內政部業務報告與質詢：聚焦警政、國土、居住及選舉議題

陳明通 大陸委員會主任委員

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張傳章 金融監督管理委員會副主任委員

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嚴宗大 中央銀行副總裁

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阮清華 財政部常務次長

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張斗輝 法務部常務次長

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王作虞 國家安全局第三處處長

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呂文忠 法務部調查局局長

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徐國勇 內政部部長

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陳英鈐 中央選舉委員會主任委員

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陳家欽 警政署署長

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張斗輝 法務部常務次長

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蔣絜安 立法委員

• 感謝基層員警付出，但質疑兩岸共打績效不彰，陸方遣送人犯比例下降，似有政治操作。
• 要求內政部承諾 108 年度補齊警消人力，並通盤檢討六都警民比例，特別關切桃園市警力短缺問題。
• 主張全國客家日應放假，比照原住民族歲時祭儀，並要求內政部邀集相關機關評估並提出紀念日及節日實施條例草案的期程。

趙正宇 立法委員

• 不滿警政署長陳家欽對治安狀況的態度，認為其與民眾感受脫節。
• 指出毒品氾濫導致犯罪率提高，質疑警政署 100 億元反毒預算運用成效，並要求提供報告。
• 質疑警政署毒品查緝績效制導致警員「養毒蟲」問題，要求研議新方法根治毒品、詐欺、黑道暴力。
• 引用中正大學民調，指出 107 年上半年民眾對治安不滿意比例高達 75.7%，對緝毒與防詐騙不滿意比例亦為近 10 年最高，認為治安狀況不佳。
• 強調員警公權力蕩然無存，呼籲提升警察執法尊嚴。
• 建議警界應先做好內部管理，摒除不良風氣，並重視「人盡其才」，合理分配警員職務。

陳怡潔 立法委員

• 關切日本 KYB 承認將瑕疵制震器銷往台灣，要求內政部營建署公布清查名單，並承諾不會包庇廠商。
• 認為台灣不應被日本廠商當作「潘仔」，要求內政部嚴表抗議並協助國內受害廠商向日方求償。
• 質疑包租代管政策嚴重落後，媒合案件遠低於目標，批評內政部「偷吃步」將社會住宅退租戶納入計算。
• 指出危老屋重建條例目標 500 戶，但申請及完成件數極低，認為達成目標可能性低。
• 質疑蔡總統 8 年 20 萬戶社會住宅政見可能跳票，要求內政部部長勿過度樂觀或說謊。

張宏陸 立法委員

• 指出台灣火災死亡人數高，建築物火災占 7 成，住宅用火災警報器設置率僅 30 幾%，遠低於消防署目標。
• 批評地方政府對住警器推廣不力，特別點名新北市設置率僅 29.65%，要求內政部加強行政指導。
• 建議政府應整合防災與救災資訊平台，提供民眾更快、更全面的災情訊息，以提升救災效率。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 指出日據時期財團法人所登記之原住民族部落周邊土地，目前仍有 28 公頃多，對原住民族非常重要。
• 建議內政部應依「地籍清理條例」中「處理」的規定，將清查後無其他權利人的土地，增劃編為原住民保留地，而非採「標售」方式，因標售對原住民族不利。
• 要求內政部地政司提供花蓮、台東夾雜於一般土地中的原住民保留地地價調整資料，以了解地方政府落實情況。

洪宗熠 立法委員

• 肯定內政部遏阻黑道介入選舉的決心，並認同部長「黑道買票比白道恐怖」的說法。
• 關切統促黨等特定政黨涉及黑道暴力介入選舉的問題，要求內政部與警政署持續掃黑。
• 質疑行政院版實價登錄地政三法修正草案在公布後才做民調，且地政司在與相關團體溝通上原地踏步，要求內政部加強溝通與研議。

黃昭順 立法委員

• 譴責日本廠商將瑕疵制震器銷往台灣的行為，要求內政部公開譴責日本政府，並考慮政府集體訴訟代廠商求償。
• 關切年底選舉賭盤介入問題，指出高雄等縣市有大量資金投入賭盤，要求內政部與警政署嚴查並承諾在選舉前掃蕩賭盤。
• 重申反對宗教團體法，認為憲法保障人民宗教信仰自由，現有法令已可規範，不需另立法案；並質疑文化部提議宮廟董事會指派文化董事，恐致政府介入宗教。

劉世芳 立法委員

• 關切高雄小港機場出入境管理疏失，導致越南籍女子持偽造證件脫逃，要求移民署提出軟硬體改善計畫與究責報告。
• 質疑中共黨政軍背景人士來台聯審機制成效，關切雙重身分者透過學生交流等名義來台，要求移民署加強審查。
• 關切陸人以醫美健檢名義來台卻從事妨害風化或詐財等活動，要求移民署縮短入境天數並加強處理。
• 建議營建署主動告知國防部與經濟部，國公營及軍方土地可大規模進行都市更新，以加速社會住宅推動及都市發展。

