學位授予法與教育部基金條例審查：聚焦學術自主、論文規範及財務彈性

核心議題

• 本次會議主要審查「學位授予法修正草案」，核心議題包括學位名稱的訂定與核備機制、學位授予的彈性化（如跨領域學習、副學士學位授予條件）、碩博士論文多元替代方式的規範，以及學位論文的保存、公開與學術倫理規範。
• 討論也觸及空中大學是否應授予碩士學位，以及代寫論文的罰則強度與適用範圍。

相關爭議

• 學位名稱的管制密度：「備查」或「核備」：立法委員黃國書、蘇巧慧等認為教育部應有「核備」權，以避免學位名稱浮濫及混淆；教育部則解釋「備查」是基於大學自主的事後監督，而「核備」是事前實質管制，兩者政策理念不同。
• 進修部學位證書名稱：柯志恩委員質疑進修部學生入學分數較低，但畢業證書若不註記「進修部」是否公平，教育部回應此為尊重學校專業決定。
• 空中大學碩士學位授予：鍾佳濱委員質疑空中大學設立宗旨與高階研究人才培育不同，不應開放碩士學位；教育部則認為依空大設置條例已有授權，且為法制完備及國際趨勢，應納入學位授予法，但實質審核仍將嚴格。
• 碩博士論文多元替代方式的適用範圍與標準：委員關切體育類博士學位若僅憑成就授予，是否會降低博士學位的學術要求；教育部強調除成就外，仍需搭配書面報告及專業審查。
• 碩博士論文公開與利用範圍：柯志恩委員與李麗芬委員就論文公開範圍（僅限館內閱覽或可館外下載）及著作權授權問題提出不同觀點，強調應平衡學術公開與著作權保護。
• 代寫論文罰則強度：柯志恩委員認為現行罰鍰下限（20萬元）過低，不足以遏止代寫行為，建議提高罰鍰下限。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「學位授予法修正草案」已完成討論並修正通過。
• 「學位授予法」修正條文第三條第一項、第二項依照行政院版本通過，第三項修正為：「前項各類學位名稱之訂定程序、授予要件及其他相關事項之準則，由主管機關定之。」
• 「學位授予法」修正條文第四條、第五條、第八條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十九條、第二十條均依照行政院版本通過。
• 「學位授予法」修正條文第六條依照行政院版本通過，並由教育部承諾未來將對空中大學的定位及其碩士班設置做完整思考與討論。
• 「學位授予法」修正條文第七條第二項之「藝術類」維持原條文，並增加第四項：「前二項之各該類科，得以作品、成就證明連同書面報告、技術報告或專業實務報告，代替碩士論文之認定範圍、資料形式、內容項目及其他相關事項之準則，由主管機關定之。」
• 「學位授予法」修正條文第九條增加第四項：「前項之各該類科，得以作品、成就證明連同書面報告或技術報告，代替博士論文之認定範圍、資料形式、內容項目及其他相關事項之準則，由主管機關定之。」
• 「學位授予法」修正條文第十六條第二項修正為：「國家圖書館保存之博士、碩士論文、書面報告、技術報告或專業實務報告，應提供公眾於館內閱覽紙本，或透過獨立設備讀取電子資料檔；經依著作權法規定授權，得為重製、透過網路於館內或館外公開傳輸，或其他涉及著作權之行為。但涉及機密、專利事項或依法不得提供，並經學校認定者，得不予提供或於一定期間內不為提供。」
• 「學位授予法」修正條文第十七條依照行政院版本通過。
• 「學位授予法」修正條文第十八條第一項罰鍰下限由「新臺幣20萬元」修正為「新臺幣30萬元」，其餘部分照行政院版本通過。
• 「教育部所屬機構作業基金設置條例草案」已完成討論並修正通過。
• 「教育部所屬機構作業基金設置條例」修正條文第四條修正為：「本基金之來源如下：一、政府循預算程序之撥款。二、自籌收入，其項目如下：(一)門票及銷售收入。(二)場地設備管理收入。(三)接受委託辦理之收入。(四)社會教育活動、相關體驗活動、推廣教育、研習及產學合作收入。(五)資產使用費、權利金及回饋金收入。(六)受贈收入。(七)孳息收入。(八)出版品及衍生商品收入。(九)其他收入。」
• 「教育部所屬機構作業基金設置條例」修正條文第五條修正為：「本基金之用途如下：一、展示策劃及蒐藏支出。二、圖書資訊徵集、採編及閱覽支出。三、教學及研究發展支出。四、社會教育活動、相關體驗活動、推廣教育及產學合作支出。五、銷售支出。六、編制外人員人事支出，占自籌收入之比例由主管機關另定之。七、行銷支出。八、管理及總務支出。九、增置、擴充、改良資產支出。十、其他有關支出。」
• 「教育部所屬機構作業基金設置條例」修正條文第一條、第二條、第三條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十一條、第十三條均依照行政院版本通過。
• 「教育部所屬機構作業基金設置條例」修正條文第十條依照陳亭妃委員版本通過。
• 「學位授予法相關修正草案」及「教育部所屬機構作業基金設置條例相關修正草案」均全部審查完竣，不須交由黨團協商，併案擬具審查報告，提請院會討論；院會討論時，由陳召集委員亭妃補充說明。