前瞻基礎建設預算凍結審查與法務部、國史館多項議題質詢

核心議題

• 審查國史館及法務部依立法院決議，就中央政府前瞻基礎建設計畫第1期特別預算中被凍結的10%預算，提出執行情形及預算解凍之書面報告。
• 討論國史館在檔案整合、二二八事件資料庫建置、珍貴檔案修復數位化等計畫的進度與預算凍結影響，以及法務部建置新一代主機虛擬化平台之執行狀況與效能需求。

相關爭議

• 國史館預算凍結影響：國史館報告指出預算凍結延後或暫緩改善資訊環境、二二八事件檔案資料庫建置及部分檔案修復數位化進度。
• 國史館計畫定位與重複性：有委員質疑國史館的前瞻計畫與其常態性業務及其他機關（如檔案管理局）職掌重疊，且其未來定位不明確，應考慮合併。
• 法務部預算凍結影響：法務部報告稱預算凍結導致無法購置一部主機，影響虛擬化平台運算效能。
• 法務部預算執行率爭議：有委員書面質疑法務部前瞻預算執行率為0%，但法務部報告執行率已達99.55%，存在數據認知差異。
• 前瞻計畫整體效益與管理：多位委員質疑前瞻計畫的整體執行進度緩慢、資源分配不當，以及地方政府請款延遲等問題，要求主計總處加強督導。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國史館及法務部兩案的預算凍結報告均已報告完畢，准予動支，提報院會。
• 委員郭正亮、吳志揚、盧秀燕、許智傑、段宜康、李俊俋所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關部會以書面答復。
• 委員質詢中要求提供之相關資料，請相關部會於1週內送交各相關委員。
• 法務部需會商相關機關就如何強化通緝犯之緝捕歸案，提出書面報告，並建置有效之通緝犯公告系統。

核心議題

• 立法委員就法務部在追捕通緝犯、增訂棄保潛逃罪、假釋制度改革、毒駕罰則、假消息認定與管制、行動支付反洗錢、以及賄選查緝等議題進行質詢。
• 立法委員就主計總處的平均薪資統計、薪情平台使用率、以及前瞻基礎建設計畫執行率等議題進行質詢。

相關爭議

• 通緝犯緝捕效率不彰：黃國昌委員指出檢察官井天博等重罪犯潛逃，質疑法務部緝捕不力，且現行通緝犯公告系統資訊不足，無法讓民眾協助追捕。
• 棄保潛逃罪增訂：黃國昌及徐永明委員主張增訂棄保潛逃罪以遏止逃亡，法務部表示需經委員會討論，但尚未有結論或明確時程。
• 假釋裁量標準爭議：徐永明委員質疑法務部矯正署假釋裁量權過大，以「社會觀感不佳」駁回特定案件，而其他案件獲准，缺乏客觀標準，建議回歸審判機制。
• 毒駕罰則不明確：徐永明及曾銘宗委員指出毒駕頻率高，但刑法對毒駕的認定需「致不能安全駕駛」，標準抽象，建議比照酒駕數據化並加重罰則。
• 假消息認定與管制：賴士葆及費鴻泰委員質疑政府「打假新聞」政策箝制言論自由，並挑戰法務部對「假消息」的定義權限，擔憂政府以此打擊異己。
• 通訊監察法修法目的：曾銘宗委員質疑法務部與警政署研修通保法是為箝制假新聞，法務部澄清主要為救難及GPS定位等實務需求。
• 虛擬貨幣主管機關與配套：余宛如委員質疑虛擬貨幣定義不清、主管機關遲未確定，且洗錢防制法已納入「虛擬通貨」卻缺乏完整配套措施，影響洗錢防制執行。
• 賄選查緝困難與法令不足：陳賴素美委員指出賄選手法不斷更新，查緝困難，且現行選罷法對賄選定義及判決存有爭議，建議修法參考日本經驗。
• 平均薪資統計無感：林德福委員指出主計總處公布的平均薪資與民眾實際感受落差大，建議改公布薪資中位數或尋找更適當的計算方式。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 法務部將就如何強化通緝犯之緝捕歸案，提出書面報告，並建置有效之通緝犯公告系統。
• 法務部承諾將於年底前就增訂棄保潛逃罪的必要性及修法方向向委員報告。
• 法務部將檢討假釋裁量標準，並將委外進行具體量化以建立客觀依據。
• 法務部將向交通部建議平衡個人借車與租賃公司借車給無照駕駛的行政罰則，並研究對肇事死傷加重行政罰則。
• 行政院將持續召集各部會討論毒駕數據化檢測標準及加重罰則，預計近期會有定論。
• 行政院將對虛擬貨幣主管機關作出最後決定，並指定單一機關進行業管，建立相關配套機制。
• 法務部將與中選會進行意見交換，研議修訂選罷法，將有毒品防制條例前科者納入候選人消極資格，並考慮候選人登記時驗尿。
• 法務部將針對賄選查緝及法律不足處進行檢討與修法。
• 主計總處將持續督導各部會加速前瞻計畫執行，避免為達標而消化預算，並建議衛福部改善偏鄉寬頻計畫的效益說明。