元）。
• 建華高中設有簡易師範班培育在地高中生，但學生因泰國觀光發展而選擇擔任導遊，導致師資需求仍無法滿足，相關補助辦法仍在研擬中。

吳郁華 僑務委員會僑生處處長

• 針對3+4僑生技職專班學生大學銜接問題，高副委員長已與教育部協調，承諾保障學生就學權利，不會因人數不足而將學生送回僑居地。
• 海青班招生人數減少21%主因是馬來西亞生源減少30%，因馬幣貶值及中國大陸搶學生，僑委會將調整招生策略，針對潛力地區加強推動。

江啟臣 立法委員

• 提案要求僑委會就「僑臺商服務中心」的設立方式，無論是否涉及海華文教基金會轉型，都應向立法院外交及國防委員會提出專案報告，接受國會監督。
• 強調提案的立意是要求僑委會規劃好方案後，就應來立法院討論並報告，不接受任何逃避監督的方式。

馬文君 立法委員

無相關發言紀錄

呂玉玲 立法委員

無相關發言紀錄

林麗蟬 立法委員

無相關發言紀錄

蔡適應 立法委員

• 建議將提案文字修正為「爰要求僑委會於確定財團法人海華文教基金會更名『僑臺商服務中心』之設立方式後，應至立法院外交及國防委員會提出專案報告」，以明確江委員提案的意旨。
• 指出提案中提及「曾提出以財團法人海華文教基金會轉型作為手段，是否妥適」表示其重點在於討論海華基金會更名問題。

吳新興 僑務委員會委員長

• 僑臺商服務中心設立方式仍在思考如何包容各方意見，上週提出的只是構想，目前規劃不會改變海華文教基金會現狀。
• 同意將提案修正為「評估設立僑臺商服務中心，請僑委會於確定僑臺商服務中心設立方式後到外交及國防會提出專案報告」，強調接受大院監督的精神。

林麗蟬 立法委員

無相關發言紀錄

馬文君 立法委員

無相關發言紀錄

呂玉玲 立法委員

無相關發言紀錄

吳新興 僑務委員會委員長

• 建議修正提案文字，刪除贅字及「與僑委會所述之增進僑生對我國認同，進而留台發展之原意背離」等語句，因僑委會無法決定所有政策。
• 強調此案涉及國發會、勞動部、經濟部等相關單位，僑委會無法主導，但會邀集相關部會共同檢討。