管碧玲 立法委員

• 提醒內政部應善用住宅法中「價購現有建築物作為社會住宅」的途徑，以去化餘屋並加速社會住宅推動，避免僅占用國公有土地興建。
• 指出社會住宅包租代管媒合進度嚴重落後，要求內政部加強推動，確保租金能達到 8 折或 9 折目標，並提供足夠資源給地方政府。
• 建議包租代管房屋條件應納入消防安全規範，比照新北市作法，確保租屋者居住安全。
• 支持設置「公共安全事故調查委員會」，以客觀公正調查重大公共安全事件，保障消防弟兄在火場指揮決策時的權益，避免指揮官因事後壓力而被迫衝入火場。

林淑芬 立法委員

• 批評中央與地方災防計畫流於形式，內容參差不齊，缺乏災害辨識、機率分析、脆弱度分析和能力評估等科學基礎，無法有效提供人民減災避災資訊。
• 指出中央災防計畫每 5 年檢討一次，但民國 102 年核定後至今未公布最新一期計畫，且草案內容與 5 年前雷同，未能解決計畫與預算脫鉤問題。
• 強調地方政府的災防計畫多有隨便編寫、內容重複或未送件等問題，呼籲內政部作為主管機關應修法並積極協商災防辦，要求地方政府落實災防計畫。

吳琪銘 立法委員

• 關切社會住宅進度，指出新北市仍有 10 處、選區內有 4 處社會住宅尚未動工，要求營建署加快與新北市政府的協調與興建速度。
• 關切內政部在前瞻計畫中編列 8 億元進行資安防護，詢問九合一選舉的資訊安全防護措施及配套。
• 對校園安全問題表達擔憂，特別是澎湖學生帶空氣槍到校園事件，要求警政署與教育部協調，加強槍枝危險防備及學生輔導，並強化社會安全網連結。
• 關切警政署 104 年槍械採購案因訴訟敗訴導致年底交貨問題，要求警政署研擬配套方案，確保全國警察配槍需求。

楊鎮浯 立法委員

• 感謝內政部對金門警消預算的支持，並要求國家公園給予金門更多預算支持，以保存傳統聚落及文化。
• 關切金門老舊城區公共安全與改造問題，指出巷弄狹小、高低落差大，危老條例無法全面處理，要求營建署積極協助地方政府進行專案性通盤檢討。
• 指出內政部建置的全國海岸資料庫中金門部分為空缺，且金門縣政府迄今未依法劃設海域區與海岸用地，要求內政部積極協助金門補足資料並推動用海管理。
• 關切年底九合一選舉金門地區的查賄問題，特別是賄選與幽靈人口，要求內政部與警政署全力嚴查，確保選舉公平性，同時避免執法造成居民恐慌。

林麗蟬 立法委員

• 關切新住民發展基金的運用狀況，指出歷年來中央與地方政府申請金額遠高於民間團體，質疑基金申請狀況荒謬。
• 質疑行政院決議將新住民發展基金從每年補充至 10 億元，改為「花完再補」，要求內政部提供相關公文，並公開向新住民團體說明。
• 批評新住民陪伴機制不足，移民署服務站同仁工作量大，卻被要求輔導團體申請與核銷，建議應比照農委會水保局模式提供更完善的陪伴機制。

黃國昌 立法委員

• 強烈譴責日本 KYB 和川金公司將瑕疵制震器銷往台灣，要求內政部完整公布受害建案名單，並呼籲行政院消保會積極介入，協助消費者求償，避免民眾求償無門。
• 質疑法務部及內政部警政署未建立公開的通緝犯查詢系統，認為通緝犯潛逃出國資訊應公開，痛批內政部官員以個人資料保護為由拒絕說明，要求部長承諾往公開方向處理。

高潞‧以用‧巴魕剌Kawlo．Iyun．Pacidal 立法委員

• 關切農地農用政策落實情況，質疑經濟部若提出放寬違章工廠轉型年限，內政部對違章工廠的態度，並要求內政部確保農地總量管制目標不變，且農地品質不被犧牲。
• 批評營建署在國土計畫中將農地控管權下放縣市，恐導致農地破碎化，質疑中央自我閹割，未能展現大刀闊斧的魄力執行國土計畫。
• 指出選罷法第 26 條第 1 項第 5 款關於保安處分導致候選人資格受限，即使是罰金 3,000 元且宣告緩刑，也等同褫奪公權，有違憲之虞，要求內政部研議修法。

