前瞻基礎建設預算凍結報告與議題質詢：交通、通訊與媒體爭議

核心議題

• 國家通訊傳播委員會（NCC）就其前瞻基礎建設計畫第一期特別預算中，關於強化防救災行動通訊、國家資安基礎建設及普及偏鄉寬頻接取等三項計畫的執行進度與預算運用進行報告。
• 委員們質詢NCC在預算執行率、媒體監管角色、假新聞認定、獨立機關立場以及高鐵通訊品質等廣泛議題。

相關爭議

• NCC預算執行率偏低：賴委員士葆指出NCC執行率僅21.7%，在所有部會中倒數第一，質疑其經費運用能力。
• NCC主委參與「假新聞」會議：賴委員士葆質疑NCC主委參與LINE與FB會議，認為NCC表面稱不介入假新聞認定，實則可能受政治力影響。
• NCC對中廣案的態度：賴委員士葆批評NCC在「中廣股權交易案」上急於表態「不排除重審」，認為其不夠獨立。
• 高鐵通訊品質不佳：盧委員秀燕反映高鐵多處路段收訊不良，質疑NCC對電信業者監督不力，將容量不足歸咎於NCC怠惰。
• 假新聞認定與言論自由：多位委員質疑NCC在面對假新聞時的處理方式，認為應保護言論自由，不宜由政府定義真假，同時批評NCC對媒體的裁罰與自律要求不力。
• 媒體自律與評鑑換照：余委員宛如及蔡委員易餘指出NCC發照9年、3年評鑑一次的機制緩不濟急，要求NCC強化媒體自律機制並將其納入換照評鑑標準。
• 新媒體監管權責不清：羅委員明才質詢NCC對LINE、WeChat等OTT服務的監管權責不清晰，認為其規管範圍未能與時俱進。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

國家通訊傳播委員會部分有關前瞻基礎建設計畫第1期特別預算凍結報告1案，已報告完成，准予動支，提報院會。

核心議題

• 交通部就中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算中，交通部、中央氣象局、公路總局及所屬各計畫預算凍結報告進行說明，涵蓋軌道、綠能、數位、城鄉建設等執行進度。
• 委員們廣泛質詢交通部在軌道建設總經費與期程、地方配合款、交通政策制定、車輛檢驗、機場跑道維護、T-NCAP實施、中橫便道開通、公共運輸無障礙化、電子支付推廣及公共工程空污等議題。

相關爭議

• 軌道建設期程與預算規模：曾委員銘宗質疑交通部規劃8年期程的軌道建設（總經費逾8,000億元），與立法院決議前瞻計畫為4年期程相牴觸，有藐視國會決議之嫌。
• 地方政府配合款負擔：曾委員銘宗擔憂軌道建設高達3,500億至4,000億元的地方配合款，恐導致地方政府財政破產，如高雄市已面臨舉債上限。
• 交通政策民粹化與選舉支票：賴委員士葆批評交通部政策（如連續假日高速公路免收費、高鐵延伸屏東、宜蘭直鐵）淪為「民粹上車、專業下車」的選舉買票行為，缺乏專業考量。
• 非法廣告車輛取締不力：費委員鴻泰質疑交通部對改裝電視牆廣告車輛的申請與行駛時間管理失職，未有效取締違規案例，甚至對選舉廣告車輛不敢處理。
• 代檢廠檢驗品質與車輛安全：徐委員永明質疑關渡檢驗廠對消防水車檢驗不實，導致車輛翻覆事故，要求交通部檢討代檢廠把關機制、淘汰標準，避免虛晃一招。
• 機場跑道品質與維護：徐委員永明批評台灣機場跑道品質差，破損率高，常需關閉修補，質疑交通部編列巨額預算卻無顯著改善，能力不足。
• T-NCAP資源重複與公正性：徐委員永明質疑交通部在車安中心下設新廠推動T-NCAP，與經濟部車輛中心職能重疊，恐有資源浪費及「球員兼裁判」之嫌。
• 中橫便道開通效率緩慢：盧委員秀燕批評公路總局中橫便道開放中巴通行的行政效率太慢，安全評估已通過卻遲遲未獲行政院核定，凸顯政府效率不彰。
• 公共工程空污問題：劉委員建國指出公路總局被列為懸浮微粒污染物源貢獻榜首，要求提出具體降低空污的目標值與積極作為。
• 公共運輸無障礙環境落差：劉委員建國及王委員榮璋批評台灣無障礙環境（低地板公車、無障礙計程車、AED列車）城鄉差距大，非六都縣市資源匱乏，且現有服務落實不足，要求交通部提出具體改善計畫。
• 電子支付推廣進度緩慢：郭委員正亮質疑交通部推動公共運輸電子支付進度落後韓國甚多，缺乏具體預算補助與時間表，恐導致賴揆電子支付普及率目標跳票。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 交通部主管部分有關前瞻基礎建設計畫第1期特別預算凍結報告3案，均已報告完成，准予動支，一併提報院會。
• 針對台鐵列車裝設AED以保障乘客生命安全之臨時提案，經聯席會無異議通過，要求交通部責成台鐵研議並於一個月內提出書面報告。
• 委員質詢未及答復部分，請相關部會於1週內以書面答復。
• 委員質詢中要求提供之相關資料，亦請於期限內送交各相關委員。