我國WTO定位改為已開發國家之影響與因應報告及質詢

核心議題

• 本次會議主要針對我國政府在WTO貿易政策檢討會議中，宣布未來將以「已開發國家」身份參與談判，不再主張開發中國家特殊待遇的決策進行探討。
• 核心關切點包括此決策對我國產業（特別是農業）的影響、政府是否有完整因應準備，以及決策過程的透明度問題。

相關爭議

• 決策過程不透明：多位立法委員質疑此重大政策宣示未事先告知國人及國會，且未與各產業公會、農民團體充分溝通，被美國大使披露後才「曝光」。
• 衝擊影響評估：立法委員質疑政府對產業（特別是農業）的影響評估不夠全面或過於樂觀，國發會報告內容前後不一，擔憂農業轉型未成功卻急於讓利。
• 已開發國家身份的定位：立法委員質疑台灣人均GDP低於韓國、新加坡，但兩國仍主張開發中國家待遇，而台灣卻主動宣示，是否過於急躁或受美國壓力，以及此身份是否自2002年入會即已確立。
• 農業補貼與保護措施：立法委員擔憂放棄開發中國家待遇會導致農業補貼（如公糧保價收購、休耕補助）取消，或影響現有敏感農產品的關稅配額及特別防衛措施。
• 食安議題：立法委員質詢已開發國家身份是否會增加開放日本核災食品、美國牛肉、豬肉進口的壓力，政府的食安管理原則如何兼顧國際接軌與國人健康。
• 加入CPTPP的機率與代價：立法委員質疑政府為鋪路加入CPTPP而做出此宣示，但加入機率不明確，且可能需付出產業開放的巨大代價。
• 台農發失職問題：立法委員林岱樺點名台農發公司失職失能，未整合農民拓展國際市場，反而與民爭利，質疑其在農業外銷中的角色。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臨時提案第1案、第2案、第3案、第4案、第5案、第6案、第7案、第8案、第9案均保留，將於下次會議繼續討論或協商文字。
• 經濟部、農委會、國發會需於1週內將台灣自我認定為已開發國家對於相關產業衝擊影響評估報告送至本委員會，並刊登於網站。
• 經濟部需於1週內提供第4次WTO貿易政策檢討會議之會議我方紀錄及報告中文譯本至本委員會，並刊登於網站。
• 經濟部需於1週內提供相關決策過程報告送交本委員會。
• 農委會需於2週內重新盤點2002年加入WTO後所擬定的農業發展計畫，並提供各項計畫目前辦理進度。
• 農委會需於2週內研議農業大數據資料庫建置可行性報告予經濟委員會。
• 農委會需於2週內針對原住民族農民提出因應報告及衝擊影響報告。
• 經濟部需針對各產業衝擊，在每一縣市至少辦理1場公聽會，聽取基層聲音。
• 經濟部、農委會及國發會需共同就「已開發國家」之政策宣示對台灣之影響提出經濟影響衝擊評估、農產業影響衝擊評估、社會影響衝擊評估之量化數據報告，於1週內向經濟委員會提出。
• 經濟部需於1個月內提出「高雄岡山嘉華螺絲扣件田園化生產聚落」示範區試辦計畫之可行性評估報告送本院經濟委員會。
• 委員邱議瑩、蘇治芬、高志鵬、陳明文所提書面質詢列入紀錄、刊登公報；書面質詢和未及答復部分，請相關單位於1週以內書面答復並副知本會。