徐國勇 內政部部長

• 打擊犯罪、維護全球治安不應涉及政治意識，呼籲中國停止基於政治意識阻撓治安維護。
• 承諾桃園市若編列員警預算，內政部會補足人力，預計 10 月底警專畢業生分發後可補齊預算員額。
• 說明紀念日及節日實施辦法涉及跨部會，需協商，並表示會再研究廣納意見，看能否提出更好的法案。
• 承諾會要求消防署與內政部相關單位加強住警器宣導，並親自視察各縣市消防局，將其列為重要指示項目。
• 指示暫緩標售有爭議或爭議相當大的原住民土地，先緩下來再看看如何處理。
• 表示黑道買票比白道恐怖，會配合調查局等機關全面查緝賄選、制暴，已進行兩波掃黑，不排除第三波。
• 說明實價登錄三法未列為優先法案，是希望再與委員及立法院溝通。
• 承諾會據實公布 KYB 制震器瑕疵建案名單，不會包庇廠商，並提供法律諮詢協助受害業者。
• 表示川金制震器目前已知有 4 件瑕疵，會繼續清查。
• 同意將通緝犯資訊公開化，政策方向是往公開處理。
• 強調農地總量管制面積絕對不會減少，這是基本原則，審查時不會放水。
• 同意選罷法關於保安處分導致候選人資格受限的規定有不合理之處，會研議修法。
• 承諾會與災防辦協調，推動中央災防計畫公布與核定，並處理地方災防計畫內容參差不齊的問題。
• 承諾將與新北市政府協調，加速社會住宅興建，特別是土城及三峽地區。
• 表示九合一選舉資安防護已進行 3 次測試，並模擬駭客攻擊，已做好完整準備。
• 承諾回去後會特別交代少年警察隊與少年輔導委員會及少年觀護人進行整體聯結，共同建立校園安全網。
• 承諾會請國家公園寬列金門相關預算，保存傳統聚落及特色。
• 表示已召開一次會議初步了解金門海岸管理問題，將與地方政府建立協調機制，共同處理。
• 承諾金門查賄會嚴查，特別是賄選與幽靈人口問題，並指示交叉布雷，但會小心注意避免造成居民恐慌。
• 承諾會研究並檢討新住民發展基金的補充方式及陪伴機制，並向委員說明。

陳家欽 內政部警政署署長

• 表示毒品查緝能量已提升，查獲案件數增加，但否認「養案」說法，強調必須向上溯源，長期偵辦以一網打盡犯罪集團。
• 承認中正大學民調顯示民眾對治安不安，但強調報告也顯示民眾對警察維護治安表現肯定度達 76%。
• 表示目前受理的暴力情資有 360 件，已立即偵辦並偵破，全力壓制暴力介入選舉。
• 表示對於學生帶空氣槍進入校園事件感到遺憾與訝異，將與學校配合宣導空氣槍為禁制品，並透過聯防機制輔導虞犯學生。
• 說明 104 年槍械採購案仍在最高行政法院上訴中，判決未定讞前將按契約進行採購，並已研議勝敗訴的配套方案。
• 表示金門查賄態度堅決，嚴查賄選及幽靈人口。

吳欣修 內政部營建署署長

• 表示已發文至各地方政府及公會清查 KYB 阻尼器使用情況，政府部門已確定未使用，民間部分加速清查，預計週五公布第一批結果。
• 說明 KYB 及川金制震器瑕疵問題，要求進口商提報資料，並將區分是否影響結構安全，若涉及公安將要求建商補強並負責檢測費用。
• 說明新北市社會住宅進度緩慢，仍在規劃中，營建署將持續要求加速興建，並提供協助降低成本。
• 說明金門老舊城區巷弄狹小、高低落差大，存在公安困擾，已與金門縣政府聯繫，若願辦理專案性通盤檢討將全力協助。
• 說明全國農地總目標不變，但允許各縣市政府在國土計畫規劃中，依實際調查結果有彈性調整空間，並設有輔導團協助地方政府。
• 表示 2016 年 5 月 20 日之後新增的農地違章工廠一律拆除，目前已執行 17 間，將嚴格執行後續提報案件。

陳文龍 內政部消防署署長

• 說明住宅用火災警報器設置率約 38%，離島較高，本島較低，主因是無強制處罰，僅為訓示規定。
• 表示已與地方政府訂定推動計畫，補助弱勢，並透過評核與績效管制表推動，但最終建立在民眾自我責任。
• 說明新北市住警器裝置率為 29.65%，低於全國平均，但表示與新北市已多次溝通，其亦認真編預算推動。
• 說明目前政府救災系統分為防災與救災，防災由國家災害防救科技中心負責，救災由消防署主責，同意整合資訊平台以加快訊息傳遞。

王靚琇 內政部地政司司長

• 說明民眾對精進不動產實價登錄制度民調結果，顯示八成二支持預售屋 30 日內登錄，七成八支持建商自建自售預售屋登錄，五成五支持實價登錄「全都錄」。
• 表示行政院版實價登錄修正草案已送立法院，曾與建商公會等團體溝通，但建商反對意見較強烈。

楊家駿 內政部移民署署長

• 承認高雄小港機場出入境管理疏失，已報部究責，第一線執勤同仁及主管將受處分，硬體改善將複製桃園經驗，預計桃園明年 1 月完成後推展至高雄。
• 表示中共黨政軍背景人士來台聯審拒件率約 7.5%，若未揭露黨政身分或交流性質不符將拒絕入境，承諾事後提供教育系統黨職人員被拒絕人數資料。
• 說明醫美健檢入境異常狀況，已預告新辦法將入境天數縮短至 3 個月內完成，並經聯審機構同意，年底前可發布實施。
• 說明新住民發展基金歷年來中央部會使用 18 億元，地方政府 15 億元，民間團體 4 億元，並表示民間申請核准金額較低。