桃園機場108年度營業預算審查：聚焦工程延宕與預算編列爭議

核心議題

• 本次會議主要審查桃園國際機場股份有限公司108年度營業預算，涵蓋業務計畫、營業收支、重大建設事業及資金運用等項目。
• 重點討論預算編列的合理性、各項支出的增減原因、第三航廈等重大工程的進度延宕問題，以及機場營運效率與服務品質。

相關爭議

• 租賃收入預估爭議：委員質疑星宇公司承租應增加租賃收入，但桃機公司解釋因華航及長榮施工完畢減少承租面積，且星宇公司將陸續承租，故預計收入不會顯著增加。
• 獎金預算低列與支出成長：委員質疑桃機公司稅前淨利預算長期低列，實際執行數超出預算，桃機公司則以進入建設高峰期、支出增加、年底工程費用核銷等理由解釋。
• 修理保養與保固費大幅增長：委員質疑此費用較往年大幅增加近50%，恐有浮濫編列之嫌，且機場維護疏失頻傳。桃機公司解釋是因應旅運量增加、擴建設備增多、部分設施屆齡及T3工程相關費用。
• 專業服務費成效不彰：委員質疑桃機公司每年編列高額專業服務費聘請顧問，但第三航廈等重大工程進度嚴重落後，質疑顧問效益與公司內部專業人力配置問題。
• 閒置土地利用及未來擴建規劃：委員關切桃機公司大量土地閒置未充分利用，並對第三航廈完工後可能仍不敷使用提出擔憂，要求提前規劃第四航廈。桃機公司解釋多數閒置地為排水或綠地，可用地少且為T3預定地，但已規劃T3衛星廊廳及未來擴大徵收。
• 移民署業務費用由桃機公司承擔：委員質疑桃機公司為移民署「外籍信賴旅客」設備支付費用，認為應由移民署自行編列預算。桃機公司解釋此為經行政院協調的一次性協助。
• 稅後淨利負成長與成本控管：委員質疑營業收入增加但稅後淨利卻減少，要求桃機公司控管成本。桃機公司解釋主因所得稅率從17%調高至20%，導致稅後淨利負成長，但稅前淨利仍為正成長。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第1案「租賃收入」預算不予增列，桃機公司須在決算時提供詳細資料供委員會了解實際情況。
• 第2案、第3案獎金預算併案處理，凍結500萬元，待桃機公司提出書面報告後始得動支。
• 第4案至第9案修理保養與保固費併案處理，刪減1,000萬元，凍結1億8,000萬元，待桃機公司提出書面報告後始得動支。
• 第10案至第12案棧儲、包裝、代理及加工費併案處理，刪減1,000萬元。
• 第13案至第18案專業服務費併案處理，刪減2,000萬元，並要求桃機公司召開檢討會議，將會議報告送委員會。
• 第19案、第20案閒置土地利用及未來擴建規劃併案處理，凍結5億元，待桃機公司提出書面報告後始得動支。
• 第21案國際組織會費凍結十分之一，待桃機公司提出書面報告後始得動支。
• 第22案移民署業務經費由桃機公司協助部分，凍結10%，待桃機公司提出書面報告後始得動支。
• 第23案業務費凍結十分之一，待桃機公司提出書面報告後始得動支。
• 第24案印刷裝訂與廣告費刪減100萬元。
• 第25案、第26案利息支出預算併案處理，凍結20%，待桃機公司提出專案報告後始得動支，報告內容須包含第三航廈動工時間及目標。
• 第27案至第37案固定資產建設改良擴充預算併案處理，刪減28億元，並要求桃機公司於三個月內就相關計畫執行提出改善報告。
• 第38案主決議照案通過。
• 第39案、第40案、第41案修正通過，將原提案中「一個月」或「盡速」改為「三個月」提交報